Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28 ноября 2018 г., которым исковые требования ФИО1 к ООО «ЖЭУ-29» о признании незаконными действий по невыдаче копий документов, возложении обязанности выдать требуемые документы – оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Харитоненко Н.О., объяснения истца ФИО1, его представителя по устному ходатайству ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика по доверенности ФИО3, возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к директору ООО «ЖЭУ-29» ФИО4 о признании незаконными действий по невыдаче копий запрашиваемых документов, возложении обязанности выдать копии документов, указав в обоснование иска на то, что он является собственником квартиры №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, управление которым осуществляет управляющая организация ООО «ЖЭУ-29».

09.08.2017 года он обратился с письменным запросом к директору ООО «ЖЭУ-29», который содержал просьбу выдать ему надлежаще оформленные копии договора управления домом и решения общего собрания собственников помещений дома по выбору управляющей компании.

17.08.2017года он получил ответ на свое обращение, который не предусматривал выдачу ему надлежаще оформленных копий запрошенных документов. В ответе было указано на то, что вся информация по многоквартирному дому выставлена на сайте «Реформы ЖКХ», также он был проинформирован о возможности ознакомиться с интересующими его документами в техническом отделе ООО «ЖЭУ-29».

Ссылаясь на положения Указа Президиума ВС СССР от 04 августа 1983года №9779-Х «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан», Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 года №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», полагает такой отказ в предоставлении ему копий документов неправомерным.

С учетом уточнений, просил суд признать незаконными действия директора ООО «ЖЭУ-29» ФИО4 по невыдаче ему надлежаще оформленных копий запрошенных документов как нарушающий его право на получение надлежаще заверенных копий документов в установленный срок, обязать директора ООО «ЖЭУ-29» выдать лично ему надлежаще оформленную копию решения общего собрания собственников многоквартирного дома № по <адрес> по выбору управляющей организации в течение 3-х дней с даты вступления решения суда в законную силу; обязать директора ООО «ЖЭУ-29» выдать лично ему надлежаще оформленную копию договора управления многоквартирным домом в указанный срок.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Ссылаясь на доводы и правовые нормы, указанные в иске, полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неверно применены нормы материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, истец ФИО1 является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, управление которым осуществляет управляющая компания ООО «ЖЭУ-29» на основании протокола № от 21 июня 2015 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме заочного голосования.

09 августа 2017года ФИО1 обратился в ООО «ЖЭУ-29» с заявлением о предоставлении надлежаще оформленных копий договора управления многоквартирным домом, решения общего собрания собственников помещений дома по выбору управляющей компании с указанием условий договора управления.

Ответ на данное обращение был дан ФИО1 17 августа 2017года, в котором указано на то, что информация по каждому дому отражается в отчете об исполнении управляющей организации договора управления многоквартирным домом по формам, утвержденным Постановлением правительства РФ № 731 от 23.09.2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», вся информация размещена на сайте реформы ЖКХ. Кроме того, указано на то, что с интересующими документами можно ознакомиться в техническом отделе ООО «ЖЭУ-29».

Не согласившись с таким ответом, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что управляющей организацией в установленный законом срок дан истцу письменный мотивированный ответ на его обращение о наличии запрашиваемой информации на сайте управляющей организации, кроме того, информация, размещение которой предусмотрено Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домом, раскрыта в полном объеме на сайте управляющей компании, выдачу управляющей компанией копий запрашиваемых истцом документов действующее законодательство не предусматривает.

Судебная коллегия признает данные выводы суда правильными.

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от 23.09.2010 года N 731, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Управляющими организациями, товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде (п. 5.1 Стандарта).

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

Таким образом, законом на управляющую организацию возложена обязанность по предоставлению информации лишь в определенном объеме.

В силу пункта 21 указанного Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Между тем, в нарушение указанных норм истцом не представлены доказательства того, что он был лишен возможности ознакомиться с запрашиваемой информацией, с учетом того, что она размещена в открытом доступе в сети Интернет.

Факт отказа ФИО1 в предоставлении информации, предусмотренной Стандартом, судом в ходе рассмотрения дела не установлен.

Истец был проинформирован о том, что с необходимой информацией он может ознакомиться на сайте управляющей компании, а также в техническом отделе управляющей компании в удобное для него время.

Кроме того, ст. 161 Жилищного кодекса РФ и Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 не предусматривают обязанность управляющей компании предоставлять неограниченному кругу лиц конкретные документы: акты, договоры, сметы, протоколы и другие документы. Указанные нормативные акты обязывают только обеспечить доступ неограниченного круга лиц к информации в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Постановления).

Доводы апелляционной жалобы о том, что необходимо исходить из положений Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04 августа 1983 г. N 9779-Х несостоятельны, поскольку именно Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства от 23 сентября 2010 года N 731 определяет тот объем информации, который может быть раскрыт управляющими организациями третьим лицам.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28 ноября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: