Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Волошковой И.А., судей Седых Е.Г., Хазиевой Е.М. при секретаре Авхадиевой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, государственному казенному учреждению «Фонд имущества Свердловской области», ИП Шегурову Роману Геннадьевичу об обязании демонтировать рекламную конструкцию

по апелляционной жалобе ответчика государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области» на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 18.01.2018.

Заслушав доклад председательствующего Волошковой И.А., объяснения прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Истоминой И.В., возражавшей относительно доводов жалобы и согласной с решением суда, судебная коллегия

установила:

решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 18.01.2018 удовлетворен иск прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, государственному казенному учреждению «Фонд имущества Свердловской области» об обязании демонтировать рекламную конструкцию. На Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области возложена обязанность по организации в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу демонтажа рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. ... - ул. ... (вблизи автобусной остановки «Большакова» в сторону центра) (г. Екатеринбург, ул. ...) «суперсайт» размером 5,0 м. х 15,0 м., на Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области» возложена обязанность в соответствии с вышеуказанными организационными документами в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать рекламную конструкцию: г. Екатеринбург, ул. ... - ул. ... (вблизи автобусной остановки «Большакова» в сторону центра) (г. Екатеринбург, ул. ...) «суперсайт» размером 5,0 м. х 15,0 м., исковые требования прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Шегурову Р.Г. об обязании демонтировать рекламную конструкцию оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ответчик государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области» просит решение суда отменить в части удовлетворения иска к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, государственному казенному учреждению «Фонд имущества Свердловской области, принять по делу в этой части новое решение, которым отказать прокурору в удовлетворении иска. По утверждению ответчика, спорная рекламная конструкция была выявлена сотрудниками Фонда 09.03.2016, поручение Министерства на демонтаж спорной конструкции поступило в Фонд имущества 06.04.2017, указанная рекламная конструкция внесена в очередь на демонтаж, в настоящее время её очередь 2519 среди рекламных конструкций всех форматов и 44 среди рекламных конструкций формата «суперсайт».

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчики Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, государственное казенное учреждение «Фонд имущества Свердловской области», ИП Шегуров Р.Г. Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы назначено на 27.04.2018 определением от 16.03.2018, лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 19.03.2018 информация о рассмотрении дела размещена на сайте Свердловского областного суда (oblsud.svd.sudrf.ru).

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения ответчиков Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, государственного казенного учреждения «Фонд имущества Свердловской области», ИП Шегурова Р.Г. о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, ответчики об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебного решения в обжалуемой части, в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Ленинского района г. Екатеринбурга совместно с ГКУ СО «Фонд имущества Свердловской области» по обращению Загороднева Д.В. проведена проверка о соблюдении законодательства о рекламе при установке и эксплуатации рекламных конструкций, расположенных на территории Ленинского административного района г. Екатеринбурга.

Согласно акту осмотра рекламной конструкции № 17-08-12/331 от 09.03.2016, составленному работниками ГКУ «Фонд имущества Свердловской области, по адресу: г.Екатеринбург, ул.... - ул. ... (вблизи автобусной остановки «Большакова» в сторону центра) (г. Екатеринбург, ул. ... выявлена рекламная конструкция «суперсайт» размером 5,0 м. х 15,0 м, отсутствующая в схеме размещения рекламных конструкций, установленная с нарушением законодательства о рекламе и требований ГОСТ 52044-2003, без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также без маркировки с указанием рекламораспространителя и номера телефона. Судом установлено, что ответчик ИП Шегуров Р.Г. не является собственником рекламной конструкции «суперсайт» размером 5,0 м. х 15,0 м, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. ... - ул. ... (вблизи автобусной остановки «Большакова» в сторону центра) (г. Екатеринбург, ул. ...).

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области определено исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим полномочия в сфере рекламы, осуществляет полномочия, в том числе по демонтажу рекламных конструкций на территориях городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, в случаях, если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества, их хранение и в необходимых случаях уничтожение, обращается к владельцам рекламных конструкций, собственникам и иным законным владельцам недвижимого имущества, к которому были присоединены рекламные конструкции, с требованием о возмещении необходимых расходов, понесенных в связи с демонтажем, хранением и в необходимых случаях уничтожением рекламных конструкций.

Согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 24.12.2015 №1162-ПП «О создании государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области» путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области», устава Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области», основной целью деятельности Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области» является исполнение отдельных государственных функций, связанных с реализацией полномочий Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в сфере рекламы, в том числе осуществление демонтажа рекламных конструкций на территориях городских и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области.

Руководствуясь статьями 3, 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», законами Свердловской области от 20.07.2015 № 85-03 «О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, и органами государственной власти Свердловской области» и от 20.07.2015 № 86-03 «О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург», Постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2015 № 987-1111 «Об определении Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области исполнительным органом государственной власти свердловской области, осуществляющим полномочия в сфере рекламы, учреждении должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 26.07.2012 № 824-ПП «Об утверждении положения, структуры и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области», Положением о порядке распространения наружной рекламы в муниципальном образовании «город Екатеринбург», утвержденным решением Екатеринбургской городской Думы от 09.10.2007 № 65/46, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, государственному казенному учреждению «Фонд имущества Свердловской области» об обязании демонтировать спорную рекламную конструкцию. Данный вывод подробно мотивирован, соответствует закону и фактическим материалам дела, основан на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суд дал надлежащую правовую оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

Доводы апелляционной жалобы ответчика государственного казенного учреждения «Фонд имущества Свердловской области» основаны на ошибочном толковании апеллянтом норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения (статья 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 18.01.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика государственного казенного учреждения «Фонд имущества Свердловской области» - без удовлетворения.

Председательствующий И.А. Волошкова

Судьи Е.Г. Седых

Е.М. Хазиева