Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Столбова Е.М. гражданское дело по иску Камнева Андрея Геннадьевича к ГУ УПФР РФ в Арзамасском районе Нижегородской области о включении в стаж периодов работы, понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе ГУ УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области с возражениями ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 17 февраля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Камнев А.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав в обоснование своих требований следующее.

С 02.12.2002г. по 14.05.2020г. работал дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования на предприятии «Волготрансгаз» (в настоящее время ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород»). В течение всего этого времени в работе использовались переносные рентгеновские аппараты типа Арина - 02, Арина - 05, Филипс PS-300, гамма-дефектоскоп «Гаммарид- 192/120», относящиеся к источникам ионизирующих излучений. По условиям труда работники (дефектоскопии и рентгеногаммаграфированию) отнесены к льготному пенсионному обеспечению по Списку №1 с местонахождением в данном Списке №1 раздел XXII п. 12205000-1754.

14.05.2020 года предприятие направило документы истца в Пенсионный фонд о предоставлении льготной пенсии как на работника, проработавшего с вредными условиями труда (с источниками ионизирующих излучений) более 14 лет и при исполнении возраста 50 лет на основании представленных документов, которые пенсионным фондом не были приняты, тем самым истцу было отказано в льготном пенсионном обеспечение, о чем было указано в решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району № 1354 от 21.07.2020. Истец просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды: с 02.12.2002 по 20.04.2003 ( 00 лет 04 мес. 19 дн.), с 26.04.2003 по 19.10.2003 ( 00 лет 05 мес. 24 дн.), с 25.10.2003 по 09.05.2004 (00 лет 06 мес. 15 дн.), с 18.05.2004 по 26.02.2006 ( 01 год 09 мес. 09 дн.), с 04.03.2006 по 22.10.2006 ( 00 лет 07 мес. 19 дн.), с 28.10.2006 по 01.02.2009 (02 года 03 мес.04 дн.), с 07.02.2009 по 18.10.2009 ( 00 лет 08 мес. 12 дн.), с 24.10.2009 по 13.09.2011 ( 01 год 10 мес. 20 дн.), с 03.11.2011 по 26.02.2012 (00 лет 03 мес. 24 дн.), с 03.03.2012 по 16.12.2012 ( 00 лет 09 мес. 14 дн.), с 22.12.2012 по 12.04.2015 ( 02 года 03 мес. 21 дн.), с 18.04.2015 по 09.08.2015 ( 00 лет 03 мес. 22 дн.), с 15.08.2015 по 22.11.2015 ( 00 лет 03 мес. 08 дн.), с 21.12.2015 по 04.09.2016 ( 00 лет 08 мес. 14 дн.), с 16.09.2016 по 13.11.2016 ( 00 лет 01 мес. 28 дн.), с 26.11.2016 по 08.01.2017 ( 00лет 01 мес. 13 дн.),. ), с 14.01.2017 по 04.02.2018 ( 01 год 00 мес. 21 дн.), с 10.02.2018 по 11.03.2018 ( 00 лет 01 мес. 01 дн.), с 17.03.2018 по 27.06.2018 (00 лет 03 мес. 10 дн.), с 07.07.2018 по 12.01.2020 ( 01 год 06 мес. 05 дн.), с 18.01.2020 по 24.03.2020 ( 00 лет 02 мес. 06 дн.), с 27.03.2020 по 14.05.2020 (00 лет 01 мес. 18 дн.), обязать Пенсионный фонд назначить ему льготную пенсию с 14.05.2020.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 17 февраля 2021 года исковые требования Камнева А.Г. удовлетворены частично, постановлено: включить в специальный стаж Камнева А.Г. периоды работы в филиале ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - «Арзамасское линейное производственное управление магистральных газопроводов» дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования на рентгеновских установках: с 02.12.2002 по 20.04.2003 ( 00 лет 04 мес. 19 дн.), с 26.04.2003 по 19.10.2003 ( 00 лет 05 мес. 24 дн.), с 25.10.2003 по 09.05.2004 (00 лет 06 мес. 15 дн.), с 18.05.2004 по 26.02.2006 ( 01 год 09 мес. 09 дн.), с 04.03.2006 по 22.10.2006 ( 00 лет 07 мес. 19 дн.), с 28.10.2006 по 01.02.2009 (02 года 03 мес.04 дн.), с 07.02.2009 по 18.10.2009 ( 00 лет 08 мес. 12 дн.), с 24.10.2009 по 13.09.2011 (01 год 10 мес. 20 дн.), с 03.11.2011 по 26.02.2012 (00 лет 03 мес. 24 дн.), с 03.03.2012 по 16.12.2012 ( 00 лет 09 мес. 14 дн.), с 22.12.2012 по 31.12.2012 ( 00 лет 00 мес. 09 дн.); обязать ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) назначить Камневу А.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 14.05.2020г.; в удовлетворении исковых требований Камнева А.Г. о включении с специальный стаж периодов работы с 01.01.2013г. по 14.05.2020г. отказать.

ГУ УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в той части, в которой исковые требования истца удовлетворены. В обоснование своих требований указывает, что право на льготное обеспечение дает работа на рентгеновских установках только в промышленности, тогда как истец работал на предприятии, относящемся к магистральному газопроводному транспорту – транспорт газа по трубопроводам. Кроме того в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда. При этом, в трудовой книжке Камнева А.Г. имеются записи о двух иных профессиях, что не позволяет определить его полную занятость в течение рабочего дня. Также страховые взносы по специальным тарифам работодателем не производились, а актом проверки от 06.08.2003г. № 144 ГУ УПФР по Арзамасскому району Нижегородской области должность «Дефектоскопист рентгеногаммографирования» исключена из «Перечня рабочих мест» ООО «Волготрансгаз» - «Арзамасское линейное производственное управление магистральных газопроводов».

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» доводы возражений на апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда данным требованиям не соответствует.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с разделом XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на назначение досрочной страховой пенсии на основании пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ пользуются: работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (12205000-1754а), а также работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой (12205000-17546).

В силу п. 5, 7, 16 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года N 29 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников. Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Как установлено судом и следует из материалов дела 14.05.2020г. Камнев А.Г. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе № 1354 от 21.07.2020 в назначении указанной пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом указано, что в специальный стаж Камнева А.Г. не включены периоды работы с 02.12.2002 по 20.04.2003 ( 00 лет 04 мес. 19 дн.), с 26.04.2003 по 19.10.2003 ( 00 лет 05 мес. 24 дн.), с 25.10.2003 по 09.05.2004 (00 лет 06 мес. 15 дн.), с 18.05.2004 по 26.02.2006 ( 01 год 09 мес. 09 дн.), с 04.03.2006 по 22.10.2006 ( 00 лет 07 мес. 19 дн.), с 28.10.2006 по 01.02.2009 (02 года 03 мес.04 дн.), с 07.02.2009 по 18.10.2009 ( 00 лет 08 мес. 12 дн.), с 24.10.2009 по 13.09.2011 ( 01 год 10 мес. 20 дн.), с 03.11.2011 по 26.02.2012 (00 лет 03 мес. 24 дн.), с 03.03.2012 по 16.12.2012 ( 00 лет 09 мес. 14 дн.), с 22.12.2012 по 12.04.2015 ( 02 года 03 мес. 21 дн.), с 18.04.2015 по 09.08.2015 ( 00 лет 03 мес. 22 дн.), с 15.08.2015 по 04.09.2016 ( 01 год 00 мес. 20 дн.), с 10.09.2016 по 11.09.2016 ( 00 лет 00 мес. 02 дн.), с 16.09.2016 по 08.01.2017 (00лет 03 мес. 23 дн.),. ), с 14.01.2017 по 18.05.2017 ( 00 лет 04 мес. 05 дн.), с 20.05.2017 по 04.02.2018 (00 лет 08 мес. 15 дн.), с 10.02.2018 по 11.03.2018 (00 лет 01 мес. 02 дн.), с 17.03.2018 по 24.04.2018 ( 00 год 01 мес. 08 дн.), с 26.04.2018 по 20.05.2019 ( 01 лет 00 мес. 25 дн.), с 22.05.2019 по 31.12.2019 (00 лет 07 мес. 10 дн.) в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования, постоянно и непосредственно занятого на рентгеновских установках в Арзамасском ЛПУМГ- филиале ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». Согласно Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» и филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород»-Арзамасское линейное производственное объединение магистральных газопроводов относятся к магистральному газопроводному транспорту - транспорт газа по трубопроводам.

Согласно акту проверки от 06.08.2003г. № 144 ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области индивидуальные сведения по должности дефектоскопист рентгеногаммаграфирования за период 1997 - 2002 г.г. подавались с признаком льготной работы подлежат исключению из перечня рабочих мест филиала ООО «Волготрансгаз» - «Арзамсское ЛПУМГ» с 01.01.2003г.

Разрешая возникший спор и оценивая представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что в спорные периоды истец осуществлял работу с вредными условиями труда в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, постоянно и непосредственно был занят на рентгеновских установках в промышленности, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку N 1.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств в силу следующего.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

Из материалов дела следует, что с 10.04.2004г. истцу установлена вторая профессия «Заточник» с присвоением третьего разряда, а 12.05.2004г. установлена профессия «Лаборант механических испытаний» с присвоением четвертого разряда (л.д.22).

Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, которая устанавливает обязанность сторон по доказательству тех обстоятельств, на которые они ссылаются, ни Камневым А.Г., ни третьим лицом – работодателем ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» не представлено суду доказательств, подтверждающих выполнение истцом своих трудовых функций в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования в режиме полного рабочего дня, занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии на просвечивании материалов и изделий на рентгеновских установках, а также их регулировкой и наладкой.

Кроме того, как следует из Акта ГУ УПФР по Арзамасскому району Нижегородской области по результатам документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ», представленных страхователями в Пенсионный фонд РФ от 06.08.2003г., должность дефектоскописта рентгеногаммаграфирования исключена из указанного перечня, дающего право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, исключен признак льготной работы в графе «Условия труда» за период 1997-2002 года (л.д.35-36).

Данный акт ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» обжалован и отменен не был, имеет юридическую силу и значение, доказательств обратного в суд первой и апелляционной инстанции не представлено.

Совокупность данных обстоятельств позволяет судебной коллегии сделать вывод об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, спорных периодов.

Вместе с тем, судебная коллегия учитывает, что в выписке индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения об особых условиях труда Камнева А.Г. /л.д. 38-42/.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Камнева А.Г. о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.2013г. по 14.05.2020г.

Доводы возражений филиала ООО «Волготрансгаз» - «Арзамсское ЛПУМГ», что Камнев А.Г. в период с 02.12.2002г. по 14.05.2020г. в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования был занят в режиме полного рабочего дня ничем объективно не подтверждены и противоречат установленным по делу доказательствам.

Учитывая вышеизложенное, доводы возражений о том, что ООО «Волготрансгаз» - «Арзамсское ЛПУМГ» является промышленным предприятием, которое вело и в настоящее время ведет строительство, правового значения не имеют.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Таким образом состоявшееся по делу решение не может быть признано законным и оно подлежат отмене в части включения Камневу А.Г. в специальный стаж периодов работы в филиале ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - «Арзамасское линейное производственное управление магистральных газопроводов» дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования на рентгеновских установках с 02.12.2002г. по 20.04.2003г., с 26.04.2003г. по 19.10.2003г., с 25.10.2003г. по 09.05.2004г., с 18.05.2004г. по 26.02.2006г., с 04.03.2006г. по 22.10.2006г., с 28.10.2006г. по 01.02.2009г., с 07.02.2009г. по 18.10.2009г., с 24.10.2009г. по 13.09.2011г., с 03.11.2011г. по 26.02.2012г., с 03.03.2012г. по 16.12.2012г., с 22.12.2012г. по 31.12.2012г. и обязании ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) назначить Камневу А.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 14.05.2020г.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 17 февраля 2021 года в части включения в специальный стаж Камнева А.Г. периодов работы в филиале ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - «Арзамасское линейное производственное управление магистральных газопроводов» дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования на рентгеновских установках и обязании ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) назначить Камневу А.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 14.05.2020г. - отменить.

В отмененной части принять новое решение, которым исковые требования Камнева А.Г. о включении в специальный стаж периодов работы в филиале ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - «Арзамасское линейное производственное управление магистральных газопроводов» дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования на рентгеновских установках с 02.12.2002г. по 20.04.2003г., с 26.04.2003г. по 19.10.2003г., с 25.10.2003г. по 09.05.2004г., с 18.05.2004г. по 26.02.2006г., с 04.03.2006г. по 22.10.2006г., с 28.10.2006г. по 01.02.2009г., с 07.02.2009г. по 18.10.2009г., с 24.10.2009г. по 13.09.2011г., с 03.11.2011г. по 26.02.2012г., с 03.03.2012г. по 16.12.2012г., с 22.12.2012г. по 31.12.2012г. и обязании ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.05.2020г. – оставить без удовлетворения.

В остальной части решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 17 февраля 2021 года – оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи