ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-6415/20 от 19.03.2020 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» марта 2020 г. <...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >8,

судей < Ф.И.О. >7, < Ф.И.О. >11

по докладу судьи < Ф.И.О. >7

при помощнике судьи < Ф.И.О. >3

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >4, < Ф.И.О. >5 на решение Анапского городского суда Краснодарского края от <...>

Заслушав доклад судьи об обстоятельствах дела, содержании обжалуемого решения, доводах жалобы, возражений,

У С Т А Н О В И Л А:

< Ф.И.О. >4, < Ф.И.О. >5 обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому карюю об аннулировании и исключении сведений из ГКН, взыскании судебной неустойки, судебных расходов.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками домовладения по адресу: <...>, земельный участок, на котором находится домовладение, поставлен на кадастровый учет, с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства. Дом, принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности, также поставлен на кадастровый учет, с назначением - индивидуальный жилой дом. При подготовке документов для сдачи дома в эксплуатацию истцами было обнаружено, что на земельном участке числятся и поставлены на кадастровый учет иные объекты капитального строительства, при этом правообладатель указанных объектов не определен и не зарегистрирован. В настоящее время определением Анапского городского суда Краснодарского края от <...> наложен арест на участок истцов и все объекты капитального строительства, расположенные на нем в связи с иском поданным администрацией МО <...>. Истцы также указывают, что ранее решением Анапского городского суда от <...> признано незаконным и подлежащим отмене постановление главы МО <...> от <...><...> «О продлении срока строительства двухквартирного жилого дома по <...>< Ф.И.О. >5 Кроме того, решением Анапского городского суда от <...> признана недействительной запись в ЕГРП от <...> о регистрации права < Ф.И.О. >4 в части указания объекта права, а именно 2х квартирного жилого дома. Согласно указанного решения суда ФГБУ «Федеральная кадастровая плата «Росреестра по Краснодарскому краю» обязано внести изменения в ГКН в части описания объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, указав вместо назначения «многоквартирный дом» правильное назначение «индивидуальный жилой дом». На основании указанного решения суда истцы внесли изменения в свидетельство о праве собственности на дом. Также истцы указывают, что в связи с изменениями уникальных характеристик построенного ими объекта недвижимости согласно решениям суда от <...> и <...>, его юридическое существование в прежнем виде не представляется возможным. <...> истцами в ТО <...> кадастровой палаты и Росреестра подано соответствующее заявление о снятии с кадастрового учета объектов капитального строительства, так как в установленном порядке права на них не зарегистрированы и истцы не являются правообладателями этих объектов, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <...>, в удовлетворении которого было отказано. Таким образом, снять с кадастрового учета объекты капитального строительства правообладателями, которых истцы не являются, не представляется возможным.

Просили суд аннулировать и исключить из ГКН носящие временный характер сведения об ОКС с кадастровым номером <...> назначение – многоквартирный дом, ввиду изменения уникальных характеристик объекта согласно решений суда от <...> и <...>, в результате чего его юридическое существование в прежнем виде не представляется возможным.

Аннулировать и исключить их ГКН носящее временный характер сведения об ОКС с кадастровым номером <...> назначение – квартира <...> и ОКС с кадастровым номером <...>, назначение – квартира <...> ввиду изменения уникальных характеристик объекта согласно решений суда от <...> и <...>, в результате чего его юридическое существование в прежнем виде не представляется возможным.

Обязать ответчиков предоставить истцам кадастровую выписку об аннулировании и исключении из ГКН сведений об объектах недвижимости с кадастровыми номерами <...> в виде документа на бумажном носителе.

Взыскать с ответчиков государственную пошлину в размере 600 руб.

В случае не исполнения решения суда в течение трех рабочих дней после вступления в законную силу взыскать судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда в размере 10000 руб., за каждый день просрочки.

Взыскать с ответчиков сумму по кассовому чеку от <...> в размере 700 руб., по кассовому чеку от <...> в размере 2056 руб., по квитанции <...> от <...> в размере 201,54 руб., по квитанции <...> от <...> в размере 201,54 руб.

Аннулировать и исключить из ГКН носящие временный характер сведения об ОКС с кадастровым номером <...> – жилой дом лит. А, общая площадь 32,2 кв.м.

Аннулировать и исключить из ГКН носящие временный характер сведения об ОКС с кадастровым номером <...> – жилой дом лит. Б, общая площадь 48,3 кв.м.

Обжалуемым решением Анапского городского суда Краснодарского края от <...> в удовлетворении исковых требований < Ф.И.О. >4, < Ф.И.О. >5 отказано.

В апелляционной жалобе < Ф.И.О. >4, < Ф.И.О. >5 просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что при рассмотрении и разрешении дела по заявленным истцом требованиям судом не было дано надлежащей оценки представленным сторонами доказательствам. Учитывая фактические обстоятельства дела, которые были установлены в ходе судебного разбирательства, у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда явились: < Ф.И.О. >4, представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности < Ф.И.О. >6

Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, причину неявки суду не сообщили, в связи с чем, в соответствии со ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие, признав причины их неявки неуважительными.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 4 ст. 24 Федерального закона от <...> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до <...>) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

В соответствии с п. 55 «Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» (в редакции, действовавшей до <...>), утвержденного приказом Министерства экономического развития от <...><...>, временный статус сведений не присваивается в отношении созданных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и помещений.

В связи с утратой силы вышеуказанный положений Федерального закона от <...> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с <...> правоотношения регулируются Федеральным законом от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с <...> к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного закона, подлежит применению данный нормативно-правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В соответствии с ч. 6 ст. 72 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 7 ст. 72 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от <...> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до <...>), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее <...>. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В пункте 2 ст. 1 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Из материалов дела следует, что < Ф.И.О. >4 в августе 2013 г. путем личного обращения в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК через Территориальный отдел <...> (по <...>) было подано заявление о государственном кадастровом учете следующих объектов недвижимости: здания, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> и двух помещений расположенных в указанном здании: здания расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, и Краснодарский край, <...>.

Согласно выписке из ЕГРН от <...> объект недвижимости с кадастровым номером <...>, назначение: многоквартирный дом, количество этажей 4, в том числе подземных 1, год завершения строительства 2009, с расположенными в нем помещениями с кадастровым номером <...> и с кадастровым номером <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...>, по адресу: Краснодарский край, <...>, поставлен на государственный кадастровый учет <...>, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Согласно выписки из ЕГРН объекты недвижимости с кадастровыми номерами <...>, расположенных по адресу: Краснодарский край, <...>, имеют статус «ранее учтенный».

Решением Анапского городского суда Краснодарского края от <...>, вступившим в законную силу <...>, были частично удовлетворены уточненные требования < Ф.И.О. >4 и < Ф.И.О. >5 Признана недействительной запись в ЕГРП <...> от <...> о регистрации права < Ф.И.О. >4 в части указания объекта права: 2х-квартирный жилой дом (объект незавершенного строительства), назначение жилой, площадь общая 203,5 кв.м., площадь застройки 77%, инвентарный <...>, литер 3, под 3, этажность – 3, подземная этажность – 1; признать недействительной запись в ЕГРП <...> от <...> о регистрации права < Ф.И.О. >5 в части указания объекта права: 2х-квартирный жилой дом (объект незавершенного строительства), назначение жилой, площадь общая 203,5 кв.м., площадь застройки 77%, инвентарный <...>, литер 3, под 3, этажность – 3, подземная этажность – 1, расположенный по адресу: <...>; одновременно с этим на ФГБУ «Федеральная кадастровая плата «Росреестра» по Краснодарскому краю была возложена обязанность внести изменения в ГКН в части описания объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, Трудящихся, 13, указав вместо назначения «многоквартирный дом» правильное назначение «индивидуальный жилой дом».

Установлено, что факт исполнения решения Анапского городского суда Краснодарского края от <...> подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от <...>, а также представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права от <...>, согласно которым в ЕГРН об объекте недвижимости внесены следующие сведения об объекте незавершенного строительства: кадастровый <...>, адрес: Краснодарский край, <...>, степень готовности 77%, площадь застройки 203,5 кв.м., проектируемое назначение индивидуальный жилой дом, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Судебной коллегий установлено, что выводы суда первой инстанции о необоснованности доводов < Ф.И.О. >4 о том, что указанное решение является безусловным основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости указанных с кадастровыми номерами <...> являются обоснованными, так как резолютивная часть решения суда от <...> требований о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...> оно не содержит.

Как и доводы о том, что после внесения изменений в сведения ГКН и ЕГРП в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, на основании решения суда от <...>, нарушенные права истцов не устранены, поскольку Управление Росреестра по КК и Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК отказывается снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами <...> о том, что истицы в досудебном порядке обращались с заявление о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости <...>, ничем не подтверждаются, кроме того, отказ Управления Росреестра по КК и Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК не могут быть предметом рассмотрения иска в порядке ГПК РФ, поскольку в силу действующего законодательства являются предметом рассмотрения в порядке главы 22 КАС РФ.

Также как доводы о том, что истцы в досудебном порядке обращались с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости <...><...> в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, как и ссылка на ответы Управления Росреестра по КК (Анапский отдел) от <...>, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК Территориальный отдел <...> от <...>, так как согласно ч. 11 ст. 18 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» форма заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату такого заявления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования. Вышеуказанная форма заявления и требования к его заполнению утверждены Приказом Минэкономразвития России от <...><...> «Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

Более того, доводы < Ф.И.О. >4 о том, что справками ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» отдел по <...> от <...>, <...>, подтверждается, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами <...>, носят временный характер и подлежат снятию с государственного учета, также были правомерно не приняты во внимание судом первой инстанции за их необоснованностью, поскольку ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» отдел по <...>, не является государственным органом, уполномоченным на осуществление действий государственного кадастрового учета, а также потому, что сведения о том, что специалисты указанной организации осуществляли выезд по адресу: Краснодарский край, <...>, для установки факта наличия или отсутствие объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...> отсутствуют.

Таким образом, истец в силу положений ГК РФ свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться, именно, этим способом защиты. При этом избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца, должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Таким образом, судом установлено, что доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что в ЕГРН объекты недвижимости с кадастровыми номерами <...> поставлены на государственный кадастровый учет как объекты недвижимости, носящие временный характер, не представлено. А также то, что спор об указанных объектах недвижимости между сторонами отсутствует, и ответчики не являются правообладателями спорных объектов недвижимости.

При изложенных обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований < Ф.И.О. >4, < Ф.И.О. >5 об аннулировании и исключении сведений из ГКН, взыскании судебной неустойки, судебных расходов, судебная коллегия находит правомерным.

Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы правильность выводов принятого по делу решения и поэтому не могут служить основанием к его отмене.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение решения при рассмотрение настоящего дела не допущено. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Анапского городского суда Краснодарского края от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу < Ф.И.О. >4, < Ф.И.О. >5 - без удовлетворения.

Председательствующий: < Ф.И.О. >8

Судьи: < Ф.И.О. >7

< Ф.И.О. >12