Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело (№2-к232/2019) по иску Майбородина Алексея Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) о включении отдельных периодов в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Майбородина А.И.

на решение Лискинского районного суда Воронежской области от 19 июня 2019 г.

(судья райсуда Трофимова Е.В.),

У С Т А Н О В И Л А:

Майбородин А.И.обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что решением ГУ –УПФРФ в Лискинскомрайоне Воронежской области (межрайонное) от 28.03.2019 г.ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажадля назначения данного вида пенсии. В специальный стаж не был включен периоды его работы в должности машиниста аммиачно-холодильных установок Георгиу-Дежскогосмешторга (в настоящее время - ОАО «Меркурий») с 01.07.1985 г. по31.07.1999 г., ввиду того, что организация-работодатель не располагает документами, подтверждающими его постоянную занятость работой на аммиачно-холодильных установках, в выписке из индивидуально-лицевого счета застрахованного лица указанные периоды отражены без кода льготной работы.Считая решение ответчика незаконным, уточнив исковые требования, истец просит обязать ГУ –УПФРФ в Лискинскомрайоне Воронежской области(межрайонное) включить в специальный стаж период его работы в должности машиниста аммиачно-холодильных установок Георгиу-Дежскогосмешторга (в настоящее время - ОАО «Меркурий») с 01.07.1985 г. по31.07.1999 г.и назначить ему страховую пенсию с 02.04.2019 г., а также взыскать с ответчика судебные расходы (л.д. 3-6, 45).

РешениемЛискинского районного суда Воронежской области от 19 июня 2019 г.в удовлетворении исковых требованийМайбородину А.И. отказано (л.д. 69, 70-73).

В апелляционной жалобеФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований (л.д. 76-81).

В суде апелляционной инстанции представитель ФИО1 адвокат Воронов М.А. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просит решение суда отменить.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия приходит к выводу, что судом при рассмотрении настоящего дела были допущены такого характера существенные нарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и имеют общий страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона«О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 г.№ 1173 предусматривались машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10 позицией 23200000-14341 предусмотрено досрочное пенсионное обеспечение машинистам холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки.

Согласно абзацу 1 пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от22 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона З «О страховых пенсиях» и утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила), согласно которым при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ГУ – УПФ РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) от 28.03.2019 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии.

В специальный стаж истца не был включен период его работы в должности машиниста аммиачно-холодильных установок Георгиу-Дежскогосмешторга (в настоящее время - ОАО «Меркурий») с 01.07.1985 г. по 31.07.1999 г., т.к. организацияне располагает документами, подтверждающими, что ФИО1 был постоянно занят работой на аммиачно-холодильных установках, кроме того, в выписке из индивидуально-лицевого счета застрахованного лица указанные периоды отражены без кода льготной работы.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, выданная работодателем 04.03.2006 г. истцу справка, уточняющая особый характер работы, на которую как на доказательство факта льготной работы ссылался истец, 20.11.2018 г. была отозвана работодателем со ссылкой на отсутствие сведений, подтверждающих особые условия работы истца с 01.07.1985 г. по31.07.1999 г.в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильныеустановки Георгиу-Дежскогосмешторга, также отсутствует технологический процесс производства, паспорта на аммиачно-холодильные установки; согласно справке ОАО «Меркурий» от 05.06.2019 г., с 1999 г. технологический процесс производства в данной организации не ведется и аммиачно-холодильные установки утилизированы, паспорта на данные установки и технические условия уничтожены за ненадобностью, так как законом не установлен срок для хранения данных документов.В связи с чем, суд пришел к выводу, что все остальные представленные истцом письменные доказательства подтверждают только факт работы истца в спорный период машинистом холодильных установок и в отсутствие документов, подтверждающих технологический процесс производства в организации, где работал истец в спорный период, самих холодильных установок или паспортов на них, карт аттестации рабочего места истца, технических условий, а также в отсутствие в индивидуально-лицевом счете застрахованного лица указания кода льготной работы, не подтверждают льготный характер работы истца в спорный период.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что в период с 01.07.1985 г. по 31.07.1999 г. ФИО1 работал в должности машиниста аммиачно-холодильных установок Георгиу-Дежскогосмешторга (в настоящее время - ОАО «Меркурий»).

Спорный период работы подтверждается записью в трудовой книжке истца. При этом трудовая книжка не содержит неточностей и исправлений.

Работа в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки дает право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как предусмотреннаяразделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10, позиция 23200000-14341, а также разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173.

Приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235 было утверждено Разъяснение N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517.

Согласно п. 2 Разъяснения под полным рабочим днем следует понимать выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В пункте 3 разъяснено, что пенсии при занятости работников на работах, в профессиях и должностях (с учетом п. 2) рабочим и служащим, занятым в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и 2, следует назначать на общих основаниях - если одна из выполняемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 или в Списке N 2, а другая не предусмотрена списками. По существу, приведенные положения содержались и в разъяснении Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года N 52, относящегося к Спискам, введенным в действие с 01 января 1992 года.

Аналогичные положения содержатся в утвержденном постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 Разъяснении N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В пункте 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ввиду изложенного, понятие полного рабочего дня не менее 80% занятости в условиях, предусмотренных Списками, ранее не применялось.

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации № 06/12600 от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением КабинетаМинистров СССР от26.01.1991г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носили стабильный характер.

При разрешении спора суд вышеизложенные правовые нормы не учел, между тем, оснований для отказа во включении в специальный стаж периода работы истца с 01.07.1985 г. до 01.01.1992 г. не имелось.

Согласно справке, выданной ОАО «Меркурий» 05.06.2019 г., с 01.07.1985 г. по 31.07.1999 г. истец выполнял обязанности машиниста аммиачно-холодильных установок в Георгиу-Дежскомсмешторге (в настоящее время ОАО «Меркурий»).

В соответствии с записями книги приказов и лицевых счетов истцу в 1985-1999 годах начислялась заработная плата за полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе, отвлечений и совмещений не было.

Справка, уточняющая особый характер работы, выдавалась истцу 04.03.2006 г. и то обстоятельство, что с 1999 года технологический процесс производства не ведется, аммиачно-холодильные установки утилизированы, а паспорта на аммиачно-холодильное оборудование и технические условия в последующем уничтожены за ненадобностью, не свидетельствуют о том, что на момент выдачи справки работодатель не располагал соответствующими документами-основаниями для ее выдачи, и не может повлиять направо истца на досрочную пенсию по старости.

Учитывая фактические обстоятельства дела и наличие достаточных доказательств, подтверждающих факт постоянной занятости истца на выполнении работ с тяжелымиусловиями труда, отсутствия в спорный период отвлечения истца от основной работы машиниста аммиачно-холодильных установок и совмещений, судебная коллегия полагает период работы истца до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подлежащим включению в специальный стаж.

При указанных обстоятельствах решение суда в указанной части подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения, которым обязать ответчика включить в специальный стаж период работы истцас 01.07.1985 г. по 31.12.1997 г. в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок Георгиу-Дежскогосмешторга (в настоящее время - ОАО «Меркурий») и установить истцу досрочную страховую пенсию с 02.04.2019 г.

Также, в соответствии со ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя и государственного пошлины за подачу иска в суд, всего в сумме 7300 рублей.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст.ст. 328-330Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Лискинского районного суда Воронежской области от 19 июня 2019 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы с 01.07.1985 г. по 31.12.1997 г., назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов – отменить, принять в этой части новое решение:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 01.07.1985 г. по 31.12.1997 г. в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок Георгиу-Дежскогосмешторга (в настоящее время - ОАО «Меркурий»).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) установить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 02.04.2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 7300 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: