Судья Суюшова С.А.
Дело № 33-6739/2013
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ставрополь
10 декабря 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего
ФИО1
судей
Дубинина А.И., ФИО2
с участием секретаря
М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя министерства строительства и архитектуры Ставропольского края по доверенности – ФИО3,
на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 16 сентября 2013 года,
по иску Общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (г. Ессентуки) к Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о взыскании убытков и к ФИО4 об уменьшении продажной цены за земельный участок.
заслушав доклад судьи Дубинина А.И.,
установила:
ООО «Стройинвест» обратилось в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края и Государственному унитарному предприятию «Управление капитального строительства Ставропольского края» (ГУП УКС СК) о взыскании за счет средств бюджета Ставропольского края в пользу ООО «Стройинвест» убытков в сумме /сумма/ рублей, причиненных ограничением права собственности ООО «Стройинвест» на земельный участок, площадью 50 3053 кв.м., с кадастровым номером …:199, расположенный по адресу: /адрес/ прохождением по земельному участку второй нитки междугороднего канализационного коллектора Кисловодск – Ессентуки – Пятигорск и к ФИО4 о взыскании 117000 рублей в счет уменьшения продажной цены этого же земельного участка с кадастровым номером …:199 по договору купли-продажи от 26.11.2011 года.
В обоснование исковых требований указало, что ООО «Стройинвест» приобрело спорный земельный участок у ФИО4 по договору купли продажи от 26.12.2011 года. При проведении топографических работ для подготовки участка к проектированию для жилищной застройки в 2012 году было установлено, что по указанному земельному участку проходит вторая нитка междугородного коллектора канализации Кисловодск – Ессентуки – Пятигорск. Заказчиком строительства коллектора выступило Министерство ЖКХ. В настоящее время Министерство строительства и архитектуры СК. Заказчиком – застройщиком выступило ГУП УКС СК. По информации ГУП УКС СК, укладка канализационного коллектора на спорном земельном участке, принадлежащем ООО «Стройинвест», в настоящее время завершена, но в полном объеме строительство канализационного коллектора не окончено и объект не сдан в эксплуатацию. Демонтаж канализационного коллектора не возможен. ООО «Стройинвест» рассматривает прохождение коллектора по его земельному участку ограничением его права, как собственника земельного участка в его использовании для жилищного строительства (ст. 57 ЗК РФ). Площадь полосы отвода земельного участка под коллектором в размере 19715 кв.м. определена ООО «Кадастровый центр» (г. Ставрополь) по результатам выполнения кадастровых работ на основании СН 456-73 «Нормы отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов», с учетом диаметра и материала трубы. В границах земельного участка размещены также надземные объекты – самовольные колодцы в количестве 5 штук. Целью приобретения ООО «Стройинвест» спорного земельного участка являлось строительство жилищного комплекса, в составе малоэтажных и многоэтажных жилых зданий, торговых и офисных помещений. ООО «Стройинвест» разработана Концепция инвестиционного проекта «Строительство жилищного комплекса в г. Ессентуки» и проект планировки застройки земельного участка под строительство жилищного комплекса, выполнен ряд подготовительных проектных работ. Наличием канализационного коллектора, проложенного на земельном участке, ограничено право ООО «Стройинвест», как собственника земельного участка. ООО «Стройинвест» лишено возможности использовать земельный участок в границах полосы отвода, а при введении в эксплуатацию в охранной зоне коллектора не только под жилищное строительство, но и любого иного использования. В соответствии со ст. 57, 62 ЗК РФ возмещению в полном объеме, в том числе упущенной выгоды, подлежат убытки, причиненные, в том числе ограничением прав собственников земельных участков. Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель. Порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, причиненных, в том числе ограничением их прав в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 57 ЗК РФ). Такой порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262. В Правилах возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц. Согласно п. 8 правил, при определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков ограничением их прав, учитываются разница между рыночной стоимостью земельного участка с учетом этих ограничений, убытки, которые собственники земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с ограничением прав. ООО «Стройинвест» предоставлен Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка с целью определения размера убытков, выполненный ООО «Орион – М» по п. 8 Правил, согласно которому произведена оценка рыночной стоимости спорного земельного участка, площадью 503053 кв.м. и рыночной стоимости земельного участка с учетом ограничения прав собственника, вызванного прохождением на его участке коллектора с полосой отвода в размере 19715 кв.м. итоговая величина разницы в рыночной стоимости оцениваемого земельного участка по состоянию на дату оценки, составила /сумма/ рублей. Неправомерными действиями ответчиков, не принявших меры к оформлению права на земельный участок под размещение канализационного коллектора, ограничено право собственности ООО «Стройинвест» на земельный участок. ООО «Стройинвест» считает, что убытки должны быть взысканы с ответчиков за счет средств бюджета Ставропольского края. Согласно п. 6 договора купли-продажи от 26.11.2011 года, заключенного между ФИО4, она заявила о том, что продаваемый ею земельный участок свободен от прав на него третьих лиц, что не соответствовало действительности. Согласно ч. 1 ст. 460 ГК РФ, продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц. Неисполнение продавцом этой обязанности дает покупателю право требовать уменьшения цены товара. ООО «Стройинвест» считает, что договорная цена земельного участка должна быть уменьшена на /сумма/ рублей, которые ФИО4 обязана вернуть ООО «Стройинвест».
На основании вышеизложенного просит взыскать с Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края и ГУП «Управление капитального строительства Ставропольского края» (солидарно) в пользу ООО «Стройинвест» убытки, причиненные ограничением права собственности ООО «Стройинвест» на земельный участок, площадью 503053 кв.м., находящийся в зоне «Ж-3» с кадастровым номером …:199, расположенный по адресу: СК, г. Ессентуки, восточная часть города вдоль автомобильной дороги Ессентуки – Пятигорск в сумме /сумма/ рублей.
Взыскать с ФИО4 в пользу ООО «Стройинвест» /сумма/ рублей в счет уменьшения продажной цены земельного участка по договору купли-продажи от 26.12.2011 года.
Отнести на ответчиков расходы по уплате государственной пошлины.
Обжалуемым решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 16 сентября 2013 года, исковые требования ООО «Стройинвест» удовлетворены частично.
С Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в пользу ООО «Стройинвест» взысканы убытки, причиненные ограничением права собственности ООО «Стройинвест» на земельный участок с кадастровым номером …:199, расположенный по адресу: /адрес/, в сумме /сумма/ рублей, за счет средств бюджета Ставропольского края.
С Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме /сумма/ рублей.
В удовлетворении исковых требований ООО «Стройинвест» к ГУП «Управление капитального строительства Ставропольского края» о взыскании убытков в размере /сумма/ рублей отказано
В удовлетворении исковых требований ООО «Стройинвест» к ФИО4 о взыскании в пользу ООО «Стройинвест» /сумма/ рублей в счет уменьшения продажной цены земельного участка с кадастровым номером …:199 по договору купли-продажи от 26.12.2011 года отказано.
С ООО «Стройинвест» взыскана государственная пошлина в размере /сумма/ рублей.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края по доверенности – ФИО3 просит отменить решение Ессентукского городского суда от 16.09.2013 года и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ООО «Стройинвест» в полном объеме.
Считает решение суда первой инстанции незаконным и подлежащим отмене. Указывает, что строительство коллектора в южной части города Ессентуки (трасса канализационного коллектора протяженностью 15 кв. проходит от западной до восточной границ города по объекту «Прокладка второй нитки междугороднего канализационного коллектора Кисловодск-Ессентуки-Пятигорск), произведено в соответствии с проектной технической документацией и актом выбора земельного участка от 06.04.2007 г., который был согласован с администрацией г. Ессентуки. Министерство, как государственный заказчик, возместило ущерб за счет средств краевого бюджета всем собственникам и арендаторам земельных участков, на которых производились работы на период строительства коллектора.
Считает, что Ессентукским городским судом не приняты доводы министерства об отсутствии правовой определенности по вопросам проведения государственного кадастрового учета линейных объектов и земельных участков, на которых расположены такие сооружения. Прежде всего, следует отметить, что закон не обязывает собственников или пользователей водо-канализационных сетей в обязательном порядке оформлять права собственности или аренды или другие права на земельный участок. В настоящее время строительство объекта продолжается, ввод объекта частями не предусматривается. Объект будет вводиться целиком.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ООО «Стройинвест» по доверенности – ФИО5 просит решение Ессентукского городского суда от 16.09.2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Судебная коллегия в соответствие с п. 2 ст. 327.1 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части, а именно в части удовлетворения исковых требований к Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края. Оснований для проверки обжалуемого решения в полном объеме судебная коллегия не усматривает, а потому решение суда в остальной части силу положений ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на неё, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края ФИО6 просившую отменить обжалуемое решение по доводам апелляционной жалобы и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, судебная коллегия полагает обжалуемое решении в части удовлетворения исковых требований к Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права. Решение в остальной части подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что строительство объекта «Прокладка второй нитки междугороднего канализационного коллектора Кисловодск-Ессентуки-Пятигорск» было начато в 2002 году.
Государственным заказчиком строительства объекта выступило Министерство ЖКХ, строительства и архитектуры Ставропольского края. В настоящее время функции государственного заказчика строительства объекта осуществляет Министерство строительства и архитектуры СК, согласно полномочиям, закрепленным в подпункте 2 пункта 9.2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры СК, утвержденного Постановлением Правительства СК от 13.03.2012 года № ….
Согласно подпункту 1 пункта 9.2 Положения, Министерство выступает главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций.
Финансирование и строительство Объекта осуществляется за счет средств бюджета СК, согласно перечню строек и объектов для государственных нужд СК, подлежащих финансированию за счет средств бюджета СК.
Функции заказчика-застройщика по указанному объекту осуществлялось ГУП УКС СК, созданное распоряжением Правительства Ставропольского края от 08.10.2003г. № 387-рп. Согласно подпункту 1 пункта 21 Правил формирования и реализации долгосрочной краевой целевой адресной инвестиционной программы, утв. Постановлением Правительства Ставропольского края от 26.08.2009 г. № 225-п в полномочия заказчика-застройщика входит выбор площадок для строительства, получение разрешения на строительство и передача подрядным организациям решений об отводе земельных участков под строительство.
06.12.2006 года на техническом совещании представителей заинтересованных лиц и организаций, состоявшемся в администрации г. Ессентуки, рассматривался вопрос строительства коллектора по городу Ессентуки. В разделе III протокола совещания были приняты решения, в том числе по заключению договора на отвод земельных участков под строительство коллектора (раздел III пункт 2) и установлен срок для отвода земельного участка до 01.03.2007 г. (раздел III пункт 4) (т.3 л.д. 74-75).
01.06.2007 года ГУП УКС СК направил в адрес Администрации г. Ессентуки письмо исх. № … с просьбой предоставить в аренду земельный участок для строительства коллектора на период строительства в пределах пикетов ПК 102+52 по ПУ 127+35.
16.07.2007 года исх. № … в дополнение к вышеуказанному письму ГУП УКС СК просило предоставить в аренду сроком на 11 месяцев земельные участки в пределах пикетов от улицы Гаевского № … до ПК 177+64 (слияние рек Бугунта – Подкумок); от ПК 177+64 до ПК 204+25; от ПК 204+25 до ПК 224+0 общей площадью 380000 кв.м.
Постановлением главы города Ессентуки № … от 07.08.2007 г. в редакции с изменениями, внесенными постановлением Главы г. Ессентуки № … от 07.12.2007 г. ГУП УКС СК, был утвержден акт выбора и проект границ земельного участка площадью 380000 кв.м. для строительства по городу Ессентуки объекта «Прокладка второй нитки междугороднего канализационного коллектора Кисловодск-Ессентуки-Пятигорск» с предоставлением в аренду сроком на 11 месяцев (т.1 л.д. 20).
Земельные участка в границах города Ессентуки, по которым был проложен канализационный коллектор, являлись землями населенных пунктов, расположение которых осуществляли органы местного самоуправления г. Ессентуки.
Спорный земельный участок, площадью 503053 кв.м., имеющий на момент рассмотрения настоящего дела кадастровый номер …:199, входил в состав земельных участков в восточной части города Ессентуки, принадлежащих на праве постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Винсадское» под земли сельхозиспользования. Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано (свидетельство о государственной регистрации права сери 26-АЕ № … от 23.04.2007 г.) (т.2 л.д. 196).
Постановлением Администрации г. Ессентуки № … от 22.06.2009 г., ряд земельных участков, в том числе земельный участок, площадью 4351528,4 кв.м. с кадастровым номером …:150, расположенный по адресу: /адрес/, был предоставлен в собственность ЗАО «Винсадское» по договору № … от 29.09.2009 г. Право собственности зарегистрировано без ограничений за ЗАО «Винсадское» (Свидетельство о государственной регистрации права серии 26-АЖ № … от 06.11.2009 года).
Соглашением № 1 о порядке возмещения убытков, включая упущенную выгоду и затрат на проведение работ по восстановлению качества земель, в связи с временным предоставлением земель, находящихся в праве постоянного (бессрочного) пользования у ЗАО «Винсадское» от 26 декабря 2007 года, заключенного между Министерством жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры, Государственным унитарным предприятием «Управление капитального строительства Ставропольского края» и ЗАО «Винсадское» общество предоставило «Заказчику-застройщику» во временное пользование на период времени с 07.08.2007 года по 07.07.2008 года земельный участок площадью 21,13 га из земель сельскохозяйственного назначения под строительство объекта «Прокладка второй нитки междугороднего канализационного коллектора Кисловодск-Ессентуки-Пятигорск». Пунктом 2 указанного соглашения предусмотрено возмещение убытков включающих упущенную выгоду и биологическую рекультивацию на сумму 3491300 рублей (т.2 л.д. 182-183).
Решением Совета города Ессентуки № … от 21.12.2009 г. «Об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки, утвержденные решением Совета г. Ессентуки № … от 09.11.2006 г.», внесены изменения в указанные Правила. Согласно пункту 1.2 решения, статья 27 «Градостроительные регламенты территории города Ессентуки» главы 8 Правил «Градостроительные регламенты отдельных территориальных зон города Ессентуки» для целей регулирования застройки, дополнена Приложением №1 – список территориальных зон. Согласно данному приложению и Схемам градостроительного зонирования города-курорта Ессентуки, спорный земельный участок отнесен к территориальной зоне Ж-3 «Зона многоэтажной жилой застройки».
Протоколом заседания наблюдательного Совета ЗАО «Винсадское» от 23.03.2010 г. земельный участок, площадью 4351528,4 кв.м., с кадастровым номером …:150, был разделен на четыре самостоятельных земельных участка, в том числе земельный участок с кадастровым номером …:199. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за ЗАО «Винсадское» без ограничений (свидетельство о государственной регистрации права 26-АЖ № … от 31.03.2010 г.).
По договору купли-продажи № … от 16.04.2010 г. ЗАО «Винсадское» (продавец) продало ФИО4 (покупатель) земельный участок с кадастровым номером …:199. Право собственности на земельный участок без ограничений зарегистрировано за ФИО4 29.04.2010 г. (свидетельство о государственной регистрации права серии 26-АЖ № … от 29.04.2010 г.).
По договору купли-продажи от 26.12.2011 года, ФИО4 (продавец) продала ООО «Стройинвест» (покупатель) земельный участок с кадастровым номером …:199, всего за /сумма/ рублей (т.1 л.д. 15). Право собственности на земельный участок без ограничений зарегистрировано за ООО «Стройинвест» 26.01.2012 г. (свидетельство о государственной регистрации права серии 26-АЗ № … от 26.01.2012г.).
ООО «Городское бюро градостроительного заказа» произведена исполнительная съемка с обозначением места прохождения коллектора и привязка колодцев на земельном участке площадью 503053 кв.м., принадлежащим ООО «Стройинвест» (технический отчет по топографо-геодезическим работам т.1 л.д. 164-182).
ООО «Кадастровый центр» (г. Ставрополь) выполнены кадастровые работы по установлению границ и площади полосы отвода земельного участка под строительство объекта «Прокладка второй нитки междугороднего канализационного коллектора Кисловодск-Ессентуки-Пятигорск» в границах земельного участка с кадастровым номером …:199, принадлежащим ООО «Стройинвест». Площадь полосы отвода под строительство коллектора определена в размере 19715 кв.м. Формирование границ полосы отвода выполнено в соответствии с СН 456-73 «Нормы отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов», с учетом диаметра и материала трубы. В границах земельного участка размещены надземные объекты смотровые колодцы в количестве 5 штук.
Согласно протоколу от 05.12.2006 г. технического совещания в администрации г. Ессентуки по отводу земельных участков под строительство объекта «Прокладка второй нитки междугороднего канализационного коллектора Кисловодск-Ессентуки-Пятигорск», рассматривался вопрос строительства коллектора по городу Ессентуки. В разделе III протокола совещания были приняты решения, в том числе по заключению договора на отвод земельных участков под строительство коллектора (раздел III пункт 2) и установлен срок для отвода земельного участка до 01.03.2007 г. (раздел III пункт 4). ГУП УКС СК направило в адрес администрации г. Ессентуки письма исх. № … от 01.06.2007 г. и письмо исх. № … от 16.07.2007 г. с просьбой предоставить в аренду земельный участок для строительства коллектора на период строительства в пределах пикетов указанных ПК (Пикетов) общей площадью 380000 кв.м. В газете «Кавказская здравница» было опубликовано заявление Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки о планируемом предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 380000 кв.м. по прокладке второй нитки междугороднего канализационного коллектора Кисловодск-Ессентуки-Пятигорск. Постоянной действующей комиссии Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки принято решение в соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ организовать работу по предоставлению в аренду земельного участка под прокладку коллектора без проведения торгов и направить документы в ООО «Городское земельное бюро» для подготовки документов на земельный участок (протокол № … от 04.08.2007 г. т.3 л.д. 72-74).
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в части взыскания с Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края убытков, сославшись на нормы ст. 57 Земельного кодекса РФ, статью 15 Гражданского кодекса РФ, пришел к выводу о наличии у истца, как собственника спорного земельного участка, ограничения его прав, требующего возмещения убытков.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом по следующим основаниям.
Обращаясь в суд, истец в основание иска сослался на неправомерные действия ответчиков, не принявших меры к оформлению права на земельный участок под размещение канализационного коллектора.
Однако в силу п. 8 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.
На основании изложенного предприятия трубопроводного транспорта освобождены от необходимости оформления прав (в том числе аренды) на земельные участки, занятые подземной частью магистрального нефтепровода.
Вывод суда первой инстанции о том, что к спорным правоотношениям не могут быть применены нормы п.1.п.6, 8 ст. 90 Земельного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 21.07.2011 № 257-ФЗ ошибочен, поскольку указанные правоотношения между истцом и ответчиком возникли только после возникновения права собственности у истца на земельный участок. Основанием возникновения указанного права послужил договор купли-продажи земельного участка от 26 декабря 2011 года, то есть правоотношения между истцом и ответчиком возникли уже после принятия изменений в закон от 21.07.2011 г.
Принятые ответчиками меры к отводу земельных участков под строительство объекта «Прокладка второй нитки междугороднего канализационного коллектора Кисловодск-Ессентуки-Пятигорк» и не реализованное предоставленное право аренды не может служить основанием к удовлетворению исковых требований, поскольку на момент возникновения правоотношений между истцом и ответчиками в Земельный кодекс РФ Федеральным законом от 21.07.2011 N 257-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" внесены изменения в соответствии, с которыми оформление прав собственников подземных объектов трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам не требуется.
В силу положений ст. 274 ГК РФ сервитут может быть установлен только в случае, если нужды заявителя не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Таким образом, нормы действующего законодательства не возлагают на собственника подземного линейного объекта обязанность по установлению сервитута на земельном участке, как для прокладки, так и для дальнейшего его обслуживания коллектора канализации, а только предполагают возможность его установления в случае возникновения необходимости.
Кроме того, на момент оформления за истцом права на земельный участок, под частью которого проложен линейный объект сами работы по его прокладке в указанном месте уже были окончены.
В связи с изложенным выводы суда первой инстанции о не принятии ответчиками мер к установлению сервитута на земельные участки для прокладки коллектора в соответствии с требованиями п. 1 ст. 274 ГК РФ является так же не обоснованным.
Ограничение прав собственника спорного земельного участка в связи с прокладкой и нахождением подземного коллектора канализации возникло задолго до возникновения прав на данный земельный участок у истца ООО «Стройинвест».
При осуществлении работ по прокладке второй нитки междугороднего канализационного коллектора канализации Кисловодск-Ессентуки-Пятигорск в 2007 году ЗАО «Винсадское» являвшееся на тот момент собственником спорного земельного получило полное возмещение убытков, включающие упущенную выгоду и затраты на рекультивацию земельного участка.
После прокладки междугороднего канализационного коллектора канализации у собственника земельного участка ЗАО «Винсадское» возникло ограничения прав на данный земельный участок в связи с установлением охранных зон этого объекта.
При изложенных обстоятельствах Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края не может нести ответственности за недобросовестные действия ЗАО «Винсадское» не указавшего на имеющиеся ограничения земельного участка при его продаже.
Кроме того, определяя размер возмещения убытков по ст. 57 ЗК РФ и устанавливая размер убытков в сумме /сумма/ рублей, причиненных ограничением права собственности ООО «Стройинвест» на часть земельного участка, суд первой инстанции не дал ни какой оценки тому обстоятельству, что 26 декабря 2011 года весь земельный участок был приобретен истцом всего за /сумма/ рублей.
При изложенных обстоятельствах оснований к удовлетворению требований ООО «Стройинвест» не имелось, в связи с чем, решение суда в части удовлетворения требований к Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края подлежит отмене с вынесение в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. 327,327.1, 328,329, 330 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам,
определила:
решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 16 сентября 2013 года в части взыскания с Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в пользу ООО «Стройинвест» убытков, причиненных ограничением права собственности ООО «Стройинвест» на земельный участок с кадастровым номером …:199, расположенном по адресу: СК, г. Ессентуки, восточная часть города вдоль автомобильной дороги Ессентуки – Пятигорск, в сумме /сумма/ рублей, за счет средств бюджета Ставропольского края и взыскания с Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края государственной пошлины в размере /сумма/ рублей – отменить.
Принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.
Это же решение в остальной части оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края – удовлетворить.
Председательствующий
Судьи