ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-6645/2017 от 01.02.2018 Верховного Суда Республики Дагестан (Республика Дагестан)

Судья Агабалаева Р.С.

Дело (33) г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала 01 февраля 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Биремовой А.А.,

судей: Гасановой Д.ГФИО8.,

при секретаре судебного заседания Гудаеве Р.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Магарамкентского районного суда Республики Дагестан <дата>, которым постановлено:

«Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 осуществить снос домостроения размерами 10x15м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, на расстоянии 264.27метров от оси газопровода, в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок - Казимагомед» высокого давления, диаметром 1200мм на участке 436.5 км.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром трансгаз Махачкала» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей».

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., судебная коллегия

установила:

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании последнего осуществить снос объекта незаконного строительства – домостроения, размерами 10х15м., расположенного по адресу РД, <адрес>, на расстоянии 264,27 метров от оси газопровода, в зоне минимально допустимого расстояние МГ «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200мм, и взыскании расходов по оплате госпошлины размере 6000 рублей.

Требования мотивировал тем, что ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (далее - Общество) осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества «Газпром» на территории Республики Дагестан.

В соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользования и владения имуществом.

По землям <адрес> РД проходит магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200мм, относящийся в соответствии с п.п. 1, 2 таблицы 4 СНиП <дата>-85* «Магистральные трубопроводы» к газопроводу 1 класса.

Согласно данному СНиП зона минимально допустимого расстояния от данного газопровода до зданий и сооружений составляет 300 метров (в обе стороны от оси газопровода).

В нарушение положений СНиП ФИО1 по адресу: РД, <адрес> построен дом, на расстоянии 264.27 метров от магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» на участке 436.5.

В соответствии со ст.32 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Общество вправе требовать сноса строений и сооружений расположенных в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода, поскольку, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы, в данном случае организации - арендатора системы газоснабжения по обеспечению надежной, бесперебойной и безопасной транспортировки газа, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.

По договору аренды имущества от 30.11.2016г. -д-24/17, заключенному между ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Махачкала», истец арендует магистральный газопровод (МГ) «Моздок-Казимагомед», который введен в эксплуатацию в 1982 году. Трасса прохождения газопровода нанесена на карте <адрес>.

Наличие данного магистрального газопровода общеизвестно.

Общество является эксплуатирующей организацией магистрального газопровода (МГ) «Моздок-Казимагомед», обеспечивающего надежную, бесперебойную и безопасную транспортировку газа и обеспечение газом, газовым конденсатом и продуктами их переработки потребителей <адрес> РД.

В силу ст.32 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

С учетом изложенного просит удовлетворить указанные выше исковые требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала».

Судом постановлено, указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1. просит решение суда отменить.

Он указывает, что строительство жилого дома осуществлено законно на основании постановления от <дата> Ново-Аульской сельской администрации <адрес> Республики Дагестан о предоставлении для строительства жилого дома в собственность и жилой дом нельзя считать самовольной (незаконной) постройкой.

Также право на земельный участок площадью 1500 кв. м.. на котором был построен жилой дом ФИО1 зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата>, орган выдачи: Администрация сельского поселения «сельсовет Новоаульский» <адрес> Республики Дагестан и постановления от <дата> Ново-Аульской сельской администрации <адрес> Республики Дагестан.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно п.6 ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других, утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании допускается строительство каких – бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Согласно п.3.16 строительных норм и правил (СНиП) <дата>.85* «Магистральные трубопроводы», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от <дата>, расстояния от КС, ГРС, НПС газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов или конденсатопроводов до населенных пунктов промышленных предприятий, зданий, сооружений следует принимать в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Статьей 32 ФЗ предусмотрено, что здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Судом установлено, что в зоне минимально допустимых расстояний, на расстоянии 264,27 м. от оси магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200мм, проходящего по территории <адрес> Республика Дагестан, ответчиком построен дом.

Наличие спорных строений в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний противоречит требованиям СНиП <дата>-85* «Магистральные трубопроводы», ст.2 Градостроительного кодекса РФ, ст.28 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Земельного кодекса РФ, Правил охраны магистральных трубопроводов в части несоблюдения минимальных расстояний от магистрального газопровода - отвода, являющегося потенциально опасным объектом, которые могут повлечь за собой опасность для жизни и здоровья людей при пользовании строением, расположенным вблизи от оси магистрального газопровода-отвода высокого давления.

При осуществлении строительства спорного объекта нарушены требования санитарных правил и строительных норм к размеру полос отчуждения, касающиеся требований безопасности, предъявляемых к расстоянию удаленности строений от магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед», проходящего по территории <адрес> Республика Дагестан, с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200мм, являющимся опасным производственным объектом.

В соответствии с пунктом 1 таблицы 4 строительных норм и правил (СНиП) <дата>-85* «Магистральные трубопроводы» зона минимально допустимых расстояний для данного типа газопровода до городов и других населенных пунктов составляет не менее 300 метров в обе стороны от оси газопровода.

По договору аренды имущества от 30.11.2016г. -д-24/17, заключенному между ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Махачкала», Истец арендует магистральный газопровод (МГ) «Моздок-Казимагомед», который введен в эксплуатацию в 1982 году. Трасса прохождения газопровода нанесена на карту <адрес>. Наличие данного газопровода общеизвестно.

В соответствии со ст. 32 ФЗ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» общество вправе требовать сноса строений, расположенных в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода, поскольку сохранение их нарушает права и охраняемые интересы арендатора системы газоснабжения в обеспечении надежной, бесперебойной и безопасной транспортировки газа, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

При изложенных обстоятельствах, возведенная ответчиком постройка несет угрозу жизни, здоровью имуществу граждан, эксплуатирующих данную постройку, что может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов истца, как эксплуатирующей газопровод организации в виде неблагоприятных последствий в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе и причинении ущерба имуществу и здоровью граждан, находящихся в зоне минимально допустимых расстояний.

С учетом приведенных обстоятельств дела, требований ст.304 ГК РФ и приведенных положений закона суд правильно удовлетворил требования истца.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что он на законно выделенном земельном участке построил дом, несостоятельны.

Они опровергаются материалами дела.

Доказательства, подтверждающие строительство жилого дома и других построек с соблюдением приведенных выше положений закона и СНиП, в суд ФИО1 не представлены.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи