Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца ФИО1 на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 11 июня 2013 года по делу по иску ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Новоалтайску, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Алтайскому краю об изменении записи и понуждении к перерасчету налога.

Заслушав доклад судьи Мокрушиной В.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к РЭО ГИБДД по г.Новоалтайску, просил заменить свидетельство о регистрации на автомобиль ***, правильно сделать запись в графе «Тип транспортного средства» - санитарная легковая, обязать налоговый орган произвести перерасчет транспортного налога на автомобиль ***.

В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежит автомобиль ***, при выдаче технического паспорта на который в нем была сделана запись о типе транспортного средства: «грузовая вагон». В дальнейшем при постановке на учет в г. Новоалтайске в свидетельстве о регистрации была сделана запись о том, что автомобиль относится к типу «фургон». При выдаче документов ему пояснили, что это обстоятельство значения не имеет, поскольку автомобиль относится к категории «B» - легковой. В ДД.ММ.ГГ по сведениям ГИБДД, поданным в налоговую инспекцию, налоговая ставка, подлежащая применению при расчете транспортного налога, была определена для принадлежащего истцу автомобиля, как для грузового. Истец не согласен с записью в паспорте транспортного средства о типе автомобиля, считает что его автомобиль относится к легковым, поскольку имеет 8 мест для пассажиров и не предназначен для перевозки грузов.

Определением о подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГ к участию. В деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4.

Определением суда от ДД.ММ.ГГ произведена замена ненадлежащего ответчика РЭО ГИБДД ОМВД по г. Новоалтайску на надлежащего ответчика ОМВД России, РЭО ГИБДД ОМВД по г. Новоалтайску привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 11 июня 2013 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на то, что суд необоснованно принял во внимание необъективное заключение эксперта, определившего тип его автомобиль как автобус, что предполагает наличие более 8 пассажирских мест и категорию управления «D». Указывает, что Общероссийский классификатор основных фондов (***) относит его автомобиль к типу легковых (код ***), при этом автомобиль не предназначен для грузоперевозок, а согласно письму прокурора Первомайского района указанный вид транспорта в силу своих специфических конструктивных особенностей не предназначен для осуществления перевозок общего пользования и не является маршрутным транспортным средством.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснившего, что им заявлено требование о перерасчете транспортного налога за ДД.ММ.ГГ, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда на основании п.4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в связи с неправильным применением норм материального права).

Как установлено судом первой инстанции, ФИО1 на праве собственности принадлежит автомобиль ***, ДД.ММ.ГГ года выпуска, ПТС ***, регистрационный знак ***.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что автомобиль ***, принадлежащий истцу, относится к типу «автобусы» и не является легковым.

Судебная коллегия не соглашается с указанным выводом суда ввиду следующего.

Пункт 2 абзаца 2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 12.11.2012) «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регламентирует, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют: подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Государственная инспекция) - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

В силу 5.2. Приказа МВД РФ от 07.12.2000 N 1240 (ред. от 19.02.2007) «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору», контроль за конструкцией транспортных средств при выдаче организациям-изготовителям транспортных средств <*> бланков паспортов транспортных средств <**> и паспортов шасси транспортных средств <***>, возложено на Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Приказами МВД РФ N 496, Минпромэнерго РФ N 192, Минэкономразвития РФ N 134 от 23 июня 2005 года утверждено Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств.

Таким образом, паспорт транспортного средства - это основной документ, содержащий в себе полные сведения о характеристиках и конструктивных особенностях автомобиля, в том числе и о типе транспортного средства. Следовательно, именно данный документ следует рассматривать в качестве доказательства принадлежности транспортного средства к тому или иному типу – «Грузовые автомобили», «Автобусы» или «Легковые автомобили».

В силу пунктов 26 - 28 Положения о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД РФ № 496, Министерства промышленной энергетики РФ № 192, Министерства экономического развития РФ № 134 от 23 июня 2005 года, в строке 2 паспорта «Марка, модель ТС» указывается условное обозначение транспортного средства, присвоенное в порядке, установленном для изделий автомобильной промышленности, и приведенное в Одобрении либо в регистрационных документах и состоящее, как правило, из присвоенного транспортному средству буквенного, цифрового или смешанного обозначения, независимого от обозначения других транспортных средств; в строке 3 «Наименование (тип ТС)» указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением; в строке 4 «Категория ТС (A, B, C, D, прицеп)» указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленная Конвенцией о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в городе Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29 апреля 1974 года (далее по тексту - Конвенция о дорожном движении).

В Конвенции о дорожном движении определено, что к категории транспортных средств «B» относятся автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает *** кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми. В приложении № 3 к Положению приведена сравнительная таблица категорий транспортных средств по классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН) и по классификации Конвенции о дорожном движении.

Как видно из материалов дела, автомобиль ***, принадлежащий ФИО1 зарегистрирован в органах ГИБДД МВД РФ, в выданном данными органами паспорте транспортного средства указано: категория «В» (также имеется запись в графе «Особые отметки»), наименование (тип ТС) «грузовая вагон», разрешенная максимальная масса *** кг.

Вместе с тем, согласно Общероссийскому классификатору основных фондов - ***, утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, такие автомобили относятся к «автомобилям специальным». Общероссийский классификатор относит данные автомобили к категории «легковых» по кодам *** и ***.

При этом согласно п.16 Методических рекомендаций по применению главы 28 «Транспортный налог» части второй Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом МНС РФ от 09.04.2003 N БГ-3-21/177 при определении видов автомототранспортных средств и отнесении их к категории грузовых или легковых автомобилей следует руководствоваться: Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 359.

В целях определения типа принадлежащего истцу транспортного средства определением суда была назначена судебная экспертиза.

Заключением эксперта ООО «Региональный центр экспертиз «ЭкспертКом» от ДД.ММ.ГГ установлено, что автомобиль ***, регистрационный знак ***, должен быть отнесен к типу автобусов, как автотранспортное средство, используемое для перевозки пассажиров и имеющее более 8 мест (кроме места водителя). Категория транспортного средства – М2.

Вместе с тем, из исследовательской части указанного заключения следует, что осмотром автомобиля выявлено, что сиденье водителя и переднего пассажира отделено от салона перегородкой, примерно до половины высоты кузова; в салоне вдоль боковых стенок располагаются скамейки, допускающие размещение в салоне до 7 человек; таким образом, одновременно в автомобиле могут сидеть до 9 человек, включая водителя.

Согласно классификации, установленной Комитетом по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН, транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие не более 8 мест для сидения (кроме места водителя) относятся к категории М1 и классу - легковые автомобили.

К категории М2 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие более 8 мест для сидения (кроме места водителя).

Учитывая противоречие исследовательской части заключения и его выводов, заключающееся в том, что автомобиль имеет не более 8 мест для сидения (кроме места водителя), однако признан экспертом автобусом, относящимся к категории М2, судебная коллегия, исходя из положений ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает невозможным принять указанное заключение эксперта в качестве доказательства по данному делу.

В связи с изложенным, нельзя признать обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что автомобиль марки «***», принадлежащий истцу, относится к категории «автобусы», исходя из изложенных обстоятельств данное транспортное средство относится к легковому типу.

Таким образом, в ПТС *** на автомобиль *** допущена ошибка при указании типа транспортного средства в соответствующей графе, ввиду чего требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Пунктом 48 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» предусмотрен порядок выдачи свидетельств о регистрации, паспортов, регистрационных знаков транспортных средств взамен утраченных, непригодных для пользования, не соответствующих действующим стандартам или утвержденным в установленном порядке образцам либо срок действия которых истек.

Пункты 16-18 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005, устанавливают порядок выдачи дубликата паспорта транспортного средства в случае невозможности дальнейшего использования паспорта вследствие приведения его в негодность либо заполнения всех его реквизитов об изменении собственников транспортного средства либо шасси, либо взамен утраченных паспортов.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена замена паспорта транспортного средства в случае ошибочного заполнения реквизитов паспорта.

Согласно п.23 указанного Положения, при ошибочном заполнении реквизитов паспорта, когда в соответствующие разделы паспорта ранее внесены записи об изменении права собственности на транспортное средство, необходимые изменения и дополнения вносятся в раздел «Особые отметки» паспорта только организациями и предпринимателями, таможенными органами и подразделениями Госавтоинспекции, производящими оформление указанных паспортов в части касающейся.

Каждое изменение (исправление) и дополнение должно быть заверено подписью должностного лица и оттиском печати соответствующей организации (предпринимателя, органа, подразделения) либо личной номерной печати должностного лица таможенного органа.

Судебная коллегия считает, что поскольку законодательством не урегулирован порядок внесения исправлений в ПТС в части типа транспортного средства, следует применить аналогию закона, а именно применить вышеприведенную норму ст.23 Положения, которая регулирует сходные отношения.

На основании изложенного, с учетом способов защиты нарушенного права, предусмотренных ст.12 ГК РФ, судебная коллегия считает, что ответчику ОМВД России по г.Новоалтайску надлежит внести исправление в ПТС *** на автомобиль ***, указав в графе «Особые отметки» о принадлежности транспортного средства к типу «Легковые автомобили».

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В статье 358 НК РФ предусмотрено, что объектом обложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Транспортный налог на территории Алтайского края введен Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (далее – Закон № 66-ЗС).

Статьей 1 названного Закона №66-ЗС установлены ставки транспортного налога: на легковые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт) включительно - 10 рублей, на автобусы с мощностью двигателя до 130 лошадиных сил (до 95,6 кВт) включительно - 50 рублей, на грузовые автомобили с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно - 25 рублей.

Как видно из представленных истцом документов, межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №4 по Алтайскому краю (судом данный ответчик ошибочно указан «МРИ ФНС №4 по г. Новоалтайску и Первомайскому району») было направлено ФИО1 налоговое уведомление на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГ за автомобиль *** в размере *** руб. из расчета налоговой базы *** и налоговой ставки 25,000 руб.

Поскольку судебной коллегией установлено, что автомобиль ***, принадлежащий истцу, относится к типу легковых, а налоговое уведомление об уплате налога составлено исходя из налоговой ставки, установленной для грузовых автомобилей, подобное начисление является неправомерным.

Таким образом, с учетом положений ст.12 ГК РФ и пределов рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, установленных ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия удовлетворяет требование истца и обязывает межрайонную ИФНС России №4 по Алтайскому краю произвести перерасчет транспортного налога на указанный автомобиль за ДД.ММ.ГГ с применением налоговой ставки, установленной Законом Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» для автомобилей типа «легковые».

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 11 июня 2013 года отменить и принять по делу новое решение, которым исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Новоалтайску внести исправление в паспорт транспортного средства *** на автомобиль ***, ДД.ММ.ГГ года выпуска, регистрационный знак ***, указав в графе «Особые отметки» о принадлежности транспортного средства к типу «Легковые автомобили».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №4 по Алтайскому краю произвести перерасчет транспортного налога за ДД.ММ.ГГ ФИО1 на принадлежащий ему автомобиль «***», ДД.ММ.ГГ года выпуска, регистрационный знак ***, исходя из налоговой ставки, установленной Законом Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» для автомобилей типа «легковые».

Председательствующий:

Судьи: