Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Вайткус <данные изъяты> на решение Гиагинского районного суда от 27 марта 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении искового заявления Вайткус <данные изъяты>, Шацкой <данные изъяты>, Тарасовой <данные изъяты> к администрации МО «Гиагинский район» о признании Распоряжения заместителя Главы администрации МО «Гиагинский район» от 27.12.2012 г., за №971 «О предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № Амирян <данные изъяты>», и договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 1594 кв.м., с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, №124 от 27.12.2012г., заключенного администрацией МО «Гиагинский район» с Амирян <данные изъяты> - недействительными, - отказать.

Заслушав доклад судьи Богатыревой Е.В., объяснения истца Вайткус И.И., Шацкой Л.Д., Тарасовой Л.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения Юрчишиной В.А. и Ламешина Э.Э., представителей администрации МО «Гиагинский район», полагавших решение суда законным и обоснованным, объяснения представителя Головатенко Д.С. – Данилина А.И., также считавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Вайткус И.И., Шацкая Л.Д., Тарасова Л.А. обратились в суд с иском к администрации МО «Гиагинский район» о признании Распоряжения заместителя Главы администрации МО «Гиагинский район» от 27.12.2012 г. № 971 «О предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № Амирян А.А.» и договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, <адрес> <адрес>, общей площадью 1594 кв.м., с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, № 124 от 27.12.2012г., заключенного администрацией МО «Гиагинский район» с Амиряном А.А. - недействительными.

В обоснование иска указали, что 10 октября 2012 года в Гиагинской районной газете «Красное знамя» № 79 (9907) администрацией МО «Гиагинский район» было опубликовано сообщение о наличии земельных участков для передачи их в аренду с разрешенным видом использования «Для ведения ЛПХ», расположенных в ст. Гиагинская, <адрес> <адрес> Согласно сообщению, юридические и физические лица могут подавать свои заявки в течение одного месяца с момента опубликования данного объявление в газете Красное Знамя». Истцами были оформлены заявления (Заявки на участие в открытом аукционе) на предоставление в аренду указанных земельных участков с приложением необходимых копий документов. 14.11.2012 года в их адрес из администрации МО «Гиагинский район» поступили сообщения о том, что земельные участки, заявленные в газете Красное знамя от 10.10.2012г., № 79, свободны от прав третьих лиц, и что они вправе принять участие в открытом аукционе на общих основаниях, о чем будет опубликовано сообщение в газете «Красное знамя». Прибыв в указанное время в администрацию МО «Гиагинский район» им было сообщено, что они не допущены к участию в открытом аукционе, так как торги не состоятся. Позже, из объявления в газете «Красное знамя» от 26.12.2012 года они узнали, что аукцион на право заключения договора аренды земельного участка по <адрес> в ст. Гиагинской признан не состоявшимся в с вязи с тем, что была подана только одна заявка, и договор аренды будет заключен с Амиряном А.А. Считают, что своими действиями администрация МО «Гиагинский район в грубой форме нарушила их право на участие в открытом аукционе.

Представитель ответчика администрации МО «Гиагинский район» просил в удовлетворении иска отказать на том основании, что аукцион был признан несостоявшимся, поскольку была подана только одна заявка на участие в аукционе от Амиряна А.А., и с ним, как с единственным заявителем, был заключен договор аренды. Лот 2 - земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, был снят с аукциона в связи с поступлением заявления от ФИО12, в котором она заявила свои права на земельный участок. Поскольку другие лица, в том, числе Вайткус И.И., Шацкая Л.Д., Тарасова Л.А., не подали заявки на участие в аукционе, не оплатили задаток, а написали только заявления на предоставление в аренду земельных участков, они не могли быть допущены к участию в аукционе.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Головатенко Д.С. - Данилин А.И. считал требования истцов обоснованными и также просил их удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Амирян А.А., извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Решением Гиагинского районного суда от 27 марта 2013 года в удовлетворении иска Вайткус И.И., Шацкой Л.Д., Тарасовой Л.А. отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования истцов в полном объёме. Доводы жалобы мотивирует тем, что суд не учёл, что Распоряжение Главы МО «Гиагинский район» от 16.11.2012г. № 845 в установленном законом порядке опубликовано не было, следовательно, не вступило в законную силу. Кроме этого, ФИО2 подал заявку на участие в аукционе за пределами месячного срока, что также оставлено судом без внимания.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика – МО «Гиагинский район» просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, по следующим основаниям.

Статьёй 38 ЗК РФ предусмотрено, что предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация. Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.

Из материалов дела следует, что 10.10.2012г. в газете «Красное знамя» опубликовано сообщение о наличии земельных участков для передачи в аренду из категории земель «земли населенных пунктов», расположенных по адресу: ст. Гиагинская, <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 15.10.2012г. и 30.10.2012г. подали заявления в администрацию МО «Гиагинский район» о предоставлении им в аренду названных выше земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Главой администрации МО «Гиагинский район» в адрес истцов были направлены письма с указанием времени и месте проведения аукциона.

Распоряжением Главы МО «Гиагинский район» от 16.11.2012г. № 845 был объявлен открытый аукцион сформированных земельных участков: Лот 1 - земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №,общей площадью 1594 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Сумма задатка от стартовой цены составляет <данные изъяты>.; Лот 2 - земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером № общей площадью 800 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ст. <адрес>. Сумма задатка от стартовой цены составляет <данные изъяты>.

Распоряжением Главы МО «Гиагинский район» от 27.11.2012г. №884Ю были внесены изменения в указанное выше распоряжение Главы МО «Гиагинский район» от 16.11.2012г. № 845, и был объявлен открытый аукцион на земельный участок, расположенный по адресу: ст. <адрес> <адрес>. Сумма задатка от стартовой цены составляет <данные изъяты>. Участок по <адрес> снят с аукциона в связи с поступлением заявления от ФИО12, в котором заявила свои права на земельный участок, о чём было опубликовано.

Судом установлено, что 17.12.2012г. ФИО2 подал заявку на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного в <адрес> <адрес>, оплатил задаток в сумме 57 руб. 64 коп.. (л.д. 91,92). Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 20.12.2012г., была подана одна заявка от ФИО2 на участие в аукционе. Однако аукцион был признан несостоявшимся, поскольку была подана только одна заявка ФИО2 (л.д. 103-106).

На основании Распоряжения Первого заместителя Главы администрации МО «Гиагинский район» от 27.12.2012г. № 971 ФИО2 предоставлен в аренду названный выше земельный участок. В газете «Красное знамя» от 26.12.2012г. было опубликовано, что аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, по адресу: <адрес> <адрес>, признан не состоявшимся, так как была подана одна заявка, и договор будет заключен с ФИО2, как с единственным заявителем, допущенным к аукциону.

Все материалы о проведении аукциона были опубликованы в газете «Красное знамя» от 17.11.2012г. (л.д. 180). В газете сообщалось, что открытый аукцион (торги) на заключение договоров аренды земельных участков состоится 20.12.2012 года в 9 часов в здании администрации МО «Гиагинский район», кабинет № 11. Окончательный срок приёма заявок на участие в аукционе составляет 1 месяц со дня опубликования в газете «Красное знамя». До подачи заявки необходимо перечислить задаток в размере 20% от начальной цены земельного участка. Задаток должен поступить на счёт организатора конкурса не позднее даты окончания приёма заявок. Документом, подтверждающим поступление задатка на счёт МО «Гиагинский район», является выписка с этого счёта. Также публикация содержала сведения о платёжных реквизитах для перечисления задатка.

Судом установлено, что истцами не выполнены все требования, предъявляемые к претендентам на участие в аукционе на заключение договора аренды земельного участка, а именно, не перечислен на расчётный счёт МО «Гиагинский район» задаток в сумме 20% от начальной цены земельного участка. Данное обстоятельство послужило основанием к тому, что истцы не были допущены к участию в аукционе.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что права истцов на участие в аукционе нарушены не были. Доказательства, положенные в основу вывода суда, сомнений в их достоверности не вызывают.

Довод апелляционной жалобы о том, что ФИО2 подал заявку на участие в аукционе за пределами месячного срока, не может быть признан состоятельным ввиду его несоответствия материалам дела, из которых следует, что ФИО2 подал заявку на участие в аукционе 17.12.2012 года, то есть в течение месяца со дня опубликования 17.11.2012 года в газете «Красное знамя» сообщения о проведении аукциона. Поскольку ФИО2 в установленном законом порядке подал заявку на участие в аукционе и оплатил задаток в сумме 20% от начальной цены земельного участка, перечислив его на расчётный счёт администрации МО «Гиагинский район», с ним был заключен договор аренды.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны заслуживающими внимания, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с этим оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Гиагинского районного суда от 27 марта 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий – Е.Н. Козырь

Судьи – М.Д. Муращенко

ФИО7