Гражданский кодекс часть 1

дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска ФИО2 на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 30 июля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Щукина А. Г. судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на страховую пенсию по старости, указав, что решением ответчика ему было отказано в установлении пенсии, при этом не засчитаны в специальный стаж работы периоды работы с 12 мая 1985 года по 5 июля 1988 года в должности монтажника 3 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-6 треста № 1; с 3 января 1989 года по 4 января 1994 года в должности монтажника 4 разряда по монтажу железобетонных конструкций в Омском городском штабе МЖК. Основанием для исключения указанных периодов из специального стажа послужило отсутствие подтверждения занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Указав, что данное решение ответчика нарушает его право на назначение досрочной пенсии, просил включить в специальный стаж его работы период работы с 12 мая 1985 года по 5 июля 1988 года в должности монтажника 3 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-6 треста № 1; с 3 января 1989 года по 4 января 1994 года в должности монтажника 4 разряда по монтажу железобетонных конструкций в Омском городском штабе МЖК; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 1 июля 2017 года; взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 14 000 рублей, расходы, связанные с изготовлением доверенности в размере 2 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности Глатко

М. С. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска по доверенности ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 30 июля 2018 года в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда включены следующие периоды работы ФИО1:

- период работы с 12 мая 1985 года по 2 февраля 1988 года, с 4 марта 1988 года по 5 июля 1988 года в должности монтажника по монтажу железобетонных конструкций в СМУ-6 треста №1;

- период работы с 3 января 1989 года по 4 января 1994 года в должности монтажника 4 разряда по монтажу железобетонных конструкций в Омском городском штабе МЖК.

На ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 1 июля 2017 года.

Также с ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска в пользу ФИО1 взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей, расходы по изготовлению нотариальной доверенности в размере 2 000 рублей.

В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска ФИО2 просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Указывает, что не подтверждена занятость истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Отмечает, что в связи с отсутствием документального подтверждения того, что в спорные периоды истец осуществлял работы по монтажу стальных железобетонных конструкций, а также то, что одним из видов деятельности организации, в которой работал истец, являлось осуществление строительства с использованием железобетонных конструкций, спорные периоды не подлежали включению в его специальный стаж.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель истца ФИО5 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания, не просившего рассмотреть дело в своё отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1 и его представителя ФИО5, возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 июня 2017 года ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № <...> от 11 декабря 2017 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. <...>).

В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы с 12 мая 1985 года по 5 июля 1988 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-6 треста № 1; период работы с 3 января 1989 года по 4 января 1994 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Омском городском штабе МЖК, так как представленными документами не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д. <...>) следует, что 12 мая 1985 года он был принят на работу в СМУ-6 Треста № 1 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций по 3 разряду, 26 октября 1987 года истцу был присвоен 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, 31 декабря 1987 года был подтверждён 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, 5 июля 1988 года ФИО1 был уволен из указанной организации по собственному желанию на основании статьи 31 КЗоТ РСФСР.

Двадцать седьмого июля 1988 года истец был принят на работу в Производственный трест жилищного хозяйства Советского района г. Омска слесарем-сантехником в ЖСУ № 3 по 3 разряду и уволен из указанной организации 15 декабря 1988 года по собственному желанию на основании статьи 31 КЗоТ РСФСР.

Третьего января 1989 года ФИО1 был принят в строительный участок Городского штаба МЖК (30 мая 1989 года переименован в СМУ-5 МЖК треста № 7) монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда и уволен 4 января 1989 года в порядке перевода по пункту 5 статьи 29 КЗоТ РСФСР в СМУ-3 АОЗТ «Трест-7».

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку наименование должности монтажника по монтажу железобетонных конструкций и характер выполняемой работы соответствует Списку № 2 от 26 января 1991 года № 10 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Судебная коллегия полагает указанные выводы правильными, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах дела, исследованных доказательствах и нормах материального права.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 указанной правовой нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26 января 1991 года).

Периоды выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, учитываются в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 22 августа 1956 года).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 22 августа 1956 года (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом данного подпункта.

Список № 2 от 26 января 1991 года № 10, предусматривает должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код профессии 2290000а-14612) в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, данная должность предусмотрена подразделом «рабочие» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Исследовав представленные сторонами документы, суд первой инстанции установил, что должность, которую занимал ФИО1 в спорные периоды, соответствует наименованию должности, работа в которой даёт право на досрочное назначение пенсии.

Сведения о трудовом стаже ФИО1 в Строительно-монтажном управлении № 6 «Строительно-монтажный трест № 1» за период с 1985 года по 1988 год подтверждены архивной справкой БУ Омской области «Исторический архив Омской области» (л.д. <...>).

В личной карточке на имя ФИО1 в разделе «Назначения и перемещения» содержится запись о том, что в период с 12 мая 1985 года по 5 июля 1988 года истец работал в Строительно-монтажном управлении № 6 «Строительно-монтажного треста № 1» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в период с 12 мая 1985 года по 25 октября 1987 года 3 разряда и с 26 октября 1987 года по 5 июля 1988 года 4 разряда (л.д. <...>).

В соответствии с архивной справкой от 30 января 2018 года БУ Омской области «Исторический архив Омской области» в архивном фонде Строительно-монтажного управления № 6 «Строительно-монтажный трест №1» в лицевых счетах по начислению заработной платы с мая 1985 года по июль 1988 года значится ФИО1, табельный номер 706, должность не указана (л.д. <...>).

В разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утверждённого Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года № 226/125/15-88 (с последующими изменениями и дополнениями), указана должность «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

То обстоятельство, что СМУ-6 «Строительно-монтажный трест №1» осуществляло строительную деятельность, сторонами в судебном заседании оспорено не было.

Согласно представленным суду БУ Омской области «Исторический архив Омской области» актам приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией законченных строительством объектов СМУ-5 СМТ-7 осуществлялось строительство: жилого дома, расположенного по адресу: 644031, г. Омск, ул.4-я Заречная, д. 4 (л.д. <...>); жилого дома, расположенного по адресу: <...>, (л.д. <...>); жилого дома, расположенного по адресу: <...> (л.д. <...>); жилого дома, расположенного по адресу: <...> (л.д. <...>).

Документы Омского СМУ-5 МЖК треста № 7 (ранее городского штаба МЖК) на хранение в БУ Омской области «Исторический архив Омской области» не поступали (л.д. <...>).

Документы Омского СМУ-5 треста № 7 (СМУ-5 АО «Трест 7») на хранение в БУ Омской области «Исторический архив Омской области» не поступали (л.д. <...>).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что указанные объекты возведены в период работы истца в СМУ-5 МЖК треста № 7, выполнены из железобетонных конструкций.

Как правильно указал суд, разночтения в наименовании строительной организации, в которой работал истец, не может лишать его права на назначение досрочной пенсии.

Кроме того, работа истца на объектах по монтажу стальных и железобетонных конструкций подтверждается представленными в материалы дела техническими паспортами строений, на которые указывается истцом как на объекты, в строительстве которых он принимал участие в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: <...>, год постройки здания – 1993 год, фундамент здания железобетонный, наружные и внутренние капитальные стены – железобетонные (л.д. <...>).

Данные указанные истцом в судебном заседании относительно объектов строительства, в которых он принимал участие, согласуются с имеющимися в материалах дела данными о годах постройки и наименовании объектов строительства, указанных в вышеприведенных технических паспортах.

С учётом записей в трудовой книжке истца, сведений из архивных справок, документов, подтверждающих факты строительства организациями объектов жилищного строительства, суд первой инстанции правильно посчитал доказанным факт занятости истца на строительстве зданий и сооружений в течение полного рабочего дня в период работы с 3 января 1989 года по 4 января 1994 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Омском городском штабе МЖК.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении спорных периодов в специальный стаж работы истца, так как наименование должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» прямо предусмотрено Списком № 2. Из доказательств, представленных истцом, в том числе, трудовой книжки, можно сделать вывод о том, что организации, где в указанные периоды работал истец, осуществляли строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов, что также предусмотрено Списком № 2.

Согласно Общероссийскому классификатору занятий, утверждённому Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 декабря 1993 года № 298, предусмотрена группа «Строители-монтажники и родственные профессии», строители-монтажники и рабочие родственных профессий выполняют строительно-монтажные, работы по возведению зданий и сооружений из традиционных строительных материалов и монтаж строительно-технических систем, оборудования и трубопроводов на строительных объектах; обязанности, выполняемые рабочими данной составной группы, включают: возведение зданий и сооружений из кирпича, стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций и других традиционных строительных материалов; комплектование и подбор деталей и изделий для монтажа санитарно-технических систем и непосредственно их монтаж; разметку мест прокладки трубопроводов по монтажным проектам; монтаж трубопроводов; выполнение плотницких, столярных и кровельных работ.

Законодатель, относя работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, связанной с вредными и тяжелыми условиями труда исходил из того, что данные работы будут соответствовать работам, указанным в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утверждённому Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 17 июля 1985 года № 226/125/15-88, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 и 4 разрядов входит выполнение простых работ при монтаже и укрупнительной сборке стальных и сборных железобетонных конструкций, выполнение монтажных работ средней сложности при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков.

Учитывая, что материалами дела подтверждено, что основным видом деятельности организаций, где протекала работа истца в оспариваемый период, являлось строительство новых зданий и объектов жилищно-гражданского назначения, суд правомерно удовлетворил исковые требования истца и включил периоды работы с 12 мая 1985 года по 2 февраля 1988 года, с 4 марта 1988 года по 5 июля 1988 года в СМУ-6 треста № 1 и с 3 января 1989 года по 4 января 1994 года в СМУ 5 МЖК треста № 7 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. При этом, включая в специальный стаж истца период работы в СМУ № 6 трест № 1, суд обоснованно исключил период с 3 февраля 1988 года по 3 марта 1988 года, поскольку истцу предоставлялся лёгкий труд с оплатой согласно КЗоТ РСФСР.

Отсутствие необходимых документов в архиве является обстоятельством, от истца не зависящим, соответственно не может умалять его право на льготную пенсию, поскольку в подтверждение факта постоянной занятости истца на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в спорные периоды времени, представлены иные допустимые доказательства.

В этой связи, доводы апелляционной жалобы ответчика подлежат отклонению.

Исходя из установленных обстоятельств, а также учитывая требования статьи 30 Закона о страховых пенсиях, районный суд пришёл к правильному выводу, что истцом соблюдены необходимые для назначения досрочной пенсии условия, в связи с чем, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца.

С учётом включения в специальный стаж оспариваемых периодов и периодов работы, включённых ответчиком истцу в льготный стаж добровольно, стаж работы последнего с тяжёлыми условиями труда составил 15 лет 4 месяца 17 дней.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 12 лет и 6 месяцев, страховой стаж – 25 лет, суд обоснованно назначил ФИО1 пенсию с 1 августа 2017 года, то есть с момента достижения истцом возраста 55 лет.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

При разрешении спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие юридическое значение, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 30 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: