Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (ФИО)6 к Департаменту социального развития ХМАО – Югры, КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» о разрешении социального спора,

по апелляционной жалобе ФИО1 (ФИО)7 на решение Ханты-Мансийского районного суда от 14.06.2022, которым отказано в удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями об оспаривании решений Департамента социального развития ХМАО – Югры, КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» об отказе в предоставлении мер социальной поддержки, возложении на ответчиков обязанности возобновить с 01.12.2021 предоставление гарантий и компенсаций, предусмотренных Законом ХМАО – Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО – Югре». В обоснование требований указала, что с сентября 2019 года получала социальное пособие, предусмотренное п. 3 ст. 3 Закона ХМАО – Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО – Югре». По решению КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» выплата пособия прекращена с 01.12.2021, в связи с тем, что с мая 2021 года истец осуществляет деятельность по договору о приемной семье в качестве опекуна своего брата. На ее обращение о возобновлении выплаты пособия – Департамент социального развития ХМАО – Югры ответил отказом. По мнению истца, действия ответчиков являются неправомерными.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 оспаривает законность и обоснованность решения. Считает ошибочным вывод суда о том, что она является работающим пенсионером, в связи с осуществлением деятельности по возмездному оказанию услуг на основании договора о приемной семье. Суд не учел, что в соответствии с положениями абз. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лица, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством РФ, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье – не являются застрахованными лицами для целей обязательного пенсионного страхования.

В возражениях на апелляционную жалобу КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» (ранее – КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат») указывает на несостоятельность изложенных й в ней доводов.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно отказал в удовлетворении требований.

С 18.01.2012 ФИО1 получает страховую пенсию по старости.

Согласно трудовой книжке истец прекратила работать 08.05.2019.

15.08.2019 истец обратился в КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» с заявлением о предоставлении ежемесячного социального пособия неработающим пенсионерам.

В соответствии с п. 3 ст. 3, п. 4 ст. 13 Закона ХМАО – Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО – Югре» неработающие граждане (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет) ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше, не имеющие права на получение ежемесячных мер социальной поддержки в денежном выражении в соответствии с федеральным законодательством и законодательством ХМАО – Югры, постоянно проживающие на территории ХМАО – Югры, имеющие стаж работы на его территории не менее 20 лет, имеют право на ежемесячное социальное пособие в размере 819 руб. при стаже работы на территории ХМАО – Югры от 20 до 25 лет, 936 руб. - при стаже работы 25 и более лет, назначаемое при соблюдении следующих условий: отсутствие трудовых отношений по трудовым договорам, договорных отношений по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг на возмездной основе, а также отсутствие государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; отсутствие права на получение дополнительных пенсий, пенсии за выслугу лет и иных выплат к пенсии в соответствии с законодательством РФ и ХМАО – Югры, а также дополнительных негосударственных пенсий за счет средств предприятий, учреждений и организаций по месту прежней работы.

Согласно п. 3 «Порядка назначения и выплаты социальных пособий» (утв. постановлением Правительства ХМАО – Югры от 27.12.2010 № 388-п) социальное пособие назначается и выплачивается неработающим пенсионерам на основании, в том числе, сведений об отсутствии занятости, представляемых Центру социальных выплат Федеральной налоговой службой, Пенсионным фондом Российской Федерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством РФ.

На основании решения КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» от 04.09.2019 истцу с 01.09.2019 выплачивалось вышеуказанное социальное пособие в размере 1 107 руб.

По информации Пенсионного фонда РФ от 29.11.2021 истец работает с мая 2021 года, в связи с чем, выплата пособия прекращена по решению КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» от 14.01.2022.

Из материалов дела следует, что основанием для прекращения выплаты социального пособия послужил факт осуществления истцом деятельности в качестве опекуна на основании договора о приемной семье для пожилого человека.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Закона ХМАО – Югры от 30.09.2011 № 95-оз «О приемной семье для пожилого гражданина и инвалида» приемная семья для пожилого гражданина и инвалида - форма жизнеустройства пожилого гражданина, инвалида, нуждающихся в постороннем уходе, представляющая собой совместное проживание и ведение хозяйства пожилого гражданина либо инвалида с его помощником.

Помощнику пожилого гражданина, инвалида за осуществление ухода по каждому заключенному договору о приемной семье уполномоченной организацией ежемесячно начисляется денежное вознаграждение в размере 8 500 руб. (п. 1 ст. 3 Закона ХМАО – Югры от 30.09.2011 № 95-оз).

Согласно п. 18, 19 «Порядка организации приемной семьи для пожилого гражданина, инвалида, начисления и выплаты денежного вознаграждения помощнику пожилого гражданина, инвалида и примерной форме договора о приемной семье для пожилого гражданина, инвалида» (утв. постановлением Правительства ХМАО – Югры от 09.12.2011 № 459-п) помощнику пожилого гражданина, инвалида, заключившему договор о приемной семье, не позднее 15 числа каждого месяца начисляется и выплачивается денежное вознаграждение (без учета удержания налога на доходы физических лиц). Выплата ежемесячного денежного вознаграждения помощнику осуществляется на основании акта сдачи-приемки оказанных услуг, исходя из фактического количества дней их оказания.

В соответствии со ст. 20 СК РФ к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 настоящего Кодекса. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что в связи с получением вознаграждения за оказание услуг по возмездному договору о приемной семье для пожилого человека истец не относится к неработающим гражданам, в контексте п. 3 ст. 3 Закона ХМАО – Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО – Югре».

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.07.2016 № 29-КГ16-3.

Не влечет отмену решения ссылка апеллянта на положения абз. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно которым она не является застрахованным лицом для целей пенсионного страхования, поскольку указанные нормы регулируют иные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, поэтому жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ханты-Мансийского районного суда от 14.06.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 17.10. 2022.

Председательствующий	Ишимов А.А.
Судьи	Ковалев А.А.
	Максименко И.В.