Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) на решение Железногорского городского суда Курской области от 20 декабря 2017 года, которым постановлено:

«Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с 14 октября 1980 года по 02 января 1990 года машинистом аммиачных холодильных установок Дмитриевской межрайонной базы.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей».

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., по достижении возраста 57 лет отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» по Списку №2 ввиду отсутствия требуемого специального стажа; из необходимых 9 лет работы с тяжелыми условиями труда, подтверждено 0 лет 5 месяцев 11 дней.

Период работы с 14.10.1980г. по 02.01.1990г. в должности машиниста холодильных установок Дмитриевской межрайонной базы в специальный стаж не засчитан со ссылкой на отсутствие документального подтверждения занятости на аммиачных холодильных установках.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязать пенсионный фонд засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 14.10.1980г. по 02.01.1990г. машинистом аммиачных холодильных установок Дмитриевской межрайонной базы, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, просил взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и по оплате услуг представителя в размере 15000 руб.

Суд постановил вышеуказанное решение об удовлетворении иска, судебные расходы взысканы частично.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонного) просит решение суда отменить, как незаконное, в иске отказать, ссылаясь на то, что истцом не подтверждена занятость на работах, предусмотренных Списком №2, ввиду отсутствия документов, свидетельствующих об осуществлении им трудовой деятельности на аммиачных холодильных установках.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонного), извещенного о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца ФИО1 и его представителя – адвоката Ирхиной Ж.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и возражений истца, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ назначается мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет. Законом также предусмотрена возможность назначения им досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.

Спорный период работы истца имел место до 01.01.1992г.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, в разделе ХХХII «Общие профессии» поименованы машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделеXXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-14341 предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Однако, поскольку вышеуказанные Правила и Разъяснения были утверждены после введения в действие Списка № 2 от 1991 года с 1.01.1992г., периоды работы с тяжелыми условиями труда до этого момента подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., 14.10.1980г. был принят на работу в качестве машиниста холодильного оборудования 4 разряда (другим почерком дописано «аммиачного»); 2.01.1990г. уволен с работы по собственному желанию (л.д. 22).

Из копий книг приказов по Дмитриевской межрайбазе Курского ОПС за 1980 и 1990 годы усматривается, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 14.10.1980г. был принят на работу в качестве машиниста холодильного оборудования 3 разряда; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен 2.01.1990г. с работы компрессорщика (л.д. 27 оборотная сторона, л.д. 28).

В книгах по расчёту с рабочими и служащими «ФИО2 межрайонная база» Курского областного потребительского союза за 1980-1990 годы по счету №70 «Расчет с рабочими и служащими» имеются сведения о заработной плате ФИО1, работавшего в качестве машиниста холодильных установок, холодильного оборудования, компрессорщика (л.д. 29-62).

В справке, уточняющей льготный характер работы, выданной председателем правления ПО «ФИО2 межрайбаза» ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ФИО1 работал на «Дмитриевской межрайбазе» с 14.10.1980г. по 02.01.1990г. в должности машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки IV разряда. Работал в данной должности полный рабочий день и полную неделю, в отпуске без содержания, учебном отпуске, в отпуске по уходу за ребёнком не находился. Работа в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, относится к занятости в тяжелых условиях труда по Списку №2 раздел ХХХШ, позиция 23200000-14341 (л.д.20).

Из письма Курского областного союза потребительских обществ и копии книги учёта «Основных средств» за 1980-1998 годы следует, что в период с 1980 по 1990 года на межрайонных базах, находящихся в составе Курского облпотребсоюза, имелись холодильные установки – АХУ (л.д. 78-80).

Согласно ответу Курского областного союза потребительских обществ в период с 14.10.1980г. по 02.01.1990г. ФИО2 межрайонная база, а затем с 08.01.1990г. по 01.07.1994г. ФИО2 горторг, передавали финансовую отчетность в Курский областной союз потребительских обществ (на тот момент «Курский облпотребсоюз»). В то же время, указанное предприятие являлось самостоятельным юридическим лицом, имеющим основные средства производства. Данные по основным средствам производства, их амортизации в Курский областной союз потребительских обществ указанным предприятием не передавались. В указанные периоды существующие по Курской области межрайбазы имели оборудование, в том числе аммиачные холодильные установки, которые обслуживались машинистами аммиачных холодильных установок (компрессорщиками). Для указанных рабочих «Курским облпотребсоюзом» проводилась проверка знаний по «Правилам устройства и безопасности эксплуатации аммиачных холодильных установок» и выдавались удостоверения. Протоколы проведения проверки знаний не сохранились ввиду предусмотренного срока хранения (л.д. 11).

14.04.1989г. ФИО1 Курским «Облпотребсоюзом» было выдано удостоверение №, из которого следует, что он, работая в должности машиниста аммиачных холодильных установок Дмитриевской межрайбазы, прошёл проверку знаний «Правила устройства и безопасная эксплуатация аммиачных холодильных установок» (л.д. 10).

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в период с 14.10.1980г. по 02.01.1990г. истец работал машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки, в связи с чем счел обоснованными исковые требования о включении указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

И поскольку с учетом включенного судом спорного периода специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по достижении истцом возраста 57 лет составляет более 9 лет, суд пришел к выводу о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2, обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с даты обращения с заявлением в пенсионный фонд - с ДД.ММ.ГГГГ.

Выводы суда о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и включении в специальный стаж спорного периода работы, судебная коллегия находит правильными.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что спорный период не подлежит зачёту в специальный стаж в связи с тем, что не подтверждена занятость истца на работах, предусмотренных Списком №2, ввиду отсутствия документов, свидетельствующих об осуществлении им трудовой деятельности на аммиачных холодильных установках, судебная коллегия находит несостоятельными.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, в том числе сведения, содержащиеся: в трудовой книжке ФИО1, удостоверении № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении им проверки знаний «Правила устройства и безопасная эксплуатация аммиачных холодильных установок», в котором его должность значится как машинист аммиачных холодильных установок Дмитриевской межрайбазы, справке работодателя, уточняющей льготный характер работы, выданной ПО «ФИО2 межрайбаза» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец в период с 14.10.1980г. по 02.01.1990г. в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе работал машинистом аммиачных холодильных установок, судом первой инстанции обоснованно установлено, что в указанный период он был занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорный период, как связанной с тяжелыми условиями труда, судебная коллегия приходит к выводу, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Выполнение истцом обязанностей машиниста (компрессорщика), обслуживающего именно аммиачно-холодильные установки Дмитриевской межрайонной базы, и его занятость на указанных работах, что предусмотрено Списком №2 от 1956г., подтверждены материалами дела, потому выводы суда о доказанности истцом льготного характера работы, судебная коллегия находит обоснованными.

Учитывая изложенное, суд правомерно обязал ответчика включить в специальный стаж истца период его работы с 14.10.1980г. по 02.01.1990г. машинистом аммиачных холодильных установок Дмитриевской межрайонной базы.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, возраста 57 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж более 25 лет, наличие у него величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом не оспаривается.

С учетом периодов, включенных пенсионным органом и засчитанного судом в рамках производства по данному делу, у истца, достигшего возраста 57 лет, имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в объеме более 9 лет, потому суд правомерно в соответствии со ст. 22 данного Закона назначил ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, не содержит.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железногорского городского суда Курской области от 20 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонного) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: