Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Николаевского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России о проведении текущего ремонта здания военкомата

по апелляционной жалобе ответчика

на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 05.03.2019 года об удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Розановой М.А., выслушав объяснения представителя ФКУ «Военного комиссариата Приморского края» ФИО1, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Военный прокурор Николаевского гарнизона обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что в ходе проверки исполнения должностными лицами ЖЭК Отдела № 2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России возложенных на них обязательств в сфере оказания услуг по содержанию и обслуживанию объектов казарменно – жилищного фонда, собственником которых является Минобороны России, установлено, что здания военного комиссариата г. Большой Камень и Фокино Шкотовского района, расположенные по адресам: <адрес> находятся в неудовлетворительном состоянии. Для обслуживания имущества Минобороны создано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Военному Восточному округу - ЖЭКО № 2. Поскольку ответчик без уважительных причин не исполняет обязанности по содержанию здания военного комиссариата, его комплексному обслуживанию, в т.ч. санитарному, чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на защиту от чрезвычайных ситуаций, обусловленных неудовлетворительным состоянием указанного здания, просил обязать ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице его филиала ФГБУ «ЦЖКУ» по Военному Восточному округу произвести работы по текущему ремонту и содержанию помещений военного комиссариата городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района по адресу<адрес> виде укрепления деревянных перекрытий крыши и утепления потолка; сплачивания досок полов и замена линолеума и половой рейки на общей площади 257 м² в кабинетах №№ № и коридоре;

- оштукатуривание и побелку потолка, а также окрашивание и побелку стен на общей площади 64 м² (в кабинетах №№ №, на лестничной клетке и в санузле);

- замену 11 штук оконных блоков в кабинетах №№ №, а также на лестничной площадке и в тамбуре;

- замену дверных блоков в кабинетах №№ №, а также входной подъездной двери;

- работы по замене верхнего и нижнего розлива на метанол общей протяженностью 240 метров, а также снять и промыть радиаторы отопления в количестве 22 штук (все радиаторы, расположенные в помещении военного комиссариата по указанному адресу);

- заменить светильники в помещениях военного комиссариата, а в помещениях военного комиссариата по адресу: <адрес> произвести:

- оштукатуривание и побелку потолка, а также окрашивание и побелка стен на общей площади 165 м² в кабинетах №№ №, в коридоре и в санузле;

- сплачивание досок полов и замена линолеума и половой рейки на общей площади 99 м² в кабинетах №№ № и коридоре;

- замену дверных блоков в количестве 28 штук в кабинетах №№ " № а также в санузле;

- замену 21 оконного блока в кабинетах №№ №, а также в коридоре, умывальнике и санузле;

- работы по промывке радиаторов отопления (11 штук) в кабинетах №№;

- замену раковины, сифона и трех кранов в умывальнике военного комиссариата;

- замену чаши «Генуя» в мужском туалете, а также произвести профилактическую промывку системы канализации (80 м/пог.); замену 10 светильников и 10 розеток в кабинетах №№ № в течение 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Обеспечить уборщика помещений военного комиссариата, состоящего в штате ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, уборочным инвентарем (2 ведра пластмассовых, 2 ведра пластмассовых для санузла, 2 швабры для мытья пола, ветошь для мытья пола, ткань протирочная, мешки для мусора объемом 20- 30 л., мешки для мусора объемом 120 л, 2 веника, 2 совка, 4 ершика для унитаза, перчатки резиновые, 2 лопаты совковой для уборки снега, 2 скребка для удаления льда, 2 метлы, 2 совка металлических, 2 ведра металлических), а также моющими средствами (хлорка или иное аналогичное средство, моющее средство для мойки полов, мыло туалетное) в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, филиала ФГБУ «ЦЖКУ» по Военному Восточному округу.

Представитель военного комиссариата г. Большой Камень и Фокино Шкотовского района иск военного прокурора поддержал. Пояснил, что в течение 2017-2018 г.г. не проводились работы по текущему ремонту в помещениях военного комиссариата. Работы по уборке помещений, вынос ТБО выполняются, хотя инвентарь для уборки не предоставляется.

Решением Шкотовского районного суда Приморского края от 05.03.2019 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

С решением суда не согласилось ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, представитель которого в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, т.к. к проведению прокурорской проверки ответчик не привлекался, в связи с чем ее выводы не могут быть положены в основу исковых требований. Полагал, что решение суда необоснованно возлагает на ЦЖКУ обязанности в нарушение установленного порядка использования бюджетных средств, т.к. в отсутствие решения Минобороны РФ об определении объема и перечня необходимых работ требования прокурора преждевременны. В связи с этим просил решение суда отменить.

Военным прокурором поданы возражения на апелляционную жалобу.

В суде апелляционной инстанции представитель ФКУ «Военного комиссариата Приморского края» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.

Стороны, извещенные о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились, ходатайств не заявляли, в связи с чем судебная коллегия с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре РФ", в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Как следует из ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно Уставу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ, утв. Приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 03.03.2017 № 607, основными целями деятельности учреждения являются осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг (п. 13), для достижения которых учреждение осуществляет среди основных видов деятельности ремонт электрического оборудования, производство санитарно-технических работ отопительных систем, деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений, гидроизоляционные работы, штукатурные работы, столярные и плотнические работы, малярные и стекольные работы, и прочие отделочные и завершающие работы (п. 14 Устава). (л.д. 43, 46-47)

Судом установлено, что для обслуживания имущества Минобороны России создано ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ по Военному Восточному округу, подразделением которого является ЖЭК Отдела № 2, которое длительное время не исполняет возложенные на него обязанности по содержанию и обслуживанию объектов казарменно-жилищного фонда, собственником которых является Минобороны России; здания военного комиссариата г. Большой Камень и Фокино Шкотовского района, расположенные по адресам: <адрес> в неудовлетворительном состоянии, нуждаются в текущем ремонте большого объема, что подтверждается актами весенних и осенних осмотров, заявками и обращениями военкома к ответчику о проведении отдельных видов ремонтных работ, о выделении стройматериалов для проведения косметического ремонта собственными силами; ответчиком не проводится подготовка к отопительному сезону, не обслуживаются тепловые, водопроводные, канализационные и электрические сети, сантехника, имеющийся в штате военкомата уборщик не обеспечен моющими средствами и уборочным инвентарем.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к обоснованному выводу о незаконном бездействии ответчика по содержанию имущества Минобороны РФ, что подтверждается соответствующими доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты.

Несогласие ответчика с оценкой судом доказательств по делу не является основанием к отмене принятого судом решения, поскольку в силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Основания для переоценки доказательств по делу у судебной коллегии отсутствуют.

Решение суда законно и обоснованно. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Шкотовского районного суда Приморского края от 5 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: