Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда Зотова Ю.Ш., рассмотрев материал по заявлению индивидуального предпринимателя Фремке Н.В. о предоставлении отсрочки исполнения постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области о взыскании пени, штрафов по частной жалобе индивидуального предпринимателя Фремке Н.В. на определение Ленинского районного суда г. Саратова от 20 августа 2020 года о возврате заявления,

установил:

индивидуальный предприниматель (далее - ИП) Фремке Н.В. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области по делу № 297 от 09 января 2020 года о взыскании пени, штрафов.

Определением Ленинского районного суда г. Саратова от 20 августа 2020 года заявление возвращено ИП Фремке Н.В. ввиду несоблюдения ей досудебного порядка урегулирования спора.

Не согласившись с определением суда, ИП Фремке Н.В. в частной жалобе просит его отменить, ссылается на нарушение судом норм процессуального права.

Рассмотрев материал согласно правилам ч. ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ единолично без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судья считает правильным определение суда отменить по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

Возвращая вышеуказанное заявление, суд первой инстанции исходил из того, что заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога подается заинтересованным лицом в соответствующий уполномоченный орган.

С указанным выводом судья апелляционной инстанции не может согласиться в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, 24 декабря 2019 года межрайонная ИФНС № 20 по Саратовской области вынесла решение за № 25280 о приостановлении операций по счету ИП Фремке Н.В. в АО «Газнефтебанк», а 01 января 2020 года вынесла решение за № 18 о взыскании налога, пени и штрафа за счет имущества, принадлежащего ИП Фремке Н.В.

13 января 2020 г. судебным приставом Ленинского РОСП № 2 по постановлению межрайонной ИФНС № 20 по Саратовской области от 09 января 2020 года за № 38 возбуждено исполнительное производство о взыскании за счет имущества ИП Фремке Н.В. налога, долга и пени.

Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов и сборов регулируются ст. 63, 64 НК РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 64 НК РФ заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога подается заинтересованным лицом в соответствующий уполномоченный орган.

Согласно ст. 63 НК РФ органами, уполномоченными принимать решения об изменении сроков уплаты налогов и сборов, являются: по федеральным налогам и сборам - федеральный орган исполнительный власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов; по региональным и местным налогам - налоговые органы по месту нахождения (жительства) заинтересованного лица.

Решение налогового органа в силу статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом.

Таким образом, данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов и сборов регулируются положениями специального законодательства, установленными ст. 63 и 64 НК РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах судья апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в принятии заявления ИП Фремке Н.В. о предоставлении отсрочки исполнения постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области о взыскании пени, штрафов следует отказать по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

При таких данных определение суда подлежит отмене, с принятием нового определения об отказе в принятии вышеуказанного заявления.

Руководствуясь ст. 334, 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 20 августа 2020 года отменить.

Принять по делу новое определение.

В принятии заявления индивидуального предпринимателя Фремке Н.В. о предоставлении отсрочки исполнения постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области о взыскании пени, штрафов отказать.

Судья