Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе (межрайонное) о признании незаконным решения, понуждении выполнить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 14 мая 2018 года,

у с т а н о в и л а:

в марте 2018 года ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе (межрайонное) о признании незаконным решения, понуждении выполнить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что с 09.08.1984 по 01.11.1984 и с 07.07.1986 по 02.01.1990 он работал в должности мастера Специализированного управления № 267 треста «Южпромхиммонтаж», с 12.11.1984 по 19.05.1986 проходил срочную службу по призыву в рядах Советской Армии. Обратился в отдел пенсионного фонда для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях». Решением отдела пенсионного фонда от 18.12.2017 №720205/17 ему отказано в назначении пенсии по списку № 2, поскольку льготный характер работы в указанные периоды не подтвержден, его работа мастера не отнесена к списку № 2. На обращение в отдел пенсионного фонда о назначении пенсии по списку 1 он получил разъяснение о невозможности засчитать периоды как льготные, так как периоды работы разнятся и нет подтверждения вида работ, служба в армии не являлась льготной. Просил суд признать незаконным решение ответчика от 08.11.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. и разъяснение от 11.05.2018 года. Обязать ответчика зачесть в его специальный стаж период работы с 09.08.1984 по 01.11.1984 и с 07.07.1986 по 02.01.1990 в должности мастера Специализированного управления № 267 треста «Южпромхиммонтаж», с 12.11.1984 по 19.05.1986 службу по призыву в рядах Советской Армии, и назначить льготную пенсию по списку 1 по ст. 30 ФЗ-400 с момента возникновения права - с 04.09.2017.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 14 мая 2018 года иск ФИО2 удовлетворен частично. Признаны незаконными решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе (межрайонное) от 08.11.2017 №544114/17 и разъяснение 3550/02-04 от 11.05.2018 об отказе включить в специальный стаж работы, которые дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 в порядке п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) обязано засчитать период работы с 09.08.1984 по 01.11.1984 и с 07.07.1986 по 03.05.1987 в должности мастера, с 04.05.1987 по 02.01.1990 в должности производителя работ Специализированного управления № 267 треста «Южпромхиммонтаж», прохождение службы в рядах Советской Армии с 12.11.1984 по 19.05.1986 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях». Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) обязано назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с 04.09.2017. В остальной части иска отказано. Разрешен вопрос об уплате судебных расходов.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе (межрайонное), ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушение норм материального права, просит отменить решение и принять новое об отказе в удовлетворении иска. Указывает на отсутствие законных оснований к назначению досрочной страховой пенсии по возрасту в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, так как страховой стаж истца составил 26 лет 02 месяца 01 день, из которых на льготных условиях 03 года 06 месяцев 25 дней.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 04.09.2017 ФИО2 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе в Республики Крым (межрайоное) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ст. 30 ФЗ-400 из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Стаж с тяжелыми условиями труда составляет 1 год 11 месяцев 27 дней.

Решением-разъяснением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе в Республики Крым (межрайоное) отказано в назначении пенсии по Списку № 1 ст. 30 ФЗ-400, в связи с отсутствием 10 лет льготного стажа со вредными условиями труда. Стаж с вредными условиями труда составил 1 год 6 месяцев 28 дней. Разъяснено, что суммирование стажей по разным спискам возможно по п.п. 2, 3 Постановления № 516 от 11.07.2002, при котором Список 2 суммируется со списком 1, поэтому ответ дан с учетом отказа в назначении пенсии по Списку 2. Кроме того вредность работы истца не подтверждена справками. Служба в армии не была связана с вредными или тяжелыми условиями труда.

Согласно трудовой книжке, 10.08.1984 после окончания Рубежанского филиала Ворошиловского машиностроительного института ФИО2 трудоустроен мастером СМУ 267 Южпромхиммонтаж, 05.11.1984 уволен по ст. 36 п. 3 КЗоТ Украины (призыв в ряды Советской армии), с 06.11.1984 по 06.07.1986 служба в армии, с 07.07.1986 по 03.05.1987 принят на работу в должности мастера в СМУ-267 «Южпромхиммонтаж», 04.05.1987 назначен производителем работ участка 2, 02.01.1990 уволен по ст. 36 п. 5 КЗоТ Украины перевод в СМУ-4.

Частично удовлетворяя исковые требования ФИО2, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Исчисление периодов работы, дающей право на применение Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Досрочная пенсия по старости по Списку № 1 назначается работникам в строгом соответствии с перечнем профессий и должностей, предусмотренных этим Списком.

В названный Список 1 включены 10800000 VIII. Химическое производство, 1080А000-17541А рабочие, руководители предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: брома, его соединений.

1080А010 - рабочие, мастера и старшие мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях».

Из пояснений свидетелей, допрошенных в суде первой инстанции следует, что ФИО2 работал в СУ-267 мастером строительной организации, которая обслуживала КПО «Химпром», «Перекопский бромный завод», со своей бригадой занимался ремонтом технологического оборудования на участках с вредными условиями труда (бром), цеза № 2-5, работы осуществлялись до 1992 года.

Согласно ст. 11 ФЗ-173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности которые предусмотрены ст. 10 настоящего закона засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Периоды, предусмотренные п.1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и или за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности указанные в ст. 10 настоящего закона. В соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнообязанные, призванные на военные сборы, а также относятся к военнослужащим.

Согласно ст. 10 закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование.

Статьей 72 Закона ССР от 12.10.1967 «О всеобщей воинской обязанности» (действующего в 1989 года) предусматривалось, что за рабочим и служащим, призванными на военные сборы сохранялась занимаемая должность и средняя заработная плата до месту их работы.

На основании ст. 170 ТК РФ на время исполнения общественных обязанностей работодатель обязан освобождать работника с сохранением за ним места работы (должности).

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

В соответствии ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В период с 09.08.1984 по 01.11.1984 (00 лет 2 месяца 23 дня), с 07.07.1986 по 03.05.1987 ФИО2 работал в должности мастера (00 лет 9 месяцев 28 дней), с 04.05.1987 по 02.01.1990 в должности производителя работ (2 года 7 месяцев 28 дней) Специализированного управления №267 треста «Южпромхиммонтаж», с 12.11.1984 по 19.05.1986 служил по призыву в рядах Советской Армии (1 год 6 месяцев 08 дней), - льготный стаж по списку 1 составляет - 5 лет 2 месяца 27 дней.

Согласно архивным справкам № 2863, №759 от 11.11.2016, выданным администрацией г. Армянска - СУ 267 «Мехамонтаж», ФИО2 принят на работу в качестве мастера с 09.08.1984, уволен по ст. 36 п. 3 КЗоТ Украины (призыв в ряды Советской Армии (с 01.11.1984 приказ от 01.11.1984 № 68к). Принят мастером с 07.07.1986 с оплатой согласно штатному расписанию (приказ от 07.07.1986 №39к), уволен с 02.01.1990 по ст. 36 п.5 КЗоТ Украины (приказ с 02.01.1990 №1к) (л.д. 24, 28).

Согласно архивной справке № 2865 от 11.11.2016, выданной администрацией г. Армянска - СУ 267 «Мехамонтаж» за 1984, 1986-1990, сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, временных переводах на неполный рабочий день, рабочую неделю в документах архивного фонда отсутствуют.

Согласно архивным справкам №2864, № 760 от 11.11.2016, выданным администрацией г. Армянска - СУ 267 «Мехамонтаж» - за период 1984-1990 гг. по ФИО2 имеются сведения о заработной плате.

В соответствии с п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Подпунктом «к» предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия признает необоснованными, поскольку они, по сути, повторяют возражения на иск и не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 14 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе (межрайонное) без удовлетворения.

Судьи: