Гражданский кодекс часть 1

административное дело по апелляционной жалобе ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 06 июня 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Доброва М.А. к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля удовлетворить:

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля произвести в пользу Доброва М.А. возврат излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля в пользу Доброва М.А. судебные расходы в сумме <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований Доброва М.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области отказать.

Заслушав доклад судьи Федотовой Н.П., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Добров М.А. обратился в суд с иском к МРИ ФНС России № 7 по Ярославской области, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ на приеме у ответчика от инспектора ему стало известно об излишней уплате налога на доходы физических лиц (далее НДФЛ) за 2009 г. в сумме <данные изъяты>. Данная сумма подлежала возврату на основании поданной налоговой декларации за 2009 г. Заявление истца о возврате или перезачете суммы переплаты оставлено без удовлетворения. Отказ ответчика истец полагает незаконным и в соответствии с уточненным исковым заявлением (л.д. 11) просит восстановить пропущенный срок подачи искового заявления, взыскать с ответчика <данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля, в связи со сменой адреса Добровым М.А.

Суд принял указанное выше решение. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения в связи с его необоснованностью, нарушением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, выслушав представителя ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля по доверенности Таразанову У.И., Доброва М.А., судебная коллегия считает, что решение суда отмене не подлежит.

В силу ст. ст. 21 и 78 НК РФ, налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов.

Согласно ч. 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пени и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Как следует из ч.6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Добров М.А. обратился в МРИ ФНС России № 7 по ЯО и представил налоговую декларацию по НДФЛ за 2009 год, согласно которой в связи с использованием налогового вычета на приобретение квартиры подлежал возврату НДФЛ в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Добров М.А. обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы НДФЛ. ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган принял решение об отказе в осуществлении возврата Доброву М.А. налога. Решение об отказе в возврате излишне уплаченного налога было направлено Доброву М.А. по неверному адресу.

Из пояснений Доброва М.А. следует, что он узнал об излишней уплате налога на приеме у инспектора ИФНС ДД.ММ.ГГГГ, в течение нескольких лет ему возвращался налог, уведомлений об отказе в возврате НДФЛ не получал, полагал, что сумма налога за 2009 год поступила ему в последующий год.

Согласно ч. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась (ч. 8 ст. 78 НК РФ).

В силу ч. 9 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 июня 2001 г. N 173-О, в котором Конституционный Суд Российской Федерации признал, что норма, изложенная в п. 8 ст. 78 НК РФ, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

Одновременно, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока (то есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, заявление Добровым М.А. о возврате суммы налога было подано с соблюдением установленного срока – ДД.ММ.ГГГГ. Срок исковой давности пропущен по уважительной причине и обоснованно судом восстановлен. С мотивами, положенными в основу восстановления срока, судебная коллегия соглашается, считает их верными.

Доводы жалобы о том, что при неполучении излишне уплаченной суммы налога и решения об отказе в возврате налог для Доброва М.А. должен быть очевиден факт переплаты, являются голословными.

Доводы о неосмотрительности административного истца, который в течение нескольких лет не реализовал право на возврат налога, являются необоснованными.

Доводы жалобы повторяют позицию, высказанную в суде первой инстанции и которая была проанализирована и обоснованно отклонена судом.

Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

При изложенных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 06 июня 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи