Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 33-6681/2012 по апелляционной жалобе ЗАО УК «Жилой дом» на решение Автозаводского районного суда Самарской области от 05.05.12г., принятое по иску прокурора Автозаводского района г.Тольятти к ТСЖ Дзержинского 5а, ЖСК «Свой Дом» об устранении нарушений законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности, заслушав доклад судьи Самарского областного суда Марушко Л.А.,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Автозаводского района г.Тольятти обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Свой Дом», ТСЖ «Дзержинского 5-А», ЗАО УК «ЖИЛОЙ ДОМ» об устранении выявленных нарушений правил пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти с привлечением специалистов Отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>, в результате которой были выявлены множественные нарушения норм действующего законодательства, которые могут повлиять на беспрепятственное тушение пожара в случае его возникновения и эвакуацию людей, а именно:

1. В жилом здании секционного типа высотой более 28 м. при общей площади квартир на этаже до 500 кв. м не выполнен выход на лестничную клетку типа HI ( с выходом в лестничную клетку с этажа через наружнюю воздушную зону по открытым переходам) с каждого этажа жилой части здания.

2. В жилом здании секционного типа высотой более 28 м не выполнена автоматическая система удаления дыма из поэтажных коридоров через специальные шахты с принудительной вытяжкой и клапанами, устраиваемыми на каждом этаже.

В каждой секции жилого дома входной тамбур выполнен без естественного освещения.

В секциях № жилого дома в оконном проеме помещения машинного отделения лифта, выполненном в противопожарной перегородке 1-го типа не установлено сертифицированное противопожарное окно 2-го типа с пределом огнестойкости не менее ЕЗО.

Не демонтированы кладовые, выполненные в секциях № жилого дома в объеме внутренней лестничной клетки Л1 на площадках между № этажами.

Не исключено размещение помещений, выполненных в секциях № этаже жилого дома в объеме внутренней лестничной клетки типа Л1 под лестничными маршами.

Образовавшиеся отверстия и зазоры в перегородках 1-го типа и перекрытиях 3-го типа при прокладке электросетей и коммуникаций в секциях № жилого дома не заделаны строительным раствором, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и газонепроницаемость противопожарных преград.

8. В техническом подполье секций № жилого дома допускается хранение
'сгораемых материалов, в секции № жилого дома допускается размещение служебного помещения офисного типа и производственного участка.

9. Не заключен договор на планово-предупредительный ремонт и техническое
обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещение при пожаре защищающих офисное помещение, арендуемое _<адрес> В каждой секции жилого дома на выходы из лестничных клеток на кровлю на технический чердак не установлены сертифицированные противопожарные двери 2-го типа с пределом огнестойкости не менее 0,75* 1,5м.

10. В каждой секции жилого дома в дверном проеме помещения машинного отделения лифта, выполненном в противопожарной перегородке 1-го типа, и в технологическом проеме выполненном в перекрытии 3-го типа, не установлены соответственно сертифицированные противопожарная дверь 2-го типа и
противопожарный люк 2-го типа с пределами огнестойкости не менее Е 1 30.

В каждой секции жилого дома в местах перепада уровня кровли не установлены вертикальные пожарные лестницы типа П 1 и не выполнены ограждения высотой не менее 600 мм.

Не установлена противопожарная дверь 2-го типа с пределом огнестойкости не менее Е1 30 в проеме выхода на лестничную клетку.

Не демонтировано металлическое ограждение, выполненное на расстоянии менее 5-8 метров и вплотную к наружной стене с южной стороны секции 1, 8 жилого дома.

В каждой секции жилого дома высотой не более 28 метров во внутренней лестничной клетке типа Л1 размещение мусоропровода не согласованы компенсирующие противопожарные мероприятия, разработанные и подготовленные проектной организацией, в порядке, установленном Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

В каждой секции жилого дома оборудовать мусоропровод устройством для автоматического пожаротушения ствола в соответствии с требованиям СНИП. Двери мусоропроводных камер выполнить с уплотнителями.

В каждой секции жилого дома и приямок технического подполья в секции № со стороны <адрес>, выходы через люки не оборудованы металлической лестницей.

Не заключен договор на планово-предупредительный ремонт и техническое обслуживание АПС и СОУЭ.

Расположить здание охраны ТСЖ на расстоянии не менее 8-ми метров либо согласовать компенсирующие противопожарные мероприятия.

Как полагает прокурор, вышеуказанные нарушения влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и путям эвакуации, на своевременное оповещение о пожаре, время начала эвакуации людей, тушение пожара в начальной стадии, на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с возможным летальным исходом.

На основании изложенного прокурор просил обязать перечисленные организации устранить выявленные нарушения противопожарной безопасности.

Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области требования прокурора удовлетворены.

Суд обязал ЖСК «Свой Дом» устранить выявленные нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в здании по адресу: <адрес>, а именно:

в жилом здании секционного типа высотой более 28 м. при общей площади квартир на этаже до 500 кв. м выполнить выход на лестничную клетку типа HI ( с выходом в лестничную клетку с этажа через наружнюю воздушную зону по открытым переходам) с каждого этажа жилой части здания;

в жилом здании секционного типа высотой более 28 м выполнить автоматическую систему удаления дыма из поэтажных коридоров через специальные шахты с принудительной вытяжкой и клапанами, устраиваемыми на каждом этаже;

в каждой секции жилого дома входной тамбур выполнить с естественным освещением;

в секциях № жилого дома в оконном проеме помещения машинного отделения лифта, выполненном в противопожарной перегородке 1-го типа установить сертифицированное противопожарное окно 2-го типа с пределом огнестойкости не менее ЕЗО.

Обязать <адрес> и ЗАО УК «Жилой Дом» устранить выявленные нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес> а именно:

отремонтировать кладовые, выполненные в секциях № жилого дома в объеме внутренней лестничной клетки Л1 на площадках между № этажами;

исключить размещение помещений, выполненных в секциях № на 1-м этаже жилого дома в объеме внутренней лестничной клетки типа Л1 под лестничными маршами;

заделать образовавшиеся отверстия и зазоры в перегородках 1-го типа и перекрытиях 3-го типа при прокладке электросетей и коммуникаций в секциях № жилого дома строительным раствором, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и газонепроницаемость противопожарных преград;

в техническом подполье секций № жилого дома убрать сгораемые материалы;

в секции № жилого дома убрать размещенные служебные помещения офисного типа и производственного участка;

заключить договор на планово-предупредительный ремонт и техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, защищающих офисное помещение, арендуемое <адрес>

в каждой секции жилого дома на выходы из лестничных клеток на кровлю на технический чердак установить сертифицированные противопожарные двери 2-го типа с пределом огнестойкости не менее 0,75*1,5 м.;

в каждой секции жилого дома в дверном проеме помещения машинного отделения лифта, выполненном в противопожарной перегородке 1-го типа, и в технологическом проеме выполненном в перекрытии 3-го типа, установить соответственно сертифицированные противопожарные двери 2-го типа и противопожарный люк 2-го типа с пределами огнестойкости не менее Е 1 30;

в каждой секции жилого дома в местах перепада уровня кровли установить вертикальные пожарные лестницы типа П 1 и выполнить ограждения высотой не менее 600 мм.;

установить противопожарную дверь 2-го типа с пределом огнестойкости не менее Е1 30 в проеме выхода на лестничную клетку;

демонтировать металлическое ограждение, выполненное на расстоянии менее 5-8 метров и вплотную к наружной стене с южной стороны секции 1, 8 жилого дома;

в каждой секции жилого дома высотой не более 28 метров во внутренней лестничной клетке типа Л1 размещение мусоропровода согласовать компенсирующие противопожарные мероприятия, разработанные и подготовленные проектной организацией, в порядке, установленном Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ г. №;

в каждой секции жилого дома оборудовать мусоропровод устройством для автоматического пожаротушения ствола в соответствии с требованиям СНИП;

двери мусоропроводных камер выполнить с уплотнителями;

в каждой секции жилого дома и приямок технического подполья в секции № со стороны <адрес>, выходы через люки оборудовать металлической лестницей;

заключить договор на планово-предупредительный ремонт и техническое обслуживание АПС и СОУЭ;

расположить здание охраны ТСЖ на расстоянии не менее 8-ми метров либо согласовать компенсирующие противопожарные мероприятия.1

Не согласившись с принятым судебным актом ЗАО УК «Жилой дом» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой ссылалось на то, что не являются надлежащими ответчиками.

При рассмотрении дела в апелляционной инстанции Самарского областного суда представитель ЗАО УК «Жилой дом» доводы апелляционной жалобы поддержал, прокурор с доводами жалобы не согласился.

Другие стороны в судебное заседание не явились. О явке в суд извещались надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, проверив правомерность применения судом первой инстанции норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 ФЗ РФ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти с привлечением специалистов Отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>, в результате которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности :

в жилом здании секционного типа высотой более 28 м. при общей площади квартир на этаже до 500 кв. м не выполнен выход на лестничную клетку типа HI ( с выходом в лестничную клетку с этажа через наружную воздушную зону по открытым переходам) с каждого этажа жилой части здания;

в жилом здании секционного типа высотой более 28 м не выполнена автоматическая система удаления дыма из поэтажных коридоров через специальные шахты с принудительной вытяжкой и клапанами, устраиваемыми на каждом этаже;

в каждой секции жилого дома входной тамбур выполнен без естественного освещения;

в секциях № жилого дома в оконном проеме помещения машинного отделения лифта, выполненном в противопожарной перегородке 1 -го типа не установлено сертифицированное противопожарное окно 2-го типа с пределом огнестойкости не менее ЕЗО;

не демонтированы кладовые, выполненные в секциях № жилого дома в объеме внутренней лестничной клетки Л1 на площадках между № этажами;

не исключено размещение помещений, выполненных в секциях № на 1-м этаже жилого дома в объеме внутренней лестничной клетки типа Л1 под лестничными маршами;

образовавшиеся отверстия и зазоры в перегородках 1 -го типа и перекрытиях 3-го типа при прокладке электросетей и коммуникаций в секциях № б жилого дома не заделаны строительным раствором, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и газонепроницаемость противопожарных преград;

в техническом подполье секций № жилого дома допускается хранение сгораемых материалов, в секции № жилого дома допускается размещение служебного помещения офисного типа и производственного участка;

не заключен договор на планово-предупредительный ремонт и техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, защищающих офисное помещение, арендуемое ТСЖ «Дзержинского, 5-А»;

каждой секции жилого дома на выходы из лестничных клеток на кровлю на технический чердак не установлены сертифицированные противопожарные двери 2-го типа с пределом огнестойкости не менее 0,75* 1,5м;

в каждой секции жилого дома в дверном проеме помещения машинного отделения лифта, выполненном в противопожарной перегородке 1-го типа, и в технологическом проеме выполненном в перекрытии 3-го типа, не установлены соответственно сертифицированные противопожарная дверь 2-го типа и противопожарный люк 2-го типа с пределами огнестойкости не менее Е 1 30;

в каждой секции жилого дома в местах перепада уровня кровли не установлены вертикальные пожарные лестницы типа П 1 и не выполнены ограждения высотой не менее 600 мм;

не установлена противопожарная дверь 2-го типа с пределом огнестойкости не менее Е1 30 в проеме выхода на лестничную клетку;

не демонтировано металлическое ограждение, выполненное на расстоянии менее 5-8 метров и вплотную к наружной стене с южной стороны секции 1, 8 жилого дома;

в каждой секции жилого дома высотой не более 28 метров во внутренней лестничной клетке типа Л1 размещение мусоропровода не согласованы компенсирующие противопожарные мероприятия, разработанные и подготовленные проектной организацией, в порядке, установленном Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ г. №;

в каждой секции жилого дома оборудовать мусоропровод устройством для автоматического пожаротушения ствола в соответствии с требованиям СНИП. Двери мусоропроводных камер выполнить с уплотнителями;

в каждой секции жилого дома и приямок технического подполья в секции № со стороны <адрес>, выходы через люки не оборудованы металлической лестницей.

не заключен договор на планово-предупредительный ремонт и техническое обслуживание АПС и СОУЭ;

расположить здание охраны ТСЖ на расстоянии не менее 8-ми метров либо согласовать компенсирующие противопожарные мероприятия.

Указанные нарушения пожарной безопасности в доме по <адрес> надлежащим образом подтверждены и никем не оспариваются.

Застройщиком многоквартирного дома по адресу: <адрес> является ЖСК «Свой Дом».

В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в т.ч, руководители организаций; а лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции;.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

В соответствии с п.3.1. Устава ЖСК «Свой Дом» основной целью кооператива является удовлетворение потребностей участников добровольного объединения граждан и юридических лиц на основе членства в жилых помещениях (квартирах).

Такие нарушения как :

отсутствие в жилом здании секционного типа высотой более 28 м. при общей площади квартир на этаже до 500 кв. м выхода на лестничную клетку типа HI (с выходом в лестничную клетку с этажа через наружную воздушную зону по открытым переходам) с каждого этажа жилой части здания;

в жилом здании секционного типа высотой более 28 м не выполнение автоматической системы удаления дыма из поэтажных коридоров через специальные шахты с принудительной вытяжкой и клапанами, устраиваемыми на каждом этаже;

отсутствие в каждой секции жилого дома входного тамбура естественного освещения;

не установление в секциях № жилого дома в оконном проеме помещения машинного отделения лифта, выполненном в противопожарной перегородке 1-го типа сертифицированного противопожарного окна 2-го типа с пределом огнестойкости не менее Е 30 являющиеся конструктивными, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что они должны устраняться ЖСК «Свой Дом».

Доводы представителя ответчика ЖСК «Свой Дом» о том, что при сдаче дома в эксплуатацию не было выявлено нарушений правил пожарной безопасности, суд обоснованно не принял во внимание, поскольку указанные нарушения регламентируются СНиПами от ДД.ММ.ГГГГ г.г., т. е., данные требования действовали на момент строительства многоквартирного дома и должны быть соблюдены ЖСК «Свой Дом».

Согласно п. 4. разд. 2 Устава <адрес> целью создания ТСЖ является обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>

_Судом установлено, что управляющей компанией дома является УК ЗАО «ЖИЛОЙ ДОМ».

В соответствии с п.З договора УК ЗАО «ЖИЛОЙ ДОМ» обязано обеспечивать контроль за использованием собственниками жилых помещений и другими жителями жилых (нежилых) помещений в строгом соответствии с их назначением, с соблюдением правил пользования, эксплуатации и проживания в помещениях, расположенных в многоквартирном жилом доме, а также санитарно-эпидемиологических, экологических, архитектурно-строительных, противопожарных и иных норм и требований, установленных действующим законодательством РФ, в частности соблюдать правила пожарной безопасности при пользовании электрическими и другими приборами, не допускать установки самодельных предохранительных пробок, загромождения проходов, лестничных площадок, запасных выходов, балконов, лоджий и т.д.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что устранение нарушений правил пожарной безопасности таких как:

наличие кладовых, выполненных в секциях № жилого дома в объеме внутренней лестничной клетки Л1 на площадках между № этажами;

наличие помещений, выполненных в секциях № на 1-м этаже жилого дома в объеме внутренней лестничной клетки типа Л1 под лестничными маршами; образовавшиеся отверстия и зазоры в перегородках 1-го типа и перекрытиях 3-го типа при прокладке электросетей и коммуникаций в секциях № жилого дома не заделаны строительным раствором, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и газонепроницаемость противопожарных преград;

хранение в техническом подполье секций № жилого дома сгораемых материалов,

размещение в секции № жилого дома служебного помещения офисного типа и производственного участка;

отсутствие договора на планово-предупредительный ремонт и техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, защищающих офисное помещение, арендуемое <адрес>

отсутствие в каждой секции жилого дома на выходы из лестничных клеток на кровлю, на технический чердак сертифицированных противопожарных дверей 2-го типа с пределом огнестойкости не менее 0,75*1,5 м.;

отсутствие в каждой секции жилого дома в дверном проеме помещения машинного отделения лифта, выполненном в противопожарной перегородке 1-го типа, и в технологическом проеме, выполненном в перекрытии 3-го типа, соответственно сертифицированных противопожарных дверей 2-го типа и противопожарного люка 2-го типа с пределами огнестойкости не менее Е 1 30; в каждой секции жилого дома в местах перепада уровня кровли не установлены вертикальные пожарные лестницы типа П 1 :

отсутствие ограждения высотой не менее 600 мм.;

отсутствие противопожарной двери 2-го типа с пределом огнестойкости не менее Е1 30 в проеме выхода на лестничную клетку;

отсутствие металлического ограждения, выполненного на расстоянии менее 5-8 метров и вплотную к наружной стене с южной стороны секции 1, 8 жилого дома;

отсутствие согласованных компенсирующих противопожарных мероприятий в каждой секции жилого дома высотой не более 28 м во внутренней лестничной клетке типа Л1 размещения мусоропровода противопожарных мероприятий, разработанных и подготовленных проектной организацией, в порядке, установленном Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ г. №;

отсутствие в каждой секции жилого дома оборудованного мусоропровода устройством для автоматического пожаротушения ствола в соответствии с требованиям СНИП.

отсутствие дверей с уплотнителями мусоропроводных камер ;

отсутствие металлических лестниц в металлических секциях каждой секции жилого дома выходов через люки и приямок технического подполья в секции № со стороны <адрес> ;

отсутствие заключенного договора на планово-предупредительный ремонт и техническое обслуживание АПС и СОУЭ;

здание охраны ТСЖ расположить на расстоянии не менее 8- ми м либо согласовать компенсирующие противопожарные мероприятия

подлежит возложению на <адрес> и УК ЗАО «ЖИЛОЙ ДОМ».

Как следует из материалов дела, председатель <адрес>», председатель <адрес> как должностное лицо за нарушение правил пожарной безопасности неоднократно привлекались к административной ответственности.

Судом установлено, что жилой дом застройщиком ЖСК «Свой дом» был сдан в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. эксплуатируется ТСЖ «<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. ТСЖ «<адрес> и ЗАО «Жилой Дом» заключили договор на управление многоквартирным домом, куда входит и выполнение обязанностей по выполнению требований пожарной безопасности.

Таким образом, суд при рассмотрении дела, придя к обоснованности и бесспорности требований прокурора обязал каждую из организаций, исходя из ее функциональных обязанностей и характера выявленных нарушений, устранить указанные нарушения правил пожарной безопасности, с чем судебная коллегия полагает возможным согласиться.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ЗАО «Жилой Дом» не является надлежащим ответчиком по делу, не убедительны, поскольку ни ТСЖ «Дзержинского 5А», ни ЗАО «Жилой Дом» не представили документов указывающих на то, в каком состоянии передавался дом.

При таких обстоятельствах оснований для отмены по существу верного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 5 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО «Жилой Дом» без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬИ