Гражданский кодекс часть 1

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Дударек Н.Г. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное)

на решение Центрального районного суда города Кемерово от 28 марта 2012 года по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании отказа незаконным, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании отказа незаконным, назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в Отдел ПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении досрочной пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению ответчика, ее льготный стаж составил 18 лет 9 месяцев 20 дней.

Ответчик не включил в стаж, дающий ей право на получение досрочной трудовой пенсии время работы перемотчиком нити в цехе горячей вытяжки в периоды: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (фактически отработано 1 год 4 мес. 16 дней), на заводе «Химволокно»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (фактически отработано 1 год 6 мес. 26 дней), на предприятии ОАО АК «Химволокно»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (3 года 8 мес. 3 дня), на предприятии ООО «Химволокно Амтел-Кузбасс».

Таким образом, всего, ей не включены в льготный стаж 6 лет 7 месяцев 15 дней работы в тяжелых условиях.

Как следует из Протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., основанием для не включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, и, как следствие, отказа в назначении пенсии, явилось то обстоятельство, что списком производств и профессий текстильной промышленности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 130, профессия перемотчик нити не предусмотрена.

С решением Комиссии ответчика она не согласна, так как ее трудовая деятельность на работах, с вредными и тяжелыми условиями труда, началась в 1979 году, в период, когда действовал «Список производств и профессий работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. №1021.

Указанным списком была предусмотрена профессия «мотальщицы (перемотчицы), кроме мотальщиц (перемотчиц), работающих на автоматах».

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГг. № утвержден новый «Список производств и профессий текстильной промышленности работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении ими 50 лет...», которым предусмотрена профессия «оператор мотального оборудования, кроме высокоавтоматизированного (автоматы типа «Мурата» и аналогичные им)».

Согласно Списку, действовавшего до 1992 года, профессии «мотальщица» и «перемотчица» фактически обозначали два наименования одной профессии, и после вступления в действие в 1992 году нового Списка, наименование «оператор мотального оборудования» в равной степени должно относится к прежним «перемотчица» и «мотальщица».

Поскольку она работала «перемотчиком нити» в цехе горячей вытяжки и трудовая функция, которую выполняли «мотальщицы (перемотчицы)» не изменилась после того, как эта профессия стала называться «оператор мотального оборудования», то спорные периоды ее работы подлежат включению в льготный стаж, который составляет, по ее подсчетам, 25 лет 5 месяцев и 5 дней.

Кроме того, ей известно, что другие работницы их завода, работавшие вместе с ней в одном цехе, в той же профессии и в те же годы уже реализовали свои пенсионные права и им назначена досрочная пенсия по достижении 50 лет.

Просила признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить в стаж, дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, спорные периоды работы перемотчиком нити в цехе горячей вытяжки и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента достижения 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО8 иск поддержали.

ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) своего представителя в суд не направило, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Решением Центрального районного суда города Кемерово от 28 марта 2012 года постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО1 перемотчиком нити в цехе горячей вытяжки:

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (фактически отработано 1 год 4 мес. 16 дней) на заводе «Химволокно»;

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (фактически отработано 1 год 6 мес. 26 дней) на предприятии ОАО АК «Химволокно»;

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (3 года 8мес. 3 дня) на
предприятии ООО «Химволокно Амтел-Кузбасс».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) просит решение суда отменить, указывая, что спорные периоды работы истицы перемотчиком нити не может быть зачтен в специальный стаж работы для назначения пенсии, т.к. списком производств и профессий текстильной промышленности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 130, профессия перемотчик нити не предусмотрена. Спорный период работы ФИО1 предоставлен работодателем без указания кода льготной профессии, т.е. общим трудовым стажем, а не льготным.

Кроме того, выводы суда не подтверждены собранными по делу доказательствами, суд положил в основу только выводы государственной экспертизы условий труда, иных документальных сведений истицей не было представлено.

ФИО1 поданы возражения на апелляционную жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения ФИО1 и ее представителя ФИО8, действующей на основании доверенности, просивших об оставлении решения суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно ст. 27 п.1 пп.4 ФЗ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Списки соответствующих работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а также правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1021 была предусмотрена профессия мотальщицы (перемотчицы), кроме мотальщиц (перемотчиц) работающих на автоматах.

В Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 год № 130 включена профессия оператор мотального оборудования, кроме высокоавтоматизированного (автоматы типа «Мурата» и аналогичные им).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работала в должности перемотчика на заводе «Химволокно», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности перемотчика на предприятии ОАО АК «Химволокно», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности перемотчика в ООО «Химволокно Амтел-Кузбасс» (копия трудовой книжки л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в Отдел ПФР в <адрес> за назначением ей досрочной трудовой пенсии по ст.27 ч.1 п.п.4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Протоколом заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп.4 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого стажа работы, в специальный стаж не были включены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности перемотчика на заводе «Химволокно», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности перемотчика на предприятии ОАО АК «Химволокно», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности перемотчика в ООО «Химволокно Амтел-Кузбасс», т.к. данная профессия не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № профессия - перемотчик нити не предусмотрена (л.д. 21-23).

Разрешая спор, суд обоснованно пришел к выводу, что спорные периоды работы истицы подлежат зачету в специальный стаж, поскольку пунктом 2 постановления Министерства труда и социального развития РФ №15 от 01.04.2003 года «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий текстильной промышленности, работа в которой дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет при стаже работы в этих производствах и профессиях, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 год № 130, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1021, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 год № 130.

Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № была включена профессия «мотальщица (перемотчица)».

В дальнейшем профессия «Перемотчик» стала именоваться «Перемотчик нити», в связи с чем перемотчицы и перемотчицы нити в производствах искусственного и синтетического волокна пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку от ДД.ММ.ГГГГг. № - как мотальщицы (перемотчицы).

Согласно списку производств и профессий текстильной промышленности, утвержденным постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 130, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижению 50 лет при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, предусмотрены наряду с работниками хлопчатобумажного, ватного, шерстенного, шелкового производства, также работники текстильных цехов (участков, отделений) в производствах искусственного и синтетического волокна. В данный список входит такая профессия как «Оператор мотального оборудования», которая ранее именовалась как «Мотальщица (перемотчица)».

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011г. № 258н, заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нем данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно заключению государственной экспертизы труда № от ДД.ММ.ГГГГг., функции, условия и характер работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве перемотчика нити в цехе горячей вытяжки на заводе «Химволокно» соответствует функциям, условиям и характеру работ в «Оператор мотального оборудования», предусмотренный «Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту до достижения 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет», утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве перемотчика нити в цехе горячей вытяжки на заводе «Химволокно» являлась работой в текстильной промышленности, которая дает право на досрочное назначение пенсии (л.д. 67-77).

Кроме того, при проведении государственной экспертизы труда экспертом было проведено сопоставление характеристик работ, установленных для профессий «Оператор мотального оборудования» и «Перемотчик нити», используя для этого нормативные документы, действующие на дату заключения трудового договора между ФИО1 и ОАО АК «Химволокно». Из данного сопоставления следует, что общим для работы по указанным профессиям является ведение процесса перемотки нити (л.д. 71-72). Суд, руководствуясь совокупностью собранных по делу доказательств, установил, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. истица работала перемотчиком в цехе горячей вытяжки.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. истица работала перемотчиком в цехе горячей вытяжки на заводе «Химволокно», поэтому спорные периоды работы истицы подлежат включению в льготный стаж работы, дающей ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п.4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поэтому досрочная трудовая пенсия должна быть назначена ФИО1 с момента обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В виду изложенного доводы апелляционной жалобы о том, что профессия истицы в спорный период не была предусмотрена Списками, не могут служить основанием для отмены решения суда, основаны на неверном толковании материального права, неправомерность этих доводов опровергнута совокупностью доказательств, собранных по делу.

Таким образом, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом допущено не было, поэтому оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327.1 ч.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда города Кемерово от 28 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: