Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 29 декабря 2015 года, которым постановлено:

исковое заявление ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным приказа и обязании присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать незаконным приказ по Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Давлекановскому району и г.Давлеканово №... от дата года в части отмены приказа №... от дата года.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить ФИО2 звание «Ветеран труда».

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании Почетной грамоты «Победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации» Министерства образования и науки Российской Федерации о награждении истицы в соответствии с приказом Минобрнауки России от 01 июля 2009 года №... в рамках приоритетного проекта «Образование», входящей в перечень ведомственных наград Министерства образования и науки Российской Федерации; признании приказа Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Давлекановскому району и г.Давлеканово от дата года №... об отмене приказа №... от дата года «О присвоении звания «Ветеран труда» истице незаконным с момента его принятия.

В обоснование иска указано, что приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01 июля 2009 года истица награждена почетной грамотой за победу в конкурсе лучших учителей России в рамках приоритетного национального проекта «Образование».

С указанной грамотой истица обратилась к ответчику для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Приказом Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Давлекановскому району и г.Давлеканово от дата года №... ей присвоено звание «Ветеран труда».

Однако приказом от дата года №... вышеуказанный приказ о награждении истицу отменен. Считает такие действия ответчика незаконными.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан просит решение суда отменить, указывая, что ФИО2 награждена как лучший учитель, а не за продолжительный труд. Положением о Почетной грамоте Министерства образования и науки Российской Федерации предусмотрены специальные основания для награждения.

Стороны, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте рассмотрения гражданского дела своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ФИО3, представителя истицы ФИО4, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Установлено, что ФИО2, работая учителем башкирского языка и литературы муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения башкирской гимназии №... муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, стала победителем конкурса лучших учителей России в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Ей в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 236 от 01 июля 2009 года вручена Почётная грамота «Победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации», подписанная министром.

Приказом Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Давлекановскому району и г.Давлеканово №... от дата года истице присвоено звание «Ветеран труда».

Приказом Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Давлекановскому району и г.Давлеканово №... от дата года приказ о награждении ФИО2 отменен.

Разрешая спор по существу, с учётом пунктов 1, 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», положений Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооружённых сил», Постановления Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», постановления Правительства Республики Башкортостан от 23 июня 2006 года № 177 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации»,суд пришёл к обоснованному выводу о том, что истица имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку имеет ведомственный знак отличия в труде.

Почётная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации поименована в утверждённом приказом данного Министерства от 3 июня 2010 года № 580 Перечне ведомственных наград.

Аналогичное положение было закреплено и в приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2004 года за № 84, действовавшем до 12 апреля 2010 года, в период награждения истицы Почётной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации.

Согласно данному Приказу в числе прочих знаков отличия учреждена Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации.

Этим же Приказом утверждено Положение о знаках отличия в сфере образования и науки.

Согласно разделу XI Положения (Порядок награждения Почётной грамотой) Почётной грамотой награждаются работники министерств и ведомств, органов управления образованием, органов по молодежной политике, образовательных учреждений (организаций) и научных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, организаций, образующих научно-производственные комплексы наукоградов Российской Федерации, работники предприятий, организаций, министерств и ведомств за следующие достижения:

1) большую и плодотворную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и научно - педагогических кадров;

2) внедрение в образовательный и воспитательный процессы новых технологий, форм и методов обучения, обеспечение единства обучения и воспитания, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности;

3) развитие научных исследований по актуальным проблемам фундаментальной и прикладной науки, в том числе по проблемам образования, достижения в региональных, федеральных, международных образовательных и научно-технических программах и проектах, реализации региональных межвузовских программ по приоритетным направлениям науки, техники и культуры;

4) успехи в практической подготовке обучающихся и воспитанников, в развитии их творческой активности и самостоятельности;

5) значительные успехи в учёбе и обучении;

6) постоянную и активную помощь образовательным учреждениям (организациям) в практической подготовке высококвалифицированных специалистов, развитии материально-технической базы образовательных учреждений (организаций).

Необходимым условием награждения Почётной грамотой является также наличие стажа в соответствующей области не менее 5 лет.

Содержание вышеприведённых нормоположений на момент обращения истицы за присвоением звания «Ветеран труда» позволяло правоприменителям относить Почётную грамоту Министерства образования и науки Российской Федерации, выданную по результатам конкурса, к ведомственному знаку отличия в труде, который даёт право для присвоения звания «Ветеран труда».

Доводы представителя ответчика о том, что награждение «Почетной грамотой» как победителю конкурса лучших учителей Российской Федерации в рамках национального проекта «Образование» осуществляется за иные достижения, чем те, которые предусмотрены Положением о Почетной грамоте Министерства образования и науки Российской Федерации отклоняются поскольку приказом Минобрнауки России от 2 апреля 2008 года № 110 «Об утверждении Правил проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями» установлены критерии конкурсного отбора, согласно которым конкурсный отбор лучших учителей проводится на основании следующих критериев отбора:

позитивная динамика учебных достижений обучающихся за последние три года;

позитивные результаты внеурочной деятельности обучающихся по учебным предметам;

позитивные результаты деятельности учителя по выполнению функций классного руководителя;

использование современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, в процессе обучения предмету и в воспитательной работе;

обобщение и распространение собственного педагогического опыта на муниципальном и (или) региональном уровне (мастер-классы, семинары, конференции, круглые столы и др.);

участие в муниципальных, региональных и федеральных профессиональных конкурсах;

повышение квалификации и профессиональная переподготовка.

Таким образом, оснований полагать, что Почетная грамота вручена истице за иные заслуги, чем это предусмотрено Положением (Порядком награждения Почётной грамотой), утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2004 года за № 84.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 29 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Т. Нурисламов

Судьи А.Р.Низамова

ФИО1

Справка: судья Сиражитдинов И.Б.