Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палласовского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетней ФИО1 к муниципальному казённому учреждению «Детский сад №4 «Малышок» о признании действий незаконными, взыскании суммы уплаченной родительской платы,

по апелляционному представлению прокурора Палласовского района Волгоградской области Мельникова С.В. на решение Палласовского районного суда Волгоградской области от 06 апреля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав прокурора Бецковой И.Б., поддержавшей доводы представления, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Палласовского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному казённому учреждению «Детский сад №4 «Малышок» о признании действий незаконными, взыскании суммы уплаченной родительской платы, указав в обосновании иска на то, что прокурорской проверкой установлен факт нарушения ответчиком ст.65 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании» по внесению опекуном малолетней ФИО1 за период времени с 01 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года родительской платы в дошкольное образовательное учреждение, в связи с чем прокурор просил суд:

признать незаконными действия ответчика по взиманию с законного представителя малолетней ФИО1 родительской платы за содержание в МКДОУ «Детский сад №4 «Малышок» г.Палласовки Волгоградской области за вышеуказанный период времени;

взыскать с ответчика в пользу ФИО2 сумму родительской платы, внесённой ею за период с 27 февраля 2014 года по 31 декабря 2014 года за содержание ФИО1 в МКДОУ «Детский сад №4 «Малышок» г.Палласовки Волгоградской области в размере 8430 рублей.

Решением Палласовского районного суда Волгоградской области от 06 апреля 2015 года в удовлетворении требований прокурора Палласовского района Волгоградской области в интересах ФИО1 было отказано.

В апелляционном представлении прокурором Палласовского района Волгоградской области ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ответчика по взиманию с законного представителя малолетней ФИО1 родительской платы за содержание в МКДОУ «Детский сад №4 «Малышок» г.Палласовки Волгоградской области за период времени с 01 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права в указанной части, и о прекращении производства в остальной части исковых требований в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора.

Проверив материалы дела в объеме доводов апелляционного представления, Судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

По смыслу указанной статьи решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом решение указанным требованиям не соответствует.

Отказывая в удовлетворении исковых требований прокурора Палласовского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетней ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что на момент предъявления искового заявления, ответчиком опекуну малолетней была возвращена родительская плата в размере 8430 рублей, внесённая за период времени с 27 февраля 2014 года по 31 декабря 2014 года, и пришёл к выводу об отсутствии оснований для признания действий ответчика незаконными и взыскания с дошкольного образовательного учреждения родительской платы.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, т.к. суд не принял во внимание обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения спора.

В силу абз.3 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно чч. 1, 2 и 3 ст.65 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.12.2014, с изм. от 02.05.2015) "Об образовании в Российской Федерации" дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми. Иные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, вправе осуществлять присмотр и уход за детьми.

За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке.

За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус ребёнка, оставшегося без попечения родителей.

Постановлением главы администрации городского округа – г.Волжский Волгоградской области от 12.11.2013 года №8285 в отношении ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО2 \л.д.6\.

На основании приказа МКДОУ «Детский сад №4 «Малышок» г.Палласовки Волгоградской области от 25 февраля 2014 года малолетняя ФИО1 с 27 февраля 2014 года зачислена в состав воспитанников МКДОУ «Детский сад №4 «Мылышок» г.Палласовки Волгоградской области \л.д.11\.

С ФИО2 в период времени с 27 февраля 2014 года по 31 декабря 2014 года в нарушение требований ст.65 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании» ответчиком взималась родительская плата за присмотр и уход за ФИО1 на сумму 8430 рублей, что подтверждается справкой об уплаченных денежных средствах в виде родительского платежа, выданной заведующей МКДОУ «Детский сад №4 «Малышок» г.Палласовки Волгоградской области от 03 февраля 2015 года №19 \л.д.10\.

Таким образом, Судебная коллегия приходит к выводу о наличии факта незаконного взимания дошкольным образовательным учреждением родительской платы с опекуна малолетней. Данное обстоятельство также было установлено в ходе прокурорской проверки, что и послужило основанием обращения прокурора за судебной защитой нарушенных прав малолетней ФИО1 с исковыми требованиями о признании действий ответчика по взиманию родительской платы с опекуна малолетней незаконными и взыскания вышеуказанной платы с ответчика в пользу ФИО2, в целях пресечения действий, нарушающих право малолетней ФИО1 или создающих угрозу его нарушения.

Установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчик перечислил на счет истца требуемую им денежную сумму, не свидетельствует о необоснованности иска, а может служить основанием для указания суда о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что повлекло неправильное применение норм материального права, оспариваемое решение подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Поскольку дошкольным образовательным учреждением МКДОУ «Детский сад №4 «Мылышок» г.Палласовки Волгоградской области ФИО2 были возвращены денежные средства в размере 8430 рублей, что подтверждается платёжным поручением № <...> от 04 марта 2015 года, решение суда в части взыскания с ответчика в пользу ФИО2 родительской платы, внесённой последней за период с 27 февраля 2014 года по 31 декабря 2014 года за содержание ФИО1 в МКДОУ «Детский сад №4 «Малышок» г.Палласовки Волгоградской области в вышеуказанном размере, не подлежит исполнению.

Доводы апелляционного представления прокурора о необходимости прекращения апелляционного производства по делу в части взыскания с ответчика в пользу ФИО2 родительской платы в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора в указанной части, Судебная коллегия отклоняет, как не основанные на законе. Апелляционное производство подлежит прекращению в порядке ст.326 ГПК РФ, согласно которой отказ прокурора от апелляционного представления, связанный с добровольным удовлетворением требований, должен быть заявлен в письменной форме. Вместе с тем, данный порядок прокурором соблюдён не был, в связи с чем оснований для прекращения апелляционного производства в части взыскания с ответчика в пользу ФИО2 родительской платы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Палласовского районного суда Волгоградской области от 06 апреля 2015 года отменить, и постановить новое решение.

Удовлетворить исковые требования прокурора Палласовского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетней ФИО1 к муниципальному казённому учреждению «Детский сад №4 «Малышок» о признании действий незаконными, взыскании суммы уплаченной родительской платы.

Признать незаконными действия муниципального казённого учреждения «Детский сад №4 «Малышок» по взиманию с законного представителя малолетней ФИО1 родительской платы за содержание в МКДОУ «Детский сад №4 «Малышок» г.Палласовки Волгоградской области за период времени с 01 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года.

Взыскать с муниципального казённого учреждения «Детский сад №4 «Малышок» в пользу ФИО2 сумму родительской платы за содержание ФИО1 в МКДОУ «Детский сад №4 «Малышок» г.Палласовки Волгоградской области в размере 8430 рублей. Решение суда в данной части исполнению не подлежит ввиду его исполнения муниципальным казённым учреждением «Детский сад №4 «Малышок» до рассмотрения дела по существу.

Председательствующий – подпись

Судьи – подписи

Верно:

Судья Волгоградского

областного суда В.М.Колганова

05.06.2015 года