Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика администрации городского поселения «Город Советская Гавань» на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21 июля 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора, поданного в интересах Стромовой О. Ю., к администрации городского поселения «Город Советская Гавань» о взыскании денежных средств, и по иску администрации городского поселения «Город Советская Гавань» к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Советская Гавань» о признании незаконными и отмене решений о сохранении Стромовой О. Ю. среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения,

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения представителя администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Кравцовой Н.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца - прокурора отдела прокуратуры Хабаровского края Доськовой Т.Ю., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Советско-Гаванский городской прокурор, действуя в интересах Стромовой О.Ю., обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Город Советская Гавань» о взыскании денежных средств.

В обоснование иска указав, что ранее Стромова О.Ю. состояла в трудовых отношениях с Муниципальным казенным предприятием «Наш город», была уволена 20.07.2018 года по пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ (ликвидация организации). КГКУ «Центр занятости населения» приняты решения о сохранении Стромовой О.Ю. среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. В нарушение требований ст. 318 ТК РФ средний месячный заработок за 2-6 месяцы в размере 155 194,20 руб. Стромовой О.Ю. МКП «Наш город» не выплачен. 24.10.2019 года МКП «Наш город» ликвидировано. Просил суд взыскать с администрации поселения в субсидиарном порядке в пользу Стромовой О.Ю. задолженность по выплате среднего месячного заработка на период трудоустройства в размере 155 194,20 руб.

Администрация городского поселения «Город Советская Гавань» обратилась в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Советская Гавань» (далее по тексту КГКУ «ЦЗН г. Советская Гавань») о признании незаконными и отмене решений о сохранении Стромовой О.Ю. среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, ссылаясь на то, что данные решения приняты ответчиком при отсутствии исключительных обстоятельств, поскольку Стромова О.Ю. состоит в браке, на момент принятия решений о сохранении заработка за 5 и 6 месяцы ребенок Стромовой О.Ю. достиг совершеннолетия, доказательств намерения расторгнуть брак Стромовой О.Ю. не представлено. Просила суд признать незаконными и отменить решения КГКУ «ЦЗН г. Советская Гавань» о сохранении Стромовой О.Ю. среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения от 20.11.2018 года № 3240007/1805, от 20.12.2018 года № 3540004/1805 и от 18.01.2019 года № 0180008/1905 соответственно.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21 июля 2020 года исковые требования администрации городского поселения «Город Советская Гавань» удовлетворены, судом постановлено:

Признать незаконными решения Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Советская Гавань» от 20.11.2018 года № 3240007/1805, от 20.12.2018 года № 3540004/1805 и от 18.01.2019 года № 0180008/1905 о сохранении ФИО1 среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.

Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования городское поселение «Город Советская Гавань» в лице администрации городского поселения «Город Советская Гавань» за счет средств казны муниципального образования городское поселение «Город Советская Гавань» в пользу ФИО1 денежные средства в размере 51 238,66 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В апелляционной жалобе ответчик администрация городского поселения «Город Советская Гавань» просит решение суда отменить в части взыскания денежных средств, ссылаясь на отсутствие законных оснований для взыскания в порядке субсидиарной ответственности; что на момент принятия решения отсутствовал ликвидационный баланс, в связи с чем не возможно установить наличие или отсутствие имущества у МКР «Наш город».

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы от участников процесса не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО1, ответчик КГКУ «ЦЗН г. Советская Гавань», о явке были извещены по правилам ст.113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, истец сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, ответчик по заявлению просил о рассмотрении деда в отсутствие их представителя, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Совета депутатов городского поселения «Город Советская Гавань» от 23.06.2017 года № 31 создано МКП «Наш город», учредителем и собственником имущества которого является Муниципальное образование «Город Советская Гавань» в лице администрации Муниципального образования.

Из Устава МКП «Наш город» следует, что предприятие является казенным, созданным на праве оперативного управления и отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, имущество предприятия находится в муниципальной собственности.

В период с 09.04.2018 года по 20.07.2018 года ФИО1 состояла в трудовых отношениях с МКП «Наш город», работала в должности экономиста инженерно-технической группы; была уволена по пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ (ликвидация организации).

Советом депутатов поселения 14.06.2018 года за № 42 принято решение о ликвидации МКП «Наш город», утвержден состав ликвидационной комиссии.

Из протоколов заседаний ликвидационной комиссии от 12.11.2018 года, 20.12.2018 года следует, что ФИО1 обращалась в ликвидационную комиссию по вопросу выплаты причитающихся после увольнения денежных средств; решениями ликвидационной комиссии поданные истцом документы к рассмотрению не приняты.

Факт обращения ФИО1 в ликвидационную комиссию по вопросу выплаты среднего месячного заработка за второй и третий месяцы со дня увольнения подтверждается её заявлениями от 03.12.2018 года с распиской об их получении председателя ликвидационной комиссии ФИО2

Постановлением Главы Администрации поселения от 26.02.2019 года за № 151 утвержден промежуточный ликвидационный баланс МКП «Наш город» из которого следует, что какое-либо имущество у предприятия отсутствует.

Решением ликвидационной комиссии МКП «Наш город» от 14.10.2019 года утвержден окончательный ликвидационный баланс из которого следует, что какое-либо имущество у предприятия отсутствует, ликвидационный баланс утвержден постановлением Главы Администрации поселения от 14.10.2019 года за № 800.

24.10.2019 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о ликвидации МКП «Наш Город».

Согласно положениям пунктов 1,2,6 и 7 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие). Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества. Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества. Правовое положение унитарных предприятий определяется настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

Согласно справке размер среднего месячного заработка ФИО1 составлял 26 619,33 руб.

Допустимых, достоверных доказательств, подтверждающих выплату ФИО1 среднего месячного заработка за второй и третий месяцы со дня увольнения, в материалах дела не имеется, администрацией представлено не было.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст.ст. 113, 399 ГК РФ, Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", принимая во внимание, что у основного должника, являвшего по своей организационно-правовой форме казенным предприятием, отсутствуют денежные средства и имущество, за счет которых возможно было удовлетворить требования истца и погасить перед ним задолженность до ликвидации предприятия, суд обоснованно пришел к выводу о необходимости привлечения муниципального образования городское поселение «Город Советская Гавань» к субсидиарной ответственности, как собственника имущества казенного предприятия по долгам последнего и взыскании в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования городское поселение «Город Советская Гавань» в лице администрации городского поселения «Город Советская Гавань» за счет средств казны муниципального образования городское поселение «Город Советская Гавань» в пользу ФИО1 среднемесячный заработок за второй и третий месяцы со дня увольнения, из расчета: 51 238,66 руб. = (26 619,33 руб.* 2).

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии законных оснований для взыскания денежных средств в порядке субсидиарной ответственности, ошибочны, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент принятия решения отсутствовал ликвидационный баланс, в связи с чем не возможно установить наличие или отсутствие имущества у МКП «Наш город», необоснованны, поскольку опровергаются материалами дела, в частности решением ликвидационной комиссии МКП «Наш город» от 14.10.2019 года, которым утвержден окончательный ликвидационный баланс и из которого следует, что какое-либо имущество у предприятия отсутствует, ликвидационный баланс утвержден постановлением Главы Администрации поселения от 14.10.2019 года за № 800.

Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы, оспаривающего выводы суда, так как они по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что само по себе не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации городского поселения «Город Советская Гавань»– без удовлетворения.

Председательствующий: Е.С. Жельнио

Судьи: И.И. Хуснутдинова

ФИО3