Гражданский кодекс часть 1

Предоставить администрации Черемшанского сельсовета Курагинского района отсрочку исполнения решения Курагинского районного суда от 02 февраля 2020 года по гражданскому делу № 2-36/2020 на срок до 01 сентября 2021 года».

Проверив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

администрация Черемшанского сельсовета Курагинского района обратились с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 04 февраля 2020 года, которым на нее возложена обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать действующие кладбища, расположенные в с. Черемшанка, д. Гуляевка, пос. Жаровск, д. Петропавловка:

- общественными туалетами выгребного типа водонепроницаемыми выгребами в соответствии с п. 4 Санитарных правил устройства и содержания общественных уборных № 983-72 от 16.06.1972года;

- установить площадки для мусоросборников с подъездами к ним в соответствии с требованиями п. 6.6., 6.7 СанПин 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.

Заявление мотивировано тем, что в установленный срок заявление не исполнено, но для этого принимаются необходимые меры.

Просила предоставить отсрочку исполнения судебного решения до 01 мая 2022 года.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное определение.

В частном представлении и.о. прокурора Курагинского района Красноярского края Прокопенко Е.В. просит определение отменить. Указывает, на то что каких-либо обстоятельств, носящих исключительный характер и препятствующих исполнению решения суда в данный момент не имеется, поданная должником заявка для участия в конкурсе на предоставление субсидии в 2021 года на обустройство площадок накопления отходов и приобретение контейнерного оборудования не является бесспорным основанием к выделению денежных средств. Более того, администрацией Черемшанского сельсовета представлены в суд документы о том, что ею принимались меры к получению субсидии ранее, но денежные средства выделены не были.

В возражениях на частное представление представитель администрации Черемшанского сельсовета – и.о. главы сельсовета Пименова Т.А. просит определение оставить без изменения.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы.

Проверив материалы дела и определение суда, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда.

Статьей 13 ГПК РФ закреплено, что вступившие в законную силу решения суда, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

На основании ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом рассмотревшим дело или перед судом по месту исполнения судебного постановления, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, решением Курагинского районного суда Красноярского края от 04 февраля 2020 года исковые требования прокурора Курагинского района частично удовлетворены: на ответчика возложена обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать действующие кладбища, расположенные в с. Черемшанка, д. Гуляевка, пос. Жаровск, д. Петропавловка:

Решение вступило в законную силу 11 марта 2020 года.

В качестве основания для предоставления отсрочки администрацией Черемшанского сельсовета предоставлены доказательства подтверждающие частичное исполнение судебного решения, а также принятые меры для исполнения судебного решения, а именно оборудованы действующие кладбища, расположенные в с. Черемшанка, д. Гуляевка, пос. Жаровск, д. Петропавловка общественными туалетами выгребного типа водонепроницаемыми выгребами.

В части установления площадок для мусоросборников с подъездами к ним в соответствии с требованиями п. 6.6., 6.7 СанПин 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещения, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» решение должником не исполнено, в связи с отсутствием бюджетных денежных средств на выполнение данных работ.

Оценив указанные в заявлении доводы администрацией Черемшанского сельсовета, исследовав представленные в подтверждение доводов доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявления о предоставлении на срок до 01 сентября 2021 года отсрочки исполнения решения суда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

Пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм и принципов международного права и международных договоров Российской Федерации» предусматривает, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Таким образом, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для рассрочки или отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Из приведенных законоположений и разъяснений следует, что решение вопроса об отсрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки исполнения судебного акта должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

Из дела видно и не оспаривалось сторонами, что ответчик приступил к исполнению возложенных на него обязательств, что подтверждается фотоотчетом представленным в материалы дела в части исполненных пунктов судебного решения. Также указанное обстоятельство подтверждает поданными заявлениями на получение субсидий из краевого бюджета для исполнения решения.

Вывод суда о возможности предоставить отсрочку исполнения решения очевидно что связан с недостаточностью денежных средств у администрации Черемшанского сельсовета Курагинского района.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что период исполнения обязанности в значительной мере совпал с вводимыми на территории Российской Федерации ограничениями, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции, когда первостепенное значение приобретают вопросы социальной сферы и занятости населения, доступности государственных услуг гражданам.

При таких обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства невозможности исполнения постановленного решения суда с учетом нехватки финансирования, а также частичным исполнением решения суд от 04 февраля 2020 года, судебная коллегия не находит оснований согласиться с доводами частного представления об отмене судебного определения, тем более, что отсрочка исполнения решения предоставлена на непродолжительный срок.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены определения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 30 марта 2021 года оставить без изменения, частное представление и.о. прокурора Курагинского района Красноярского края Прокопенко Е.В. – без удовлетворения.

Председательствующий: