Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 13 июля 2016 года дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от <...>, которым постановлено:

«Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе <...> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Варкинтина В.В. периоды работы с <...> по <...> на заводе железобетонных изделий – 3 треста «Омсксельстройконструкция» в должности …, с <...> по <...> на заводе железобетонных изделий – 3 треста «Омсксельстройконструкция» в должности …., с <...> по <...> на заводе железобетонных изделий – 3 треста «Омсксельстройконструкция» в должности …, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 10.06.2015».

Заслушав доклад судьи областного суда Ланцовой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Варкинтин В.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска, указав, что решением ответчика от <...> ему было отказано в назначении трудовой пенсии. Согласно названному решению истцу не зачтены следующие периоды: с <...> по <...> в должности … на заводе железобетонных изделий-3 треста «Омсксельстройконструкция»; с <...> по <...> в должности … на заводе железобетонных изделий-3 треста «Омсксельстройконструкция»; с <...> по <...> в должности … на заводе железобетонных изделий-3 треста «Омсксельстройконструкция»; с <...> по <...> в должности … на заводе ЖБИ «Омскэлеваторспецстрой»; с <...> по <...> в должности ….в ООО «Юкос-Сибирь»; с <...> по <...> в должности …. в ООО «ПХС НП»; с <...> по <...> в должности …. в ООО «Сибстройресурс»; с <...> по <...> в должности …. в ООО «Стрелец». Также ответчиком неправомерно не включены в специальный стаж периоды: с <...> по <...>, с <...> по <...>. с <...> по <...>, с <...> по <...>, так как при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Просил обязать ГУ – УПФ РФ в Центральном АО г. Омска зачесть в стаж на соответствующих видах работ вышеназванные периоды, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию.

Истец Варкинтин В.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель Колупаев В.В. заявленные требования поддержал частично, просил зачесть периоды работы с <...> по <...> в качестве …, …, …. на заводе железобетонных изделий-3 треста «Омсксельстройконструкция», назначив досрочную трудовую пенсию по старости с <...>.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Центральном АО г. Омска Лащевская Е.Е. требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска Трещилин О.А. просит решение суда отменить. Ссылается на то, что специальный стаж истца на дату обращения составил ….. Периоды работы с <...> по <...> в должности …на заводе ЖБИ 3 треста «Омсксельстройконструкция», с <...> по <...> в должности … на Заводе ЖБИ 3 треста «Омсксельстройконструкция», с <...> по <...> в должности … на Заводе ЖБИ 3 треста «Омсксельстройконструкция», не могут быть зачтены в специальный стаж, так как документы, подтверждающие вид сварки, а также подтверждающие работу на полуавтоматических машинах и на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса не представлены. Ссылка суда на Список № <...>, утвержденный Советом М. С. от <...>№ <...>, в части отсутствия вида сварки, не состоятельна, так как указанным Списком профессии электрогазосварщик и газоэлектросварщик не были предусмотрены. Кроме того, профессии электросварщик, газосварщик, электрогазосварщик являются самостоятельными в соответствии с ЕКТС. Период работы с <...> по <...> в должности … на заводе железобетонных изделий 3 треста «Омсксельстройконструкция» не может быть зачтен истцу в страховой стаж, так как запись об увольнении заверена печатью треста «Агропромстройматериалы…». Справка о переименовании отсутствует.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы настоящего гражданского дела, заслушав пояснения представителя истца Колупаева В.В., полагавшего решение соответствующим закону, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <...> № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от <...> № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, <...>Варкинтин В.В., <...> года рождения, обратился в ГУ – УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ – УПФР в ЦАО г. Омска от <...> в установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из содержания решения следует, что ответчиком помимо прочего в специальный стаж истца не были зачтены период работы с <...> по <...> в качестве …, с <...> по <...> в качестве … на заводе железобетонных изделий 3 треста «Омсксельстройконструкция», с <...> по <...> в качестве … на заводе ЖБИ № <...>, так как по представленным документам вид сварки, а также занятость на работах на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, определить не представляется возможным.

Кроме того, в соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <...>№ <...> рекомендовано не засчитывать в страховой стаж период работы с <...> по <...> в Тресте «Омсксельстройконструкция» завода ЖБИ № <...>, поскольку запись об увольнении заверена печатью треста «Агропромстройматериалы…», что не соответствует наименованию организации.

Не согласившись с указанным решением, Варкинтин В.В. обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Разделе XXXII Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, были указаны «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», без каких-либо ограничений по видам сварки (ручная, автоматическая и т.п.) (раздел ХХХII Общие профессии).

Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, предусмотрены профессии – «электросварщики ручной сварки»; «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (раздел ХХХIII Общие профессии, позиции 23200000-19905, 23200000-19906, 23200000-19756).

В соответствии с положениями Информационного письма Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000, как показывает практика, на многих предприятиях рабочие по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Между тем, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением правительства РФ 11.07.2002 №516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Факт работы истца с <...> по <...> в качестве … Завода железобетонных изделий 3 треста «Омсксельстройконструкция», с <...> по <...> в качестве … на заводе железобетонных изделий 3 треста «Омсксельстройконструкция», с <...> по <...> в качестве … на заводе ЖБИ № <...> «Трест Омсксельстройконструкция» подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Сведений о приеме Варкинтина В.В. на работу в указанные периоды на неполный рабочий день трудовая книжка не содержит.

Кроме того, в материалы дела представлена архивная справка КУ Омской области «Исторический архив Омской области» от <...> …, согласно которой в архивном фонде Арендного предприятия «Завод железобетонных изделий № <...>» содержатся следующие сведения: <...>Варкинтин В.В. принят … (приказ № <...>-к от <...>), <...> переведен … в ПСХ (приказ № <...>-к от <...>), <...> … по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № <...>-к от <...>); в личной карточке в графе «назначения и перемещения» указано: «<...>, БСЦ, …, пр. № <...>-к от 22.12.1987»; <...>Варкинтин В.В., … переведен … в бетонное производство (приказ № <...>-к от <...>); 18.**06.1992 … ПСХ уволен по ст. 31 КЗоТ (приказ № <...>-к от <...>) (…).

Из архивной справки КУ Омской области «Исторический архив Омской области» от <...> №В-13452 следует, что в личной карточке в разделе «Назначения и перемещения» указано: «<...> БСЦ …. Пр. № <...>-к от 22.12.1987», <...>Варкинтин В.В. переведен в бетонное производство … разряда (приказ № <...>-к от <...>), 18**июня 1992 года Варкинтин В.В. … уволен по ст. 31 КЗоТ (приказ № <...>-к от <...>) (…).

Личная карточка работника содержит информацию об окончании Варкинтиным В.В. учебного комбината управления «ОЦС», о получении истцом <...> диплома с квалификацией «…» (…<...>).

Принимая во внимание, что по смыслу приведенных выше норм материального права характер сварки для работ, выполнявшихся до введения в действие Списка № <...> от <...> N10, правового значения не имеет, Списком № <...>, утвержденным постановлением Совета М. С. от <...>№ <...>, была предусмотрена должность как «газосварщик», так и «электросварщик» без каких-либо ограничений по видам сварки, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, суд правомерно включил названные периоды работы истца в специальный стаж.

Характер сварки для спорных периодов работы, притом что они являются периодами до <...>, правового значения не имеет. Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неправильном толковании законодательства.

Доводы автора жалобы о том, что ссылка суда на Список № <...>, утвержденный Советом М. С. от <...>№ <...>, в части отсутствия вида сварки, не состоятельна, так как указанным Списком профессии электрогазосварщик и газоэлектросварщик не были предусмотрены; кроме того, профессии электросварщик, газосварщик, электрогазосварщик являются самостоятельными в соответствии с ЕКТС, с учетом вышеприведенного разъяснения Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ в Информационном письме от <...>, являются несостоятельными.

Из материалов пенсионного дела следует, что на день обращения за назначением пенсии <...> общий страховой стаж истца составлял …, а специальный стаж без учета спорных периодов – ….

Принимая во внимание, что при включении спорных периодов работы с <...> по <...> (…), с <...> по <...> (…) специальный стаж истца составил более требуемых 12 лет 6 месяцев (…), страховой стаж с учетом включения в него периода работы истца с <...> по <...> (…) составил …, что превышает требуемые 25 лет, 55-летнего возраста истец достиг <...>, суд пришел к обоснованному выводу о том, что у истца возникло право на досрочную пенсию с <...>.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...> N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В данной связи, поскольку вышеуказанными архивными справками КУ Омской области «Исторический архив Омской области» подтверждается факт работы истца …на заводе железобетонных изделий 3 треста «Омсксельстройконструкция» в период «с <...> по 18** июня 1992 года», указанные справки содержат ссылки на приказы работодателя, записи из личной карточки работника, доводы автора жалобы о том, что период работы с <...> по <...> в должности … на заводе железобетонных изделий 3 треста «Омсксельстройконструкция» не может быть зачтен истцу в страховой стаж, так как запись об увольнении заверена печатью треста «Агропромстройматериалы…», на законность судебного постановления повлиять не могут.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: