Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х., судей областного суда Морозовой Л.В., Султанова Р.А., при секретаре Бобылевой Л.А. в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 05 августа 2014 года по гражданскому делу по иску П.И.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге, обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» о признании незаконными действий, включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад, объяснения представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя истца ФИО2, возражавшей против доводов жалобы, представителя ответчика ООО «Газпром добыча Оренбург» ФИО3, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

П.И.Н. обратился в суд с иском, указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге № 26 от 09.07.2014 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку периоды его работы с 26.03.1985г. по 12.02.1990г. в качестве кабельщика-спайщика по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками Оренбургского линейно-технического цеха Управления связи «Оренбурггазпром» и с 20.02.1990г. по 24.01.2011 года в качестве кабельщика-спайщика на Гелиевом заводе ООО «Газпром добыча Оренбург» засчитаны не были.

Считал данное решение необоснованным, поскольку его работа заключалась в спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками и относится к работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной разделом XXIX Списка № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и разделом XXXXI Списка № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Также считал необоснованным сообщение исполняющего обязанности директора Гелиевого завода ООО «Газпром добыча Оренбург» № 004-13-923 от 27.03.2014 г., о том, что период работы с 20.02.1990 года по настоящее время в должности кабельщика – спайщика не дает право на досрочную трудовую пенсию, т.к. работа в данный период не выполнялась им в течение полного рабочего дня, и незаконными действия работодателя о предоставлении в УПФ РФ в г.Оренбурге корректирующих сведений об отсутствии условий для досрочного назначения трудовой пенсии.

С учетом уточнений просил суд признать неправомерным сообщение временно исполняющего обязанности директора Гелиевого завода ООО «Газпром добыча Оренбург» № 004-13-023 от 27.03.2014г., признать неправомерными действия по представлению ООО «Газпром добыча Оренбург» в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге в 2011 году корректирующих сведений об отсутствии условий для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и не отнесении работы кабельщика-спайщика Гелиевого завода к работе с тяжелыми условиями труда в соответствие с разделом XXIX Списка № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от 09.07.2014г. незаконным и необоснованным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 26.03.1985г. по 12.02.1990г. в должности кабельщика-спайщика 5-го разряда Оренбургского линейно-технического цеха Управления связи «Оренбурггазпром» и с 20.02.1990г. по 31.03.2014г. в должности кабельщика-спайщика на Гелиевом заводе ООО «Газпром добыча Оренбург» как работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренную разделом XXIX Списка № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 31.03.2014г.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург».

Решением суда от 05.08.2014 года исковые требования П.И.Н. удовлетворены. Суд признал незаконными действия ООО «Газпром добыча Оренбург» по представлению в УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге корректирующих сведения об отсутствии у П.И.Н. условий для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствие со Списком № 2 от 26.01.1991 г., признал незаконным сообщение ООО «Газпром добыча Оренбург» в письме № 004-13-023 от 27.03.2014 г. об отсутствии оснований для зачета периода работы П.И.Н. с 20.02.1990 г. по настоящее время в должности кабельщика-спайщика в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признал Решение Начальника УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 09.07.2014 года № 26 незаконным в части отказа П.И.Н. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов работы с 26.03.1985 г. по 12.02.1990 г. кабельщиком-спайщиком Оренбургского линейно-технического цеха Управления связи «Оренбурггазпром» и с 20.02.1990г. по 31.03.2014г. кабельщиком-спайщиком Оренбургского гелиевого завода ООО «Газпром добыча Оренбург», обязал УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге включить П.И.Н. в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с 26.03.1985г. по 12.02.1990г. кабельщик-спайщик Оренбургского линейно-технического цеха Управления связи «Оренбурггазпром» и с 20.02.1990г. по 31.03.2014г. кабельщиком-спайщиком Оренбургского гелиевого завода ООО «Газпром добыча Оренбург», обязал назначить и выплачивать П.И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с 31 марта 2014 года.

В апелляционной жалобе ответчик УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом необоснованно засчитаны в специальный стаж истца периоды работы с 26.03.1985г. по 12.02.1990г. в должности кабельщика-спайщика 5-го разряда Оренбургского линейно-технического цеха Управления связи «Оренбурггазпром» и с 20.02.1990г. по 31.03.2014г. в должности кабельщика-спайщика на Гелиевом заводе ООО «Газпром добыча Оренбург».

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно п.2 ст.27 вышеуказанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXIX "Связь" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8 по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе ХХ1Х"Связь", код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29 утв. разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Согласно п. 5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из трудовой книжки следует, что П.И.Н. 26.03.1985г. принят кабельщиком-спайщиком 5-го разряда Оренбургского линейно-технического цеха Управления связи «Оренбурггазпром», 12.02.1990г. уволен по собственному желанию, 20.02.1990г. принят кабельщиком-спайщиком 5-го разряда электроцеха участка № 9 по ремонту технологической связи, противопожарной автоматики и сигнализации технологических установок производств сжижения и фракционировки газа Оренбургского гелиевого завода ВПО «Оренбурггазпром», 02.07.1990 г. переведен кабельщиком-спайщиком 6-го разряда участка № 9 по ремонту технологической связи, противопожарной автоматики и сигнализации технологических установок производств сжижения и фракционировки газа, где работает по настоящее время (л.д.9).

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы истца с 26.03.1985г. по 12.02.1990г. в качестве кабельщика-спайщика 5-го разряда Оренбургского линейно-технического цеха Управления связи «Оренбурггазпром», суд исходил из доказанности того, что в указанные спорные периоды работа истца проходила в тяжелых условиях, предусмотренных названным Списком.

При этом, суд обоснованно посчитал, что представленные истцом письменные доказательства: трудовая книжка, справка ООО «Газпром добыча Оренбург» № 07-37 от 08.07.2014 года, подтверждающая особый характер работы истца (л.д.50), необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, достоверно и достаточно подтверждают льготный характер его работы. Имеющимся доказательствам судом дана правильная оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ. Оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г.Оренбурге, о том, что справка, уточняющая льготный характер работы, не представлена в УПФР в г.Оренбурге в трехмесячный срок, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку льготный характер работы истца был установлен судом на основании совокупности представленных суду доказательств.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с 20.02.1990г. по 31.03.2014г. в качестве кабельщика-спайщика Оренбургского Гелиевого завода ООО «Газпром добыча Оренбург», суд также исходил из доказанности того, что в указанный период работа истца проходила в тяжелых условиях, предусмотренных названным Списком, продолжительностью не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня. При этом в качестве письменных доказательств, подтверждающих особый характер работы истца, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, суд сослался на трудовую книжку, карту аттестации № 212 от 17.02.2006 года рабочего места кабельщика, согласно которой данный вид работ предусматривает льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2, произведенную тарификацию работ рабочих на Гелиевом заводе, согласно которой работа кабельщика-спайщика цеха электроснабжения гелиевого завода определена по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, и время выполнения которой составляет более 83 % рабочего времени, а также должностную и рабочую инструкции и паспорт рабочего места, поскольку в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (л.д.63 – 80, 102).

Довод апелляционной жалобы о том, что работодатель не подтверждает льготные условия труда, поскольку работа в условиях труда, предусмотренных Списками, выполнялась не полный рабочий день, не является основанием для отмены решения суда, поскольку на основании представленных доказательств суд первой инстанции правильно установил, что П.И.Н. в период с 20.02.1990г. по 31.03.2014г. выполнял работу в качестве кабельщика-спайщика Оренбургского Гелиевого завода ООО «Газпром добыча Оренбург» в тяжелых условиях, предусмотренных вышеуказанными Списками, продолжительностью не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня, в связи с чем, признал незаконным сообщение ООО «Газпром добыча Оренбург» » в письме № 004-13-023 от 27.03.2014г. об отсутствии оснований для зачета периода работы П.И.Н. с 20.02.1990 г. по настоящее время в должности кабельщика-спайщика в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По аналогичным обстоятельствам не могут нарушать право истца на пенсионное обеспечение признанные судом по вышеуказанным основаниям незаконные действия ООО «Газпром добыча Оренбург» по представлению в УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге корректирующих сведения об отсутствии у П.И.Н. условий для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствие со Списком № 2 от 26.01.1991 г.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда. Нарушений норм материального и процессуального права, судом не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 05 августа 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ в г. Оренбурге – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: