Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Волгореченску Костромской области на решение Нерехтского районного суда Костромской области от 16 декабря 2015 года по иску ФИО1 ФИО14 к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Волгореченску Костромской области о признании права на назначение досрочной пенсии.

Заслушав доклад судьи Н.Н.Демьяновой, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Волгореченску Костромской области по доверенности ФИО15 ФИО2, представителя ФИО16 ФИО1 по доверенности ФИО17 Петровой, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Представитель ФИО18 ФИО1 по доверенности ФИО19 ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волгореченску Костромской области, с учётом уточнения требований в ходе судебного разбирательства просила признать за истцом право на досрочную страховую пенсию, включить в специальный трудовой стаж ФИО20 ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с 14 мая 1984 года по 30 июня 2000 года и с 01 июля 2000 года по 31 августа 2010 года в должности капитана-механика т/х РТ-135 в ОАО ВНП «Волготанкер», с 09 июня 2012 года по 30 апреля 2013 года в должности старшего помощника капитана, сменного капитана т/х «Волгонефть-222» в ЗАО «Волготранссервис», с 01 мая 2013 года по 22 апреля 2015 года в должности сменного капитана т/х «Волгонефть-222» в ЗАО «Речная транспортная компания», в мае 1985 года на т/х «Волгонефть-220» (ВН-220) в ОАО «Волготанкер» в должности капитана, в июле-августе 1992 года на т/х «Нефтерудовоз-36» (НР-36) в ОАО «Волготанкер» в должности старшего матроса-моториста, в декабре 1993 года на т/х «Нефтерудовоз-35» (НР-35) в ОАО «Волготанкер» в должности старшего матроса-моториста, в январе-апреле 1994 года на т/х «Нефтерудовоз-35» в ОАО «Волготанкер» в должности старшего матроса-моториста, назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента обращения к ответчику- с 22 апреля 2015 года.

Требования обосновала тем, что решением комиссии ответчика от 22 июля 2015 года ФИО21 ФИО1 было необоснованно отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в то время как все вышеперечисленные периоды работы подлежали включению в специальный трудовой стаж. Отсутствие кода особых условий труда, на что имеется ссылка в решении комиссии органа пенсионного обеспечения, не может ограничивать право истца на льготное пенсионное обеспечение.

Решением Нерехтского районного суда Костромской области от 16 декабря 2015 года исковые требования ФИО22 ФИО1 удовлетворены частично.

За ФИО23. ФИО1 признано право на досрочную страховую пенсию по старости с включением в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении, следующих периодов работы:

- с 14 мая 1984 года по 30 июня 2000 года и с 01 июля 2000 года по 31 августа 2010 года в должности капитана-механика теплохода «РТ-135» в ОАО ВНП «Волготанкер»;

- с 09 июня 2012 года по 30 апреля 2013 года в должности старшего помощника капитана, сменного капитана теплохода «Волгонефть-222» в ЗАО «Волготранссервис», за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 23 января 2013 года по 24 марта 2013 года;

- с 01 мая 2013 года по 22 апреля 2015 года в должности сменного капитана теплохода «Волгонефть-222» в ЗАО «Речная транспортная компания», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: с 28 марта 2014 года по 31 марта 2014 года, с 11 января 2015 года по 23 марта 2015 года.

На Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волгореченску Костромской области возложена обязанность назначить ФИО24 ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22 апреля 2015 года.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волгореченску Костромской области ФИО25 ФИО4 просит решение суда в части включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы истца с 01 января 2013 года по 30 апреля 2013 года в должности старшего помощника капитана, сменного капитана теплохода «Волгонефть-222» в ЗАО «Волготранссервис», за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 23 января по 24 марта 2013 года, а также с 01 мая 2013 года по 22 апреля 2015 года в должности сменного капитана теплохода «Волгонефть-222» в ЗАО «Речная транспортная компания», за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 28 по 31 марта 2014 года, с 11 января по 23 марта 2015 года, отменить, принять по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований истца.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», указывает, что законодатель связывает право граждан на досрочное пенсионное обеспечение в части включения в специальный стаж периодов работы, которые имели место после 01 января 2013 года, с фактом начисления и уплаты работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам. Поскольку работодатели истца после 01 января 2013 года не производили начисление и уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», то оснований для удовлетворения данной части иска у суда не имелось.

В возражениях относительно апелляционной жалобы ФИО26 ФИО1 выражает согласие с судебным решением и просит оставить его без изменения.

В настоящем судебном заседании представитель Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волгореченску Костромской области по доверенности ФИО27. ФИО2 апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Представитель ФИО28 ФИО1 по доверенности ФИО29 ФИО3 доводы апелляционной жалобы считала несостоятельными, просила в её удовлетворении отказать.

Дело рассматривается в отсутствие ФИО30 ФИО1, надлежащим образом извещённого о месте и времени судебного заседания, об его отложении не ходатайствовавшего.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2);

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 9);

- мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приёму готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (пункт 12).

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXX «Транспорт», п.2 «Морской флот», п. 3 «Речной флот», право на досрочное назначение пенсии предоставляется кочегарам судов, работающим на жидком топливе, механикам и их помощникам, главным и старшим механикам, мотористам и их помощникам, старшим мотористам, машинистам, старшим машинистам, электромеханикам старшим, электромеханикам и их помощникам.

Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVIII «Транспорт», п.3 «Морской и речной флот» предусмотрены плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных пригородных и внутригородского сообщения), наименование должности: кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Согласно Списку работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 1992 года № 467, пенсия за выслугу лет назначается рабочим и специалистам, работающим, в том числе, на следующих видах судов: буксиры-толкачи, постоянно занятые на транспортировке нефтяных барж, нефтеналивные, нефтеперекачивающие, нефтебункеровочные и зачистные станции.

На основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении пенсии допускается суммирование периодов работ с тяжёлыми условиями труда и работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 35 указанного Федерального закона № 400-ФЗ положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учёту в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведённой в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Как видно по делу, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волгореченску Костромской области от 22 июля 2015 года ФИО31 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с невыработанным специальным стажем.

Разрешая спор, суд, произведя оценку имеющихся доказательств, пришёл к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с 14 мая 1984 года по 30 июня 2000 года и с 01 июля 2000 года по 31 августа 2010 года в должности капитана-механика т/х «РТ-135» в ОАО ВНП «Волготанкер», указав, что в данные периоды истец работал капитаном-механиком, то есть с совмещением двух должностей, за что ему выплачивался повышенный должностной оклад. Суд указал, что должность механика предусмотрена как Списком 1956 года, так и Списком 1991 года, а в соответствии с Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 27 декабря 1983 года № 308/25-67 за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объём работы которых увеличился в связи с совмещением профессий (должностей), расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение за весь период, в течение которого им производится доплата и выплачиваются повышенные должностные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) и за расширение зон обслуживания.

Суд также пришёл к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периода работы с 09 июня 2012 года по 30 апреля 2013 года в должности старшего помощника капитана, сменного капитана т/х «Волгонефть-222» в ЗАО «Волгатранссервис», за исключением административного отпуска с 23 января 2013 года по 24 марта 2013 года. Суд указал, что в данный период истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу, полный рабочий день, полную рабочую неделю, а судно, на котором он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Кроме того, суд пришёл к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы ФИО32 ФИО1 с 01 мая 2013 года по 22 апреля 2015 года в должности сменного капитана теплохода «Волгонефть-222» в ЗАО «Речная транспортная компания», за исключением периодов нахождения в административных отпусках с 28 марта 2014 года по 31 марта 2014 года и с 11 января 2015 года по 23 марта 2015 года. В подтверждение данного вывода суд указал, что в этот период истец работал в должности, относящейся к плавсоставу, полный рабочий день, полную рабочую неделю, на несамоходной нефтеперекачивающей станции, что соответствует Списку работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Поскольку продолжительность специального стажа ФИО33 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пунктами 2,9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ на момент обращения истца к ответчику-22 апреля 2015 года - составила более 12 лет 6 месяцев, суд признал за истцом право на досрочную страховую пенсию и возложил на ответчика обязанность по её назначению с 22 апреля 2015 года.

Оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периодов работы в мае 1985 года на т/х «Волгонефть-220» (ВН-220) в ОАО «Волготанкер» в должности капитана, в июле-августе 1992 года на т/х «Нефтерудовоз-36» (НР-36) в ОАО «Волготанкер» в должности старшего матроса-моториста, в декабре 1993 года на т/х «Нефтерудовоз-35» (НР-35) в ОАО «Волготанкер» в должности старшего матроса-моториста, в январе-апреле 1994 года на т/х «Нефтерудовоз-35» в ОАО «Волготанкер» в должности старшего матроса-моториста суд не усмотрел ввиду того, что периоды работы истца с 14 мая 1984 года по 30 июня 2000 года, с 01 июля 2000 года по 31 августа 2000 года зачтены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (абзац первый части первой).

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части (абзац первый части второй).

Государственным учреждением - Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волгореченску Костромской области решение суда первой инстанции обжалуется только в части включения в специальный трудовой стаж ФИО34 ФИО1 периодов работы, имевших место, начиная с 01 января 2013 года (с 01 января 2013 года по 30 апреля 2013 года в должности старшего помощника капитана, сменного капитана теплохода «Волгонефть-222» в ЗАО «Волготранссервис», за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 23 января по 24 марта 2013 года, а также с 01 мая 2013 года по 22 апреля 2015 года в должности сменного капитана теплохода «Волгонефть-222» в ЗАО «Речная транспортная компания», за исключением периодов нахождении в отпусках без сохранения заработной платы с 28 марта 2014 года по 31 марта 2014 года, с 11 января 2015 года по 23 марта 2015 года).

При этом доводы апелляционной жалобы сводятся исключительно только к тому, что в эти периоды работодателями ФИО35. ФИО1 начисление и уплата страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», не производились.

Проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции в установленных статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пределах, судебная коллегия считает, что в этом случае само по себе ненадлежащее исполнение работодателем соответствующей обязанности по начислению и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам, не может являться основанием для отмены судебного решения в обжалуемой части.

По смыслу статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, содержащей переходные положения, при установлении судом условий труда ФИО36 ФИО1 оспариваемые в апелляционной жалобе периоды могли быть включены в специальный трудовой стаж.

Из дела усматривается, что оценка условий труда истца в оспариваемые периоды в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», не производилась.

Между тем Государственным учреждением- Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волгореченску Костромской области, что представитель ответчика по доверенности ФИО37 ФИО2 подтвердила и в настоящем судебном заседании, осуществление истцом в спорные периоды работы в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, не оспаривается. Из имеющихся в деле справок, выданных ЗАО «Волгатранссервис», ЗАО «Речная транспортная компания» на имя ФИО38 ФИО1, видно, что право истца на включение спорных периодов в специальный стаж работодателями признаётся.

Судебная коллегия отмечает и то, что период работы ФИО39 ФИО1 в ЗАО «Речная транспортная компания» включён судом в специальный стаж применительно к пункту 12 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ без суммирования с иными периодами работы, то есть на само право истца на досрочную страховую пенсию, обязанность по назначению которой возложена на ответчика, не влияет. Также не влияет на определение права истца на досрочное назначение страховой пенсии и оспариваемый в апелляционной жалобе период работы в ЗАО «Волгатранссервис».

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в ходе судебного разбирательства, являлись предметом обсуждения суда первой инстанции, сделанные им выводы не опровергают.

В остальной части, как уже было указано ранее, судебное решение участвующими в рассмотрении дела лицами не обжалуется, предметом апелляционной проверки не является. Оснований для проверки решения суда в полном объёме в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия не усматривает.

Процессуальных нарушений, указанных в частях 3 и 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.

В соответствии с изложенным решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волгореченску Костромской области - отклонению.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Нерехтского районного суда Костромской области от 16 декабря 2015 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения- Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волгореченску Костромской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: