Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Симферополе гражданское дело по иску ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» третье лицо: Министерство обороны Российской Федерации, о признании неправомерными действия (бездействия) должностных лиц, по апелляционным жалобам Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Крым» и Министерства обороны Российской Федерации на решение Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым от 25 мая 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО4, уточнив заявленные исковые требования, обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым», в котором просил обязать ответчика произвести перерасчет размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и выплатить причитающуюся надбавку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 02 апреля 2014 года и по настоящее время работает в военном комиссариате Республики ФИО2 в должности старшего помощника начальника отдела (по правой работе) военного комиссариата Республики ФИО2. Ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) проходил военную службу на разных прокурорско-следственных должностях. Все ранее занимаемые должности истцом относятся к государственной службе. В январе 2017 года истцу стало известно, что при трудоустройстве в военный комиссариат работодателем не были зачислены ему иные периоды государственной службы, не была установлена и не выплачивалась соответствующая процентная надбавка за выслугу лет, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он обратился в военный комиссариат Республики ФИО2 с письменным заявлением, в котором просил разъяснить действующий порядок исчисления непрерывного трудового стажа (выслуги лет), дающего право на получение ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет, а в случае установления нарушений, просил пересчитать и выплатить причитающиеся суммы с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу было отказано в удовлетворении его заявления с ссылкой на отсутствие правовых оснований для осуществления вышеуказанных действий. ФИО1 ссылаясь на нарушения работодателем действующего законодательства, а именно: Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО2 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя», указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, приказа Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№», просит иск удовлетворить.

Решением Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым от 25 мая 2017 года иск ФИО4 удовлетворен.

Обязано Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики ФИО2» произвести перерасчет размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и выплатить причитающуюся ФИО4 надбавку за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) с учетом вновь пересчитанной и суммированной выслуги лет.

Разрешен вопрос о взыскании судебных расходов.

Не согласившись с решением суда, ФКУ «Военный комиссариат Республики ФИО2» подало апелляционную жалобу, в которой просит об его отмене и принятии по делу нового решения об отказе в иске, поскольку оно необоснованное.

На решение суда от Министерства обороны Российской Федерации также поступила апелляционная жалоба, в которой апеллянт ставит вопрос об его отмене и принятии по делу нового решения об отказе в иске, поскольку обжалуемое решение принято судом первой инстанции с существенным нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что причитающаяся истцу стимулирующая выплата за выслугу лет ему подлежит назначению со дня принятия последнего на работу, а не со дня опубликования дополнения к Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ « Об исчислении стажа государственной гражданской службы в Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим РФ ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определении продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации».

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Судом установлено, что с 02 апреля 2014 года между сторонами заключен трудовой договор №, в соответствии с которым истец принят на работу на должность старшего помощника начальника отдела (по правовой работе) военного комиссариата Республики Крым по Симферопольскому району.

Пунктом 4.3 договора предусмотрена выплата ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере до 40%.

16.01.2017 года ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете и выплате причитающейся суммы процентной надбавки за выслугу лет с 02 апреля 2014 года по настоящее время.

25 января 2017 года ответчиком отказано истцу в начислении и выплате надбавки за выслугу лет.

Из трудовой книжки на имя истца усматривается, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных силах Украины; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность прокурора Севастопольской прокуратуры; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Военном комиссариате Республике ФИО2.

Выслуга истца на день приема 02.04.2014 года на работу в Военный комиссариат Республики Крым по Симферопольскому району составляла 11 лет 7 месяцев 24 дня.

Протоколом заседания Комиссии по определению стажа работы в целях установления стимулирующей выплаты за выслугу лет гражданскому персоналу, а также надбавки за стаж работы в органах ПЗГТ и шифровальных работ № от 27 марта 2017 года, ФИО4 установлен стаж работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 14 лет 04 месяца 25 дней.

Согласно выписки из приказа Военного комиссара Республики ФИО2№ от 18 апреля 2017 года ФИО4 установлена выслуга лет на 01.01.2017 год и произведен перерасчет стимулирующей выплаты за выслугу лет с 16.01.2017 года в размере 30%.

Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации утверждены Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 583" (далее Положение N 255). В частности, установлено, что система оплаты труда гражданского персонала включает в себя размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок) и условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного, а также выплат стимулирующего характера, к которым относится надбавка за выслугу лет (пункты 36 - 47 Положения N 255).

В соответствии с пунктом 36 Положения N 255 гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам, ставкам заработной платы (тарифным ставкам) в следующих размерах: свыше 1 года - 5 процентов, свыше 2 лет - 10 процентов, свыше 3 лет - 15 процентов, свыше 5 лет - 20 процентов, свыше 10 лет - 30 процентов, свыше 15 лет - 40 процентов.

В выслугу лет, за которую выплачивается процентная надбавка, включается все время работы в воинских частях, организациях и федеральных государственных унитарных предприятиях Министерства обороны независимо от причин увольнения и длительности перерывов в работе, за исключением случаев, указанных в пункте 43 настоящего Положения (пункт 37 Положения N 255).

Основным документом для определения выслуги лет является трудовая книжка (пункт 45 Положения N 255).

В силу Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 567 "О сохранении отдельным категориям работников воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации выслуги лет для установления процентной надбавки за выслугу лет" работникам, работавшим в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Украины, расположенных на территориях Республики ФИО2 и <адрес>, на день принятия в Российскую Федерацию Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя, сохраняется выслуга лет и размер процентной надбавки за выслугу лет, исчисленные в ранее действовавшем порядке на день приема на работу в воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенные на территориях этих субъектов Российской Федерации, до достижения ими выслуги лет, дающей право на установление процентной надбавки за выслугу лет в большем размере, если перед приемом на работу работники были уволены непосредственно из указанных воинских частей и организаций Вооруженных Сил Украины.

Указом Президента РФ от 20.03.2014 № «О признании действительными воинских званий документов об образовании граждан Российской Федерации, являющихся военнослужащими органы военного управления и воинских формирований Республики ФИО2, и документов о прохождении им военной службы» установлено, что при поступлении на военную службу по контракту Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы граждан Российской Федерации, являющихся военнослужащими органов военного управления воинских формирований Республики ФИО2, их воинские звания, документы об образовании и о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины, воинских формированиях и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба и органах военного управления и воинских формированиях Республики ФИО2 признаются действительными при представлении подлинников соответствующих документов.

В соответствии с п.5 Президента РФ от 20.03.2014 № «О признании действительными воинских званий документов об образовании граждан Российской Федерации, являющихся военнослужащими органы военного управления и воинских формирований Республики ФИО2, и документов о прохождении им военной службы» Федеральным государственным органам произвести пересчет стажа государственной гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим, приобретшим право на такой пересчет в связи с дополнением перечня периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1532, пунктами 15.1 - 15.3 (пункт 2 настоящего Указа), а также перерасчет размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и пересчет продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет этим служащим со дня назначения их на должности федеральной государственной гражданской службы.

Из анализа приведенных норм права следует, что за истцом сохранено право на выслугу лет, которую он также имел на день принятия на работу в Военный комиссариат Республики ФИО2.

Таким образом, доводы апелляционных жалоб несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым от 25 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Крым» и Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий: М.А. Кирюхина

Судьи И.В. Кустова

ФИО3