Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 20 апреля 2021 года

по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью "Академия ЖКХ" об обязании аннулировать начисленные пени, произвести перерасчет задолженности по оплате услуг ЖКХ, предоставлять к оплате платежные документы, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском ООО "Академия ЖКХ" об обязании аннулировать начисленные пени за просрочку оплаты услуг ЖКХ, произвести перерасчет задолженности по оплате услуг ЖКХ с исключением из долга платежа "вознаграждение председателя", предоставлять к оплате платежные документы с указанием реквизитов управляющей компании ООО "Академия ЖКХ", ИНН <***>; взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., штрафа в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, расходов на оплату юридических услуг в размере 65 000 руб.

В обоснование требований указано, что она является собственником квартиры №, расположенной в многоквартирном <адрес>, который обслуживается управляющей компанией ООО "Академия ЖКХ".

С апреля 2018 изменились банковские реквизиты, по которым должны осуществляться платежи за жилищные услуги, вместо реквизитов ООО "Академия ЖКХ" указаны реквизиты ООО "Расчетный Сервисный Центр Академии ЖКХ" на основании заключенного между ними договора НК-1, с чем она не согласна, т.к. в соответствии с п. 4.9 договора управления МКД от 15.11.2017 оплата собственниками жилых помещений должна осуществляться путем перечисления денежных средств на расчетный счет управляющей компании.

В связи с этим считает, что просрочка в оплате услуг ЖКХ произошла не по ее вине, в связи с чем начисленные пени должны быть аннулированы.

Кроме того, статья 154 ЖК РФ не предусматривает вознаграждение председателю совета МКД.

Определением суда от 24.02.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Расчетный Сервисный Центр Академия ЖКХ", Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования.

В судебном заседании представители ответчика ООО "Академия ЖКХ" ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали.

Представитель третьего лица - ООО "Расчетный Сервисный Центр Академия ЖКХ" ФИО5 возражал относительно исковых требований.

Решением суда от 20 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью "Академия ЖКХ" отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, указывая, что факт нарушения ее прав потребителя в период с 01.04.2018 по 08.02.2019 направлением в ее адрес платежного документа, не соответствующего нормам действующего законодательства, подтвержден материалами дела, в связи с чем имеются основания для перерасчета задолженности за период с 01.04.2018 по 08.02.2019.

Она была лишена возможности произвести оплату задолженности онлайн в связи с действиями ответчика. Полагает, что у нее отсутствует обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг ООО "Расчетный Сервисный Центр Академии ЖКХ", поскольку п. 4.9 договора управления МКД предусмотрено перечисление денежных средств на расчетный счет управляющей компании. Поскольку просрочка оплаты жилищно-коммунальных услуг произошла не по ее вине, то начисленные пени должны быть аннулированы. Кроме того, суд не учел, что в период с 06.04.2020 по 01.01.2021 был установлен мораторий на взыскание неустойки, между тем ответчик в указанный период начисляет неустойку на сумму задолженности. Считает, что из расчета задолженности следует исключить вознаграждение председателю, поскольку это не предусмотрено ст. 154 ЖК РФ.

Относительно апелляционной жалобы принесены возражения ООО "Академия ЖКХ" и ООО "Расчетный Сервисный Центр Академии ЖКХ".

Ответчик, третьи лица извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ответчика, третьих лиц не явились. Судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав истца ФИО1, ее представителя ФИО6, поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и видно из дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО "Академия ЖКХ" по договору управления от 15.11.2017, заключенному на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленного протоколом № 2 от 11.11.2017 (л.д. 181-199, 200-220, т.1).

Пунктом 4.9 договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> от 15.11.2017 предусмотрено, что оплата собственниками работ и услуг по настоящему договору осуществляется ежемесячно путем перечисления денежных средств на расчетный счет Управляющей организации в срок 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежных документов (счет-квитанций), представленных не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Денежные средства, оплаченные собственниками помещений МКД, аккумулируются на лицевом счете дома и являются их собственностью. Денежные средства списываются с лицевого счета дома на основании актов выполненных работ, подписанных председателем совета МКД (л.д.184, т.1).

01.04.2018 между ООО "Академия ЖКХ" (заказчик) и ООО "Расчетный Сервисный Центр Академии ЖКХ" (исполнитель) заключен договор № НК-1 на оказание услуг по начислению и организации сбора платежей с населения за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство по осуществлению от собственного имени и за счет заказчика следующих юридических и иных действий:

открыть и вести лицевые счета собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах (далее Население), на которых отражать информацию: о начисленных платежах, о поступивших платежах, о задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению заказчиком;

ежемесячно организовывать начисление платы за ЖКУ по нормативам и тарифам для населения, установленными действующими законодательством РФ и утвержденными органами местного самоуправления и органами государственной власти города Новокузнецка;

ежемесячно организовывать формирование и печать единых платежных документов "Счет-извещение/счет-квитанция" на оплату ЖКУ Населению;

ежемесячно осуществлять доставку платежных документов на оплату ЖКУ в сроки, предусмотренные условиями договоров с Населением или действующим законодательством РФ;

организовать самостоятельно, а также с привлечением третьих лиц сбор платежей за ЖКУ;

вести прием и консультирование населения, в части начисления платы за ЖКУ (л.д.77-81, т.1).

О заключении указанного договора управляющая компания уведомила собственников помещений многоквартирных домов, путем размещения информации на счете-квитанции за апрель 2018 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Согласно пп. 3 и 4 ст. 2 этого Федерального закона платежным агентом может являться юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. При этом платежным агентом является либо оператор по приему платежей, либо платежный субагент.

Под оператором по приему платежей - платежным агентом понимается юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

Платежным субагентом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц (п. 5 ст. 2 Закона).

Пункт 1 ст. 2 Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" содержит понятие "поставщик". Так, поставщиком, в частности, признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Частью 7 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 171 ЖК РФ.

Согласно ч. 15 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация вправе самостоятельно осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений либо взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов. При этом потребители вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги путем наличных и безналичных расчетов в любом выбранном ими банке или почтовыми переводами.

Согласно разъяснениям в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями (собственниками) жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, а также банковских платежных агентов (часть 15 статьи 155 ЖК РФ).

Внесение платы исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту является надлежащим исполнением обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (части 3 - 6.1, 7, 7.1, 8 - 10 статьи 155 ЖК РФ, пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

Таким образом, анализ вышеприведенных норм права, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что действующим законодательством допускаются различные порядок и формы расчетов за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе с привлечением платежных агентов.

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что факт нарушения ее прав потребителя в период с 01.04.2018 по 08.02.2019 направлением в ее адрес платежного документа, не соответствующего нормам действующего законодательства, подтвержден материалами дела, в связи с чем имеются основания для перерасчета задолженности за период с 01.04.2018 по 08.02.2019, у нее не возникла обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг ООО "Расчетный Сервисный Центр Академии ЖКХ", поскольку п. 4.9 договора управления МКД предусмотрено перечисление денежных средств на расчетный счет управляющей компании, подлежат отклонению, поскольку управляющая организация вправе взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов.

При этом, судом установлено, что в ходе внеплановой документарной проверки в отношении ООО "Академия ЖКХ" Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области было выявлено нарушение действующего законодательства, выразившееся в указании в платежном документе реквизитов не ООО "Академия ЖКХ", а платежного агента ООО "Расчетный Сервисный Центр Академии ЖКХ", в связи с чем было выдано ООО "Академия ЖКХ" предписание от 06.07.2018 об устранении выявленного нарушения в срок до 01.10.2018.

Согласно акту проверки ГЖИ Кемеровской области от 08.02.2019 выявленное нарушение ответчиком ООО "Академия ЖКХ" устранено.

Доказательств несоответствия в настоящее время платежного документа, направляемого собственникам помещений многоквартирных домов, обслуживание которых осуществляет ООО "Академия ЖКХ", в том числе направленных ФИО1, суду не представлено.

В платежном документе, представленном суду, указаны как наименование, контактные данные и банковские реквизиты исполнителя услуг ООО "Академия ЖКХ", так и наименование, контактные данные и банковские реквизиты платежного агента – ООО "Расчетный Сервисный Центр Академии ЖКХ".

В соответствии с п. 2.3 договора управления многоквартирным домом от 15.11.2017 услуги и (или) работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме предоставляются Управляющей организацией самостоятельно либо путем привлечения третьих лиц. Во взаимоотношениях с третьими лицами Управляющая организация действует от своего имени, но с учетом пожеланий собственников помещений и за их счет.

Управляющая компания обязана заключить договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, с подрядными и иными организациями от своего имени, но за счет собственников помещений; осуществлять контроль качества оказываемых услуг (выполняемых работ) по заключенным договорам, с учетом пожеланий и согласования с советом многоквартирного дома (п. 3.1.2 Договора управления).

Таким образом, ответственность за действия/бездействие ООО "Расчетный Сервисный Центр Академии ЖКХ" перед собственниками МКД несет ООО "Академия ЖКХ".

Суд правильно указал, что заключение между управляющей организацией ООО "Академия ЖКХ" и ООО "Расчетный Сервисный Центр Академии ЖКХ" агентского договора не противоречит закону, поскольку право управляющей компании на привлечение платежного агента закреплено в части 15 статьи 155 ЖК РФ, при этом, для привлечения управляющей компанией платежного агента согласие собственников жилых помещений в МКД не требуется.

Доказательств, подтверждающих, что привлечение управляющей организацией ООО "Академия ЖКХ" платежного агента ООО "Расчетный Сервисный Центр Академии ЖКХ" повлекло ограничение прав истца на внесение платы за жилое помещение непосредственно в адрес управляющей компании, истцом в материалы дела не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ, в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера (ч. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ).

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений, оформленным протоколом от 30.04.2019, избран Совет многоквартирного дома, председатель Совета многоквартирного дома и утверждено его вознаграждение в размере Х руб./м2, определено производить выплату на расчетный счет председателя дома по представленным реквизитам.

В соответствии с Агентским договором, заключенным между председателем Совета многоквартирного дома по адресу: <адрес>, Р. (Принципал) и ООО "Академия ЖКХ" (Агент), Принципал поручает, а Агент обязуется совершать юридические и иные действия, связанные по сбору и перечислению денежных средств, оплаченных собственниками и нанимателя жилых и не жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в качестве взносов на вознаграждение председателя совета многоквартирного дома, установленного решением общего собрания собственников помещений и договором управления многоквартирным домом.

Факт выполнения работы председателем совета многоквартирного дома истцом не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд вопреки доводам апелляционной жалобы пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования истца об исключении из расчета задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг "вознаграждения председателю".

Согласно ч. 14. ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Согласно пункту 3 постановления N 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пунктом 4 постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Учитывая, что истцом в апелляционной жалобе указывается на то, что в период с 06.04.2020 по 01.01.2021 был установлен мораторий на взыскание неустойки, между тем ответчик в указанный период начисляет неустойку на сумму задолженности, а эти обстоятельства дела, связанные с периодом начисления пени, судом первой инстанции полно не установлены, судебная коллегия, с учетом разъяснений в абз. 2 п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 истребовала у ответчика и на основании абз. 2 ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ приняла в качестве дополнительных доказательств представленные ответчиком счета за услуги за май 2018 г. - март 2021 г., выписку из лицевого счета, судебный приказ от 26.02.2021 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО "Академия ЖКХ" задолженности за жилищные и коммунальные услуги за период с 15.11.2017 по 31.01.2021 в размере 34 098,62 руб.

Согласно представленным ответчиком счетам за услуги начисление пени истцу за апрель-декабрь 2020 (в период действия моратория с 06.04.2020 по 01.01.2021) не производилось.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о аннулировании начисленных пеней за просрочку оплаты коммунальных услуг за иной период, поскольку доказательств внесения ФИО1 платежей в счет оплаты коммунальных услуг за иные периоды в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, суду не представлено. Само по себе несогласие ФИО1 с оформлением платежных документов, не снимает с нее как собственника жилого помещения обязанность своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги и не свидетельствует о нарушении ее прав потребителя.

Поскольку основные требования истца ФИО1 удовлетворению не подлежат, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения производных требований о взыскании компенсации морального вреда, штрафа в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".

Поскольку существенных нарушений судом норм материального права и процессуального права, повлиявших на исход дела, доводы апелляционной жалобы не подтверждают, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 20 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: А.Ф. Емельянов

Судьи: Е.В. Слепцова

Н.И. Долматова

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 17 августа 2021 года