Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»
на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл
от 16 января 2017 года, которым постановлено в удовлетворении искового заявления МО «Город Йошкар-Ола» в лице КУМИ Администрации ГО «Город Йошкар-Ола» к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на часть торгового павильона № 1 торгового комплекса «Липовая аллея» рынка № 1
г. Йошкар-Олы (на поэтажном плане № <...>, общая площадь <...> кв.м., назначение – нежилое), расположенного по адресу: <адрес>, запись о регистрации <№> отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Скворцовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – КУМИ администрации ГО «Город Йошкар-Ола») обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило признать отсутствующим зарегистрированное за ней право собственности на часть торгового павильона № 1 торгового комплекса «Липовая аллея» рынка № г. Йошкар-Олы (на поэтажном плане № <...>, общая площадь <...> кв. м, назначение – нежилое), расположенного по адресу: <адрес>, запись о регистрации <№>, исключить данную запись из реестра.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является соарендатором по договору аренды земельного участка под торговым павильоном № 1 комплекса «Липовая аллея» по адресу: <адрес>. 05 марта 2015 года Управлением Росреестра по Республике Марий Эл было зарегистрировано право собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от
<дата> с <...> на часть торгового павильона № 1 торгового комплекса «Липовая аллея» рынка № 1 г. Йошкар-Олы (на поэтажном плане № <...>, общая площадь <...> кв.м, назначение – нежилое). Истец считает, что указанное помещение не является объектом недвижимости, право собственности на него не подлежало регистрации в связи с отсутствием у павильона признаков капитального строения, разрешительные документы на строительство, ввод объекта в эксплуатацию отсутствуют, отвод земельного участка под строительство объекта недвижимости не производился, договор аренды под строительство объекта недвижимости не заключался. Действующее законодательство предусматривает возможность регистрации права в ЕГРП только на объект недвижимого имущества. Полагая, что государственная регистрация права собственности на временный объект нарушает права собственника земельного участка, истец просил суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на часть торгового павильона № 1 торгового комплекса «Липовая аллея», расположенного по адресу: <адрес>.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней председатель КУМИ администрации ГО «Город Йошкар-Ола» ФИО2 просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное и вынести по делу новое решение об удовлетворении настоящего иска, ссылаясь на основания, изложенные в иске, на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, на нарушение судом норм материального права. В обоснование доводов жалобы указано, что при вынесении оспариваемого решения судом не было учтено, что земельный участок предоставлялся для эксплуатации здания торгового павильона. Торговый павильон является нестационарным торговым объектом, представляющим собой временное сооружение (конструкцию). Здание спорного торгового павильона, по мнению истца, не является объектом недвижимости, в связи с чем в удовлетворении требований отказано необоснованно.

В возражении на апелляционную жалобу представитель ФИО1 ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя КУМИ администрации ГО «Город Йошкар-Ола» ФИО4, поддержавшей доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней и просьбу об отмене решения суда, представителя ФИО1 ФИО3, просившую решение оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрена государственная регистрация прав только в отношении объектов недвижимости.

В силу статьи 130 ГК РФ основным критерием отнесения вещи
к недвижимости является ее прочная связь с землей, при которой перемещение вещи без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции от 03 июля 2016 года) недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации
в соответствии с настоящим Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Согласно статье 2 данного Закона государственная регистрация прав
на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии
с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

По договору купли-продажи от <дата><...> продал ФИО1 часть торгового павильона № 1 торгового комплекса «Липовая аллея» рынка № 1 г. Йошкар-Олы (на поэтажном плане № <...>, общая площадь <...> кв.м, назначение – нежилое), расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРП от 16 апреля 2015 года <№> ФИО1 является собственником части торгового павильона № 1 торгового комплекса «Липовая аллея» рынка № 1 г. Йошкар-Олы (на поэтажном плане - № <...>), кадастровый номер объекта <№> общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации <№>.

Как следует из материалов регистрационного дела, указанная часть торгового павильона № 1 торгового комплекса «Липовая аллея» рынка № 1
г. Йошкар-Олы принадлежала продавцу <...> на праве собственности на основании договора № 2 на долевое участие
в строительстве торговых павильонов «Липовая аллея» на центральной аллее Рынка № 1 от 18 февраля 1999 года, акта приема-передачи от 18 августа
1999 года, акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 09 августа
1999 года, постановления мэра г. Йошкар-Олы <№> от 17 августа
1999 года «Об утверждении акта государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию Торгового павильона № 1 МУП «Рынок /первая очередь/ поз. 8 комплекса «Липовая аллея»».

Согласно техническому паспорту от 09 октября 2008 года торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес> имеет группу капитальности – 2.

Техническим паспортом от 04 октября 1999 года на часть торгового павильона по адресу: <адрес> подтверждается, что указанный объект имеет кирпично-ленточный фундамент, бетонные полы, кирпичные перегородки, крыша из кровли, подведено к коммуникациям (электричество), относится к 2 группе капитальности, что свидетельствует о прочной связи данного объекта
с землей и позволяет отнести его к недвижимому имуществу.

Спорный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением 16 декабря 2013 года кадастрового номера
<№>, общая площадь здания составляет <...> кв. м, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» обращалось в суд
с иском к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16,
ООО «Рынок» о признании недействительным зарегистрированного права собственности на части торгового павильона № 1 торгового комплекса «Липовая аллея» рынка № 1, расположенного по адресу: <адрес>, возложении на ООО «Рынок» обязанности снести самовольную постройку.

Решением Йошкар-Олинского-городского суда Республики Марий Эл от 16 декабря 2010 года по гражданскому делу <№> в иске Муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» было отказано. В рамках данного гражданского дела установлено, что торговый павильон не является самовольной постройкой.

Кассационным определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 01 марта 2011 года данное решение суда оставлено без изменения.

Как установлено указанными судебными постановлениями, 17 августа 1999 года постановлением главы администрации г. Йошкар-Олы <№> утвержден акт государственной приемочной комиссии от 09 августа
1999 года о приемке в эксплуатацию законченного строительства торговых павильонов Центрального рынка №1 (позиция <№>) комплекса «Липовая аллея» с общей площадью застройки (земельного участка) <...> кв.м, что соответствует спорному павильону по данным технического учета. Согласно данному акту строительно-монтажные работы осуществлены в период июнь 1998 года - август 1999 года.

Договор аренды земельного участка <№>, на котором расположен, в том числе, и торговый павильон заключен между МУП «Рынок» и администрацией г. Йошкар-Олы 06 июня 1997 года на основании постановления главы администрации г. Йошкар-Олы <№> от 23 ноября 1993 года на срок 49 лет.

Впоследствии данный договор аренды перезаключался с МУП «Рынок» 17 октября 2001 года. В отношении земельного участка, находящегося непосредственно под павильоном, впоследствии заключались договоры аренды с собственниками помещений торгового павильона.

Распоряжением от 19 февраля 1996 года <№> и постановлением от
09 апреля 1996 года <№> МП «Рынок» разрешено строительство торговых павильонов закрытого типа на территории рынка № 1 с поэтапной разработкой проектно-сметной документации.

Постановлением главы администрации г. Йошкар-Олы <№> от
18 мая 1998 года МП «Рынок» разрешено разработать в соответствии
с проектом реконструкции территории рынка №1, разработанным творческой мастерской ФИО17, проектно-сметную документацию на строительство торговых павильонов на «Липовой аллее» на территории рынка № 1 поз. №8-А по генплану в первой экономической зоне.

Судами установлено, что задание на проектирование объекта «Липовая аллея на рынке №1» в г. Йошкар-Ола согласовано, в том числе,
с Министерством строительства и архитектуры Республики Марий Эл, Главным архитектором г. Йошкар-Олы, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Йошкар-Олы, о чем свидетельствуют подписи должностных лиц, штампы и печати указанных органов и предприятий
в данном документе. В перечне приложений к заданию указаны архитектурно-планировочное задание, утвержденное администрацией города (района), документация об отводе участка для проектирования (строительства) объекта, технические условия для подключения объекта
к уличным (внешним) сетям.

В деле правоустанавливающих документов на объект недвижимости – часть торгового павильона №1 торгового комплекса «Липовая аллея» рынка №1, <адрес>, условный номер объекта
<№> схемы генплана торговых павильонов «Липовая аллея» рынка №1 спорный павильон (поз. <№>) указан в числе других объектов рынка, как строящихся, так и существующих, с указанием размеров и места расположения.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о предоставлении администрацией г. Йошкар-Олы земельного участка под строительство торгового павильона на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, и согласовании места размещения данного объекта на предоставленном земельном участке.

В соответствии со статьей 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

Суд первой инстанции в соответствии со статьей 61 и 67 ГПК РФ, дав надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Комитета, поскольку факт возведения объекта капитального строительства установлен судебным актом, в связи с чем доводы истца не свидетельствует об обоснованности заявленных требований, не опровергают выводов суда первой инстанции.

Материалами дела установлено, что спорный торговый павильон создан способами капитального строительства в соответствии с исходной разрешительной документацией, объект прошел техническую инвентаризацию, состоит на учете в БТИ, ему присвоен почтовый адрес, что в свою очередь указывает на наличие в спорном объекте признаков стационарного сооружения, отнесенного по юридическим критериям к объектам недвижимости. Физические характеристики торгового павильона, подтверждающие капитальность спорного объекта, установлены и подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами.

При таких обстоятельствах судом обоснованно отказано в удовлетворении заявленных Комитетом требований в отношении части нежилого здания торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>.

Утверждая, что расположенный на земельном участке объект носит некапитальный и временный характер, истец между тем соответствующих доказательств суду не представил. От проведения судебной строительной экспертизы истец отказался.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции. Эти доводы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции.

Постановленное по настоящему гражданскому делу решение отвечает требованиям законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи А.А. Ваулин

О.В. Скворцова