Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по апелляционной жалобе комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля на заочное решение Заволжского районного суда г.Ярославля от 19 июня 2019г., которым постановлено:

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества участки канализационной сети – от колодцев в районе д. 3, корп. 3 и <...> до колодца в районе <...> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля осуществить передачу участков канализационной сети – от колодцев в районе д. 3, корп. 3 и <...> до колодца в районе <...> осуществляющий горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение на эксплуатацию до признания права собственности на указанные объекты в течение двух месяцев с момента постановки объектов на учет в Управление Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

Заслушав доклад судьи Архипова О.А., судебная коллегия

установила:

Прокурор Заволжского района г.Ярославля, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля и департаменту городского хозяйства мэрии г.Ярославля, в котором просил: возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля обязанность осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества участки канализационной сети – от колодцев в районе д. 3, корп. 3 и <...> до колодца в районе <...> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложить на департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля обязанность осуществить передачу указанных участков канализационной сети организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение на эксплуатацию до признания права собственности на указанные объекты в течение 2 месяцев с момента постановки объектов на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

В обоснование иска указал, что в ходе проверки, проведенной в рамках обращения ФИО1, установлено, что участок канализационной сети – от колодцев в районе д. 3, корп. 3 и <...> до колодца в районе <...> не входит в состав общего имущества многоквартирных домов и находится за пределами эксплуатационной ответственности управляющей компании ООО УК «Жилищный стандарт», в реестре муниципального имущества г.Ярославля не значится, на балансе АО «Ярославльводоканал» не находится. Ввиду периодических засоров, возникающих на спорном участке канализационной сети, происходит затопление подвальных помещений многоквартирного жилого дома № 3 корп. 3 по ул. Сосновой г.Ярославля, чем нарушаются права его жителей. По мнению прокурора, органы местного самоуправления обязаны совершить действия по подаче заявления о постановке участка канализационной системы на учет в качестве бесхозяйного имущества и по организации его передачи на содержание и ремонт организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей.

Судом постановлено вышеуказанное заочное решение. С данным решением не согласился ответчик комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, подав на решение апелляционную жалобу. В апелляционной жалобе просит заочное решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе прокурору Заволжского района г.Ярославля в удовлетворении исковых требований. В качестве доводов в апелляционной жалобе указано, что комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля приняты надлежащие меры по вопросу принятия в муниципальную собственность спорного участка канализационной сети. При этом, суд не учел необходимость проведения технической инвентаризации и изготовления технической документации в отношении спорного имущества, для чего необходимо выделение бюджетных средств. Бюджетные средства на данные цели ответчику не выделены. Суд не выяснил причины периодически возникающих засоров канализационных сетей, расположенных на территории рядом с домом № 3 корп. 3 по ул. Сосновой г.Ярославля.

Прокуратурой Заволжского района г.Ярославля в адрес суда направлены возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на законность обжалуемого решения и отсутствие оснований для удовлетворения жалобы.

Проверив законность и обоснованность заочного решения суда в пределах доводов жалобы, возражений на жалобу, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ). Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что указанный в иске участок наружных сетей фекальной канализации является бесхозяйным имуществом, в связи с чем, органы местного самоуправления обязаны принять меры по постановке его на учет в качестве такового и передать до момента признания права собственности на обслуживание организации, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению. С указанным выводом и мотивами, изложенными в решении суда, судебная коллегия соглашается, находит их законными и обоснованными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, участки канализационной сети – от колодцев в районе д. 3 корп. 3 и <...> до колодца в районе <...> на балансе АО «Ярославльводоканал» не находятся, в реестре муниципальной собственности г.Ярославля, реестре государственной собственности Ярославской области не значатся, запись о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости на спорные участки канализационных сетей отсутствует, доказательств того, что указанные канализационные сети находятся в границах балансовой принадлежности жилых домов не представлено. Данные обстоятельства ответчиком в апелляционной жалобе не оспариваются.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ).

Исходя из положений п. 3 ст. 225 ГК РФ, п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015г. № 931, п.п. 1.6, 2.4 Порядка взаимодействия структурных подразделений мэрии г.Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные сети, утвержденного Постановлением мэра г.Ярославля от 07.06.2007г. № 1805, суд пришел к обоснованному выводу о наличии обязанности: у ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля обратиться в регистрирующий орган с заявлением по принятию на учет бесхозяйного недвижимого имущества; у департамента городского хозяйства мэрии г.Ярославля – обязанности передать указанные в иске участки канализации для эксплуатации организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

Необходимость инвентаризации спорного участка канализации за счет средств бюджета г.Ярославля, которые, исходя из доводов апелляционной жалобы, комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля не выделены, не является основанием для освобождения органов местного самоуправления от возложенных на них обязанностей по совершению действий, направленных на постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества, с целью создания необходимых условий для контроля за ним.

Причины засоров канализационных сетей, расположенных на территории рядом с многоквартирным домом по адресу: <...>, правового значения для решения вопроса о возложении на органы местного самоуправления обязанности по принятию мер по постановке указанного недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного и передаче его на эксплуатацию не имеют.

Доводов, которые бы опровергали выводы, изложенные в решении суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит. Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, были предметом рассмотрения суда, им дана надлежащая правовая оценка, судом правильно применены нормы материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены, изменения решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля на заочное решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 19 июня 2019г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи