Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества «Русь» на решение Кировского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Русь» о признании отключения электроснабжения незаконным, обязании не чинить препятствий в использовании электроэнергии, восстановлении энергоснабжения, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения представителя СНТ «Русь»- ФИО5, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к СНТ «Русь», уточнив которые в ходе рассмотрения дела, просил признать незаконным отключение электроснабжения садового дома по адресу: <адрес>, обязать ответчика не чинить препятствий в использовании электроэнергии и в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда своими средствами и за свой счет подключить электрическую энергию к садовому дому по указанному адресу, взыскать с СНТ «РУСЬ» денежную компенсацию морального вреда в размере 6600 рублей.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что имеет в собственности земельный участок и садовый дом по адресу: <адрес>, осуществляет садоводство в индивидуальном порядке в связи с выходом из членов садоводства. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отключил его садовый дом от электроснабжения, что причинило истцу нравственные страдания.

Представитель ответчика- СНТ «Русь» иск не признал, ссылаясь на то, что садовый дом истца, осуществляющего ведение садоводства в индивидуальном порядке, был отключен от электроснабжения на основании решения общего собрания членов СНТ в связи с наличием задолженности по уплате за электроэнергию. Истцу вручали уведомление о необходимости погашения задолженности по членским взносам и потребленную электроэнергию, однако от получения уведомления он отказался. Поскольку задолженность погашена не была, электроснабжение садового дома было отключено. Кроме того, общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ принято решение не подключать участок ФИО1 к электроэнергии до погашения задолженности, что влечет за собой отсутствие возможности восстановления прав истца в результате удовлетворения иска по настоящему делу. Также указал, что истцом не обосновано причинение морального вреда действиями товарищества.

Указанным выше решением Кировского городского суда Ленинградской области исковые требования ФИО9 удовлетворены частично. Признано незаконным отключение электроснабжения садового дома по адресу: <адрес> СНТ «Русь» обязано не чинить препятствий ФИО1 в использовании электроэнергии и в течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда своими средствами и за свой счет подключить электрическую энергию к садовому дому по адресу: <адрес>. С СНТ «Русь» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 315 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С СНТ «Русь» в доход бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области взыскана государственная пошлина в сумме 600 рублей.

СНТ «Русь» в апелляционной жалобе просит решение отменить в части удовлетворения иска, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указано, что Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№) садоводству предоставлено право ограничения, приостановления подачи электроэнергии в отношении граждан, чьи земельные участки находятся на территории товарищества, при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных п. 2 указанных Правил. Вывод суда о наличии в садоводстве технической возможности перед приостановлением подачи электроэнергии ограничить ее подачу, не подтвержден материалами дела, такие приборы в СНТ «Русь» отсутствуют. В СНТ ДД.ММ.ГГГГ принято решение общего собрания об отключении должников от электроэнергии, проводить данные действия поручено правлению садоводства. ФИО1 является должником, то есть, решение принято и в отношении него. Наличие у истца задолженности по оплате электроэнергии (оплата освещения общего пользования, потери и т.п.) подтверждено материалами дела и не оспаривалось истцом. Размер задолженности правового значения не имеет. Ссылка суда на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах…» неправильна, так как указанные нормы не регулируют правоотношения между сторонами. Процедура ограничения подачи электроэнергии соблюдена, истцу вручалось уведомление, от получения которого он отказался. Кроме того, полагает, что обязывая садоводство не чинить истцу препятствий в использовании электроэнергии, суд не указал, при каких условиях, лишив ответчика права на осуществление действий по законному ограничению истца в подаче электроэнергии, и в решении вообще отсутствуют мотивы удовлетворения иска в части обязания не чинить препятствия. Суд не дал оценку представленному решению общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ по повторному отключению электроэнергии у истца, которым были одобрены прошлые действия правления, решение суда является неисполнимым.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ, действовавшему в период возникновения спорных правоотношений, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно статье 5 которого ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В силу положений ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) с согласия энергоснабжающей организации.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом. (пункты 2, 3 ст. 546 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка и садового дома по адресу: <адрес> осуществляет садоводство в индивидуальном порядке в связи с выходом из членов садоводства.

Оплата потребленной энергии до 2017 гола производилась истцом через кассу СНТ «Русь» по показаниям счетчика, что не отрицалось ответчиком.

Общим собранием садоводов от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение поручить правлению СНТ «Русь» отключать от электроэнергии всех имеющихся должников.

Правление СНТ «Русь» ДД.ММ.ГГГГ приняло решение об отключении садового дома ФИО1 от энергоснабжения как неплательщика взносов.

Перед отключением электроснабжения ФИО1 вручалось уведомление о наличии задолженности по членским взносам и об отключении садового дома с ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, истец от подписи о получении уведомления отказался.

ДД.ММ.ГГГГ садовый дом истца был отключен от электрической энергии путем отсоединения идущего в дом провода на столбе линии электропередач. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось и подтверждается представленным в материалы дела актом об отключении от ДД.ММ.ГГГГ гола фотографиями.

До настоящего времени подача электроэнергии в садовый дом истца не производится.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно применил положения Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с п. 2 Правил сетевые организации- организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с п. 6 Правил собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

С момента вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей» садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения наделяются полномочия субисполнителя договора энергоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно пункту 1 Правил субисполнитель- сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения- непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

Введение ограничения режима потребления в отношении индивидуальных предпринимателей, граждан- потребителей электрической энергии, за исключением граждан- потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.

Ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств, указанных в пункте 2 Правил: нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;

возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Из материалов дела следует, что между СНТ «Русь» и гарантирующим поставщиком- ОАО «Петербургская сбытовая компания» заключен договор энергоснабжения №. СНТ «Русь» является потребителем электрической энергии. ФИО1 как владелец земельного участка и садового дома на территории СНТ, является субпотребителем (то есть, лицом, присоединившим свои электроустановки к сетям потребителя и не имеющим прямого договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком). Энергопринимающие устройства домовладения истца были технологически присоединены к электрическим сетям СНТ.

Ответчик в обоснование законности отключения садового дома истца от электроснабжения ссылался на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелась задолженность за потребленную электроэнергию, и, кроме того, истец не оплачивает членские взносы, а также плату содержание электросетей, входящую в состав членского взноса, что также является основанием для прекращения энергоснабжения.

Из представленного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность истца по уплате членских взносов составляет 1176 рублей за ДД.ММ.ГГГГ и 750 рублей за содержание электросетей за 9 месяцев 2017 года. Указанным уведомлением ФИО1 предлагалось погасить задолженность, в противном случае с января 2018 года подача электроэнергии будет ограничена или прекращена, а также оплатить потребленную электроэнергию на основании показаний электросчетчика.

Однако из представленных истцом платежных документов следует, что им была оплачена электроэнергия ДД.ММ.ГГГГ согласно показаниям счетчика (от 1250 до 1265). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ показания счетчика 1267. То есть, доказательства наличия у истца задолженности по оплате электроэнергии на момент направления ему уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, не представлены.

Истец действительно не производил оплату членских взносов с 2017 года, и на момент отключения энергоснабжения у него была задолженность в сумме 2367 рублей.

При этом суд правильно отклонил ссылку ответчика на положение о должниках в СНТ «Русь» как на основание для отключения электроснабжения садового дома истца. Согласно указанному положению оплата за потребленную электроэнергию и на содержание электросетевого хозяйства производится в кассу СНТ не позднее 15 числа каждого месяца, следующего за оплачиваемым, все члены товарищества оплату за освещение мест общего пользования (проезды, дороги, правление и т.п.) вносят в казну товарищества в составе членского взноса.

Ответчиком представлена расшифровка членских взносов на 2017 год, согласно которой содержание электросетей (потери, освещение, должники) включено в состав членского вноса. Членские взносы согласно уставу СНТ оплачиваются один раз в год.

Таким образом, указание в положении на то, что оплата на содержание электросетевого хозяйства производится в кассу СНТ не позднее 15 числа каждого месяца, противоречит уставу, устанавливающему обязанность оплаты членского взноса (в состав которого входит содержание электросетевого хозяйства) один раз в год.

Действующими нормами законодательства в области энергоснабжения не предусмотрено право на отключение электроснабжения при неоплате членского взноса. Кроме того, с момента выхода истца из членов СНТ, обязанность по оплате членских взносов у него прекратилась.

С учетом установленных обстоятельств судом принято обоснованное решение о признании незаконным отключения садового дома истца от электроснабжения и обязании ответчика восстановить электроснабжение садового дома истца.

Суд действительно необоснованно применил к спорным правоотношениям Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», однако несмотря на допущенную ошибку в применении к спорным правоотношениям норм материального права, общий вывод суда об удовлетворении заявленных истцом требований является правильным.

Довод ответчика о том, что впоследствии общим собранием принято решение о неподключении садового дома истца к электроснабжению, и удовлетворение иска по настоящему делу не приведет к восстановлению его прав, правильно отклонены судом. При установленных судом обстоятельствах незаконности отключения садового дома истца от электроснабжения, последующее одобрение этих действий решением общего собрания правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что суд не указал, при каких условиях садоводство обязано не чинить истцу препятствий в использовании электроэнергии, лишив ответчика права на осуществление действий по законному ограничению истца в подаче электроэнергии в дальнейшем, несостоятельны. В решении указан способ нечинения препятствий ФИО1 в использовании электроэнергии путем подключения электрической энергии к садовому дому истца в течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда своими средствами и за свой счет. Поэтому после исполнения решения суда по настоящему делу при появлении новых оснований для отключения садового дома истца от электроснабжения СНТ не лишено будет возможности произвести указанные действия с соблюдением установленного законом порядка отключения.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.

Однако судебная коллегия находит, что судом неправильно определена сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика. Истец просил взыскать судебные издержки в размере 315 рублей по оплате печати цветных фотографий и изготовление копий документов.

В материалы дела действительно представлены 4 цветных фотографии, печать которых согласно чекам оплачена в сумме 140 рублей, поэтому указанная сумма признается необходимыми расходами. Однако необходимости в изготовлении еще двух таких же фотографий отсутствовала, поэтому сумма 70 рублей возмещению не подлежит. Также не подлежит возмещению указанная в товарном чеке сумма 105 рублей за копировальные услуги (три листа), поскольку из платежных документов невозможно установить, какие документы копировались, а истец в суде первой инстанции не подтвердил, что изготавливались копии документов для настоящего дела.

С учетом изложенного, поскольку из трех заявленных требований удовлетворены два, судебные издержки подлежат взысканию пропорционально удовлетворенной части, то есть в размере 93 рублей, поэтому решение в указанной части подлежит изменению.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда в полном объеме, апелляционная жалоба не содержит.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией проверена законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Кировского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части взыскания судебных расходов, изложив абзац четвертый резолютивной части решения в следующей редакции:

«Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Русь» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 93 рубля.»

В остальной части решение Кировского городского суда Ленинградской области от 13 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Русь»- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Пупыкина Е.Б.