ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-649/2021 от 02.03.2021 Ульяновского областного суда (Ульяновская область)

УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Климонтова Е.В.                                                                         Дело №33-649/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск                                                                                               2 марта 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Камаловой Е.Я.,  Рыбалко В.И., 

при секретаре Туктаровой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Титовой Галины Андреевны на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от  13 ноября 2020 года, по делу № 2-3640/2020, по которому постановлено:  

в удовлетворении исковых требований Титовой Галины Андреевны к Ульяновскому филиалу публичного акционерного общества «Т Плюс», публичному акционерному обществу «Т Плюс» об обязании производить поправку на фактическую температуру, перерасчете платы за отопление, взыскании штрафа и компенсации морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи Камаловой Е.Я., объяснения Титовой Г.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Титова Г.А. обратилась в суд с иском к Ульяновскому филиалу публичного акционерного общества «Т Плюс» (далее – ПАО «Т Плюс») об обязании производить поправку на фактическую температуру, перерасчете платы за отопление, взыскании штрафа и компенсации морального вреда.

Иск мотивирован тем, что она является собственником квартиры № ***, расположенной по адресу: ***, и потребителем услуг по теплоснабжению многоквартирного дома, состоя с ответчиком в конклюдентных отношениях. С момента установки в МКД общедомового теплосчетчика и до начала 2019 года расчет стоимости отопления производился с учетом требований ГОСТ Р 8.592-2002 «Тепловая энергия, потребленная абонентами водяных систем теплоснабжения. Типовая методика выполнения измерений» по учету поправки на фактическую температуру холодной воды и пункта 112 Правил коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя. Начиная с февраля 2019 года, ответчик начал завышать стоимость предоставленной коммерческой услуги по отоплению, убрав из расчетов объемов тепловой энергии поправку на фактическую температуру холодной воды, тогда как среднегодовая температура холодной воды для Ульяновска равна +9,19 °С.

Расчет поправки на фактическую температуру холодной воды по формуле (1) пункта 8.3 ГОСТ Р 8.592-2002 за период с февраля по май и с октября по декабрь 2019 года, а также с января по май 2020 года показал, что ответчик завысил предъявленные МКД к оплате объемы тепловой энергии на 138,34 Гкал, стоимостью 252 400,78 руб. в действующих тарифах. Полагала, что исходя из её доли отапливаемых в МКД площадей, она переплатила по счетам ответчика за отопление 490,62 руб. Поскольку ответчик продолжает выставлять ей завышенные счета за отопление, а контролирующие организации на её обращения никаких мер не приняли, она вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

Просила обязать ответчика с октября 2020 года, при определении объемов тепловой энергии, предъявляемых к оплате за отопление, делать поправку на фактическую температуру холодной воды в соответствии с ГОСТ Р 8.592-2002 и произвести перерасчет её платы за отопление в сумме 490,62 руб.; взыскать с ответчика, в соответствии с ч.6 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, штраф, обязав его выполнить перерасчет платы за отопление в сумме 245,31 руб., и компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Т Плюс», в качестве третьих лиц общество с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр – Ульяновск», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания МегаЛинк».

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Титова Г.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает на незаконность и необоснованность принятого судом решения. Отмечает, что суд не исследовал нормативную документацию, устанавливающую порядок определения объема тепловой энергии, потребленного при оказании услуги отопления, нарушение которого является предметом иска. Суд не принял во внимание показания специалиста-теплотехника ООО «УК МегаЛинк» И***., отвечающей за правильность эксплуатации ОДПУ, о необходимости делать поправку на фактическую температуру холодной воды при определении объема (количества) тепловой энергии, потребленной на нужды отопления. Отказывая в удовлетворении ее иска, суд тем самым признал за отдельным поставщиком тепловой энергии ПАО «Т Плюс» право на завышение предъявляемых к оплате потребителям объемов тепловой энергии за счет исключения отрицательной поправки на фактическую температуру холодной воды, предусмотренной выполняемым стандартом ГОСТ Р 8.592-2002. Кроме того, суд необоснованно не удовлетворил ее ходатайство о привлечении в качестве третьего лица Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, к полномочиям которого относится решение вопросов, связанных с проверкой соблюдения юридическими лицами обязательных требований к определению размера платы за коммунальные услуги.

В возражениях на апелляционную жалобу ПАО «Т Плюс» просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, кроме Титовой Г.А., извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Титова Г.А. является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ***. На указанное жилое помещение открыт лицевой счет № ***.

Многоквартирный жилой дом по вышеуказанному адресу  на основании договора № 207 от 01.04.2015 находится в управлении ООО «УК МегаЛинк».

Отказывая в удовлетворении требований истицы  о возложении на ответчика обязанности применения  при расчете объемов тепловой энергии, предъявляемых к оплате за отопление, поправки на фактическую температуру холодной воды в соответствии с ГОСТ Р 8.592-2002, суд первой инстанции пришел к выводу о  расчете ответчиком потребленной тепловой энергии в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства.

С выводами суда соглашается и суд апелляционной инстанции, поскольку они достаточно мотивированы, основаны на нормах материального права.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости применения при оспариваемом расчете объемов тепловой энергии поправки на фактическую температуру холодной воды  основаны на неправильном толковании закона.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

В этом случае в силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

В силу положений пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 ( далее- Правила №354) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 42(1) Правил № 354 при выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) в случае, если узел учета тепловой энергии многоквартирного дома оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, учитывающим общий объем (количество) тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения, для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с положениями абзацев третьего-пятого этого пункта объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления, в течение отопительного периода определяется как разность объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и произведения объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и объема (количества) горячей воды, потребленной в помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды.

При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, в случае если при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) в многоквартирном доме коллективные (общедомовые) приборы учета установлены раздельно в системе отопления и в системе горячего водоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с положениями абзацев третьего-пятого данного пункта.

Жилищным законодательством предусмотрено определение объема потребленной тепловой энергии в открытых системах теплоснабжения при расчете в отопительный период для потребителей на основании показаний общедомового прибора учета и исходя из норматива.

Корректировка объема тепловой энергии с учетом фактической температуры холодной воды жилищным законодательством не предусмотрена.

Согласно пункту 24.1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению определяется по формуле:

,

где:

c - удельная теплоемкость воды (1 x 10-6 Гкал/(кг x °C);

p - плотность воды при температуре, равной tгв, и среднем за год давлении воды в трубопроводе, определяемая в соответствии с таблицей 5.1.

В таблице 5.1 приведено определение плотности воды в диапазоне температур от 5 градусов Цельсия до 75 градусов Цельсия.

            tгв - температура горячей воды, поступающей потребителям из систем централизованного горячего водоснабжения (°C), определяемая в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (СанПиН 2.1.4.2496-09);

tхв - температура холодной воды, поступающей потребителям из систем централизованного холодного водоснабжения (°C), определяемая в соответствии с пунктом 25 настоящего документа;

Кn - коэффициент, учитывающий потери тепла трубопроводами систем горячего водоснабжения, определяемый на основании таблицы 5.2:

В пункте 25 предусмотрена формула для определения средней температуры холодной воды в сети водопровода, которая определяется на основании сведений, предоставляемых органами гидрометеорологической службы. При отсутствии достоверных данных средняя температура (°C) определяется по следующей формуле:

,

где:  - температура холодной воды в водопроводной сети в отопительный период, равная 5 °C;

 - температура холодной воды в водопроводной сети в неотопительный период, равная 15 °C;

n - количество суток в году (365 или 366);

nот - продолжительность отопительного периода (суток)

Таким образом, утвержденный в установленном порядке норматив на подогрев уже учитывает как температуру холодной воды, поступающей потребителям из систем централизованного холодного водоснабжения (°C), так и температуру холодной воды в водопроводной сети в отопительный период, равную 5°C и температуру холодной воды в водопроводной сети в неотопительный период, равную 15°C, что исключает необходимость дополнительно учитывать температуру холодной воды на источнике тепловой энергии и поправочного коэффициента на фактическую температуру холодной воды, введенного в вычислитель прибора учета.

Учитывая, что  расчет объемов потребления тепловой энергии в оспариваемый истицей период ответчиком производился в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства, правовых оснований для удовлетворения  ее требований о перерасчете  платы за отопление,  взыскании штрафа и компенсации морального вреда в  ее пользу, как потребителя услуг, у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с оценкой, данной судом показаниям свидетеля И***., сводятся к переоценке выводов суда по делу, оснований для которой суд апелляционной  не находит.

Вопреки доводам истицы  привлечение  к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, является правом суда, а не его обязанностью.

Непривлечение судом к участию в деле Агентства государственного  жилищного надзора Ульяновской области  не свидетельствует о нарушении судом процессуальных норм, поскольку доказательств нарушения ответчиком порядка определения размера платы за  коммунальные услуги, в частности за отопление, и привлечение его за это к ответственности истицей суду предоставлено не было.

Иные доводы апелляционной жалобы о применении ответчиком  до февраля 2019 года поправок на фактическую  температуру холодной воды выводов суда по делу не опровергают, поскольку расчет тепловой энергии с февраля 2019 года осуществляется ответчиком в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о неприменении судом к спорным правоотношениям с п.112 Постановления №1034 от 18.11.2013  «Правила коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя» (далее- Правила №1034) не свидетельствуют о незаконности судебного постановления.

Количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период (п. 111 Правил № 1034).

При этом, в соответствии с п.112 Правил №1034 в случае если для определения количества поставленной (потребленной) тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета требуется измерение температуры холодной воды на источнике тепловой энергии, допускается введение указанной температуры в вычислитель в виде константы с периодическим пересчетом количества потребленной тепловой энергии с учетом фактической температуры холодной воды. Допускается введение нулевого значения температуры холодной воды в течение всего года.

Пункт 112 Правил №1034 находится в главе 4 «Порядок определения количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем».

Расчетный  метод - совокупность организационных процедур и математических действий по определению количества тепловой энергии, теплоносителя при отсутствии приборов учета или их неработоспособности, применяемых в случаях, установленных настоящими Правилами ( п.3 Правил).

Как следует из дела, в многоквартирном доме установлены общедомовые приборы учета.

Соответственно, указанный пункт к спорным правоотношениям не применим.

Доводы истицы о необходимости применения к спорным правоотношениям  ГОСТ Р 8.592-2002 основаны на неправильном толковании закона.

В соответствии с  разделом 1 «ГОСТ Р 8.592-2002. Государственный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Тепловая энергия, потребленная абонентами водяных систем теплоснабжения. Типовая методика выполнения измерений» результаты измерений потребленной тепловой энергии с помощью типовой методики должны служить основой для коммерческих взаимоотношений (взаиморасчетов) между поставщиком и потребителем тепловой энергии.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах, принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Заволжского районного суда города Ульяновска от  13 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Титовой Галины Андреевны – без удовлетворения. 

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции                       (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Заволжский районный суд города Ульяновска.

Председательствующий                                   

Судьи: