Апелляционное определение № 33-662/2014 от 25.08.2014 Верховного Суда Республики Калмыкия (Республика Калмыкия)

Судья Панасенко Г.В.

дело № 33-662/2014

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 августа 2014 года

г. Элиста

 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

 председательствующего Пюрвеевой А.А.

 судей Басангова Н.А. и Шихановой О.Г.

 при секретаре Убушиевой А.В.

 рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Шараева Н.М. Бургустинова С.Э. на определение судьи Верховного Суда Республики Калмыкия от 7 августа 2014 года об отказе в принятии заявления Шараева Н.М. о нарушении избирательных прав.

 Заслушав доклад судьи Басангова Н.А., мнение прокурора Барановой С.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

 Шараев Н.М. обратился в суд с названным заявлением, мотивируя тем, что, он, являясь депутатом Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия, 12 июня 2014 г. под давлением со стороны председателя Собрания депутатов Октябрьского районного муниципального образования подписал лист поддержки кандидата на должность Главы Республики Калмыкия О.А.М. 21 июля 2014 г. он обратился в Избирательную комиссию Республики Калмыкия с заявлением о нарушении установленного законом порядка сбора подписей. 21 июля 2014 г. он подписал лист поддержки кандидата на должность Главы Республики Калмыкия Мацакова В.Н. Постановлением Избирательной комиссии Республики Калмыкия <...> его подписной лист в поддержку кандидата на должность Главы Республики Калмыкия зачтен в пользу О.А.М.

 Указывает, что действующее избирательное законодательство не допускает участие органов местного самоуправления в сборе подписей, а также принуждение депутатов муниципальных образований поставить свои подписи. Просил признать лист поддержки кандидата на должность Главы Республики Калмыкия О.А.М. от 12 июня 2014 г. недействительным; признать незаконным постановление Избирательной комиссии Республики Калмыкия «Об извещении кандидата на должность Главы Республики Калмыкия О.А.М. о выявленном несоблюдении требований закона к оформлению документов и о результатах проверки достоверности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата» <...> в части признания его листа в поддержку кандидата на должность Главы Республики Калмыкия О.А.М.

 Определением судьи Верховного Суда Республики Калмыкия от 7 августа 2014 года в принятии заявления Шараева Н.М. отказано.

 В частной жалобе представитель заявителя Бургустинов С.Э. просит отменить определение суда как незаконное.

 Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

 В соответствии со ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

 В силу части 1 статьи 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные объединения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением.

 В соответствии с п. 10 ст. 75 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также комиссии.

 Системный анализ приведенных норм в их взаимосвязи указывает на то, что депутаты муниципальных образований правом обжалования решений избирательной комиссии не обладают.

 При таких данных, в силу п.1 ч.1 ст.134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья пришел к правильному выводу об отказе в принятии заявления Шараева Н.М.

 Оспариваемое заявителем постановление Избирательной комиссии Республики Калмыкия влияет на пассивное избирательное право кандидатов на должность Главы Республики Калмыкия, которые вправе оспорить его в судебном порядке, если считают, что в результате допущенных нарушений неправильно определено количество достоверных подписей в листах поддержки.

 Таким образом, судом первой инстанции обоснованно отказано в принятии заявления Шараева Н.М.

 Руководствуясь статьями 333 и 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

 Определение судьи Верховного Суда Республики Калмыкия от 7 августа 2014 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Шараева Н.М. Бургустинова С.Э - без удовлетворения.

     Председательствующий

 Судьи

  А.А. Пюрвеева

 О.Г. Шиханова

Н.А. Басангов