Гражданский кодекс часть 1

Требования мотивированы тем, что что К.. рождения, состоит на учёте в жилищном отделе Администрации Березовского городского округа, как нуждающийся в предоставлении жилого помещения по категории: граждане из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей номер по списку 95, так как на основании заключения межведомственной комиссии от 11.11.2011 года № № жилой <адрес> собственником <данные изъяты> доли которого является К. признан непригодным для постоянного проживания.

Согласно Распоряжению администрации г. Березовского от 06.12.2005 года № № «<данные изъяты>» установлена опека над несовершеннолетним ФИО1, поскольку мать несовершеннолетнего D умерла в <данные изъяты> году, отец К.. лишён родительских прав, умер в <данные изъяты> году.

Опекуном назначена Б.

24.06.2013 года К.. окончил ГОУ СПО « Кемеровский горнотехнический техникум», а 19 ноября 2013 года был призван на воинскую службу, где находился до 19.11.2014 года. Право на обеспечение К. жильём возникло 24 июня 2013 г. по окончании обучения в образовательной организации профессионального образования. До настоящего времени жилое помещение К.. не предоставлено.

Основанием для обращения прокурора в суд в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ являются те обстоятельства, что К.<данные изъяты> года рождения, хотя и достиг возраста 18 лет, окончил образовательное учреждение, отслужил в армии, однако на момент обращения к прокурору города не работает, источника дохода не имеет, принимает меры к трудоустройству, проживает с бывшим опекуном Б.. и другими родственниками в двухкомнатной квартире. К. не может самостоятельно защищать свои права в суде, услуги представителя оплатить не имеет возможности, не обладает правовыми знаниями.

Просит обязать администрацию Березовского городского округа предоставить К. однократно, благоустроенное применительно к условиям Березовского городского округа, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, либо квартиры, не менее 33 квадратных метров в пределах г. Березовского Кемеровской области.

Решением Березовского городского суда Кемеровской области от 10 апреля 2015 года постановлено:

Обязать Администрацию Березовского городского округа Кемеровской области предоставить К.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однократно благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте Березовского городского округа Кемеровской области, общей площадью не менее 13 кв. м. и не более 33 кв.м..

В апелляционной жалобе К. просит решение суда изменить в части размера предоставляемого жилого помещения, указав в резолютивной части решения, предоставить ему жилое помещение не менее 33 кв.м. Указывает, что суд не учел момент возникновения получения им права на жилье и обязанности ответчика его предоставить, т.е. ст. 6 ЖК РФ- действие актов во времени. Постановлением Главы Березовского городского округа № от 26.09.2013 года принято решение о невозможности его проживания в жилом помещении № по <адрес><адрес>, где ему принадлежит <данные изъяты> доля, следовательно, его право на обеспечение жильем возникло 26.09.2013г. В то время норма жилплощади устанавливалась Распоряжением администрации г. Березовского от 29.07.2005г. № 626-Р и составляла на одиноко проживающего гражданина 33 кв.м., суд вынес решение ссылаясь на Постановление Главы Березовского городского округа № от 27.10.2014года, где норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на 1 человека установлена в 13 кв.м. Считает, что новая норма предоставления должна применяться к тем, у кого возникло право на получение жилья после вступления в силу Постановление Главы Березовского городского округа № от 27.10.2014г.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, кроме прокурора, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора Отдела прокуратуры Кемеровской области Самойлова А.А., полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ (введена ФЗ от 29.02.2012 N 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с пп. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ (в ред. 31.12.2014г.) Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012г. № 134-ОЗ норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом пункта 7 статьи 8 Федерального закона.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, К.. относится к категории граждан из числа детей - сирот. Мать несовершеннолетнего К..- D умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Отец несовершеннолетнего К..-К. был лишен родительских прав в отношении сына К.., умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Согласно Распоряжению администрации г. Березовского от 06.12.2005 года № 1047-р «Об установлении опеки над несовершеннолетними и выплате денежных средств» опекуном К. назначена Б. (л.д.14).

24.06.2013 года К.. окончил ГОУ СПО «Кемеровский горнотехнический техникум», а 19 ноября 2013 года был призван на воинскую службу, где находился до 19.11.2014 года (л.д.17-18,19,72).

К. является собственником <данные изъяты> доли жилого <адрес> в г. Березовском, Кемеровской области (л.д.25-26).

Согласно заключению межведомственной комиссии от 11.11.2011 года № жилой <адрес> в г. Березовском, Кемеровской области признан не пригодным для постоянного проживания (л.д.20-21,22-24).

Постановлением Главы г. Березовского № от 26.09.2013 года установлен факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилом доме по адресу: <адрес> (л.д.55).

Согласно Распоряжению Главы г. Березовский Кемеровской области за № 79-р от 18.02.2014 года ФИО1 включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Березовского городского округа по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.44-54).

Согласно справке № 1413-ж от 30.12.2014 года МКУ «ГиУИ Березовского ГО» ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. На 30.12.2014 значится в списке под № (л.д.97).

Распоряжением Главы Березовского городского округа № 728-р от 30.12.2014 года утвержден список детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Березовского городского округа на 01.01.2015 года.

Иного жилого помещения К. в собственности не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является (л.д.110).

При таких обстоятельствах, исходя из указанных выше норм права, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, и обоснованно возложил обязанность по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда на Администрацию Березовского городского округа..

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям материального закона.

Доводы апелляционной жалобы о предоставлении жилого помещения в размере не менее 33 кв.м., согласно Распоряжению администрации г. Березовского от 29.07.2005г. № 626-Р отклоняются судебной коллегией, поскольку являются не состоятельными, основанными на неверном толковании действующего законодательства.

В соответствии с Постановлением Главы Березовского городского округа № от 27.10.2014 года «Об утверждении учетной нормы общей площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на одного человека установлена в 13 кв.м..

Часть 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Возникшие по настоящему спору жилищные правоотношения носят длящийся характер, а по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время.

В связи с изложенным оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену решения суда, не установлено.

Учитывая, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности решения, а иных доводов, указывающих на нарушения норм материального или процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, в жалобе нет, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Березовского городского суда Кемеровской области от 10 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи -