Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Тушканова Владимира Ивановича, Приданникова Виктора Александровича к садоводческому некоммерческому товариществу «Яшма» о признании протоколов общего собрания и решений общего собрания недействительными, признании решения правления недействительными, признании собраний по избирательным территориям недействительными, прекращении полномочий правления

по апелляционным жалобам Тушканова Владимира Ивановича и СНТ «Яшма» на решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 25 мая 2018 года.

Заслушав доклад судьи Полшковой Н.В., объяснения Тушканова Владимира Ивановича и его представителя Барановой Ольги Сергеевны, поддержавших доводы апелляционной жалобы Тушканова В.И. и возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы СНТ «Яшма», представителя СНТ «Яшма» Афанасьевой Екатерины Дмитриевны, поддержавшей доводы своей апелляционной жалобы и возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы Тушканова Владимира Ивановича, судебная коллегия

установила:

Тушканов В.И. и Приданников В.А. обратились в суд с иском к СНТ «ЯШМА», указывая, что они являются собственниками земельных участков, расположенных в СНТ. Тушканов В.И. является членом СНТ с 1999 года. В 2011 году председателем правления товарищества был избран А.

Правлением товарищества, так и его председателем неоднократно нарушались интересы членов СНТ, незаконно принимались решения. Согласно протоколу общего собрания (совета уполномоченных) от 08.05.2016 года на собрании присутствовало 86 садоводов (из них 10 садоводов из числа уполномоченных), что составило 126 голоса или 58% от общего числа членов СНТ, имеющих право голоса. По закону уполномоченные должны избираться в соответствии с уставом товарищества. Однако Уставом товарищества, действовавшим на момент проведения общего собрания от 08.05.2016 года, вопрос об избрании уполномоченных регламентирован не был. Ни на одном общем собрании членов СНТ вопрос об избрании уполномоченных не рассматривался. Со стороны ответчика был предоставлен список присутствующих на общем собрании членов СНТ, в котором имеется 85 подписей, при этом, указанные в списке ФИО с подписями повторяются по нескольку раз. Кворума на общем собрании не было, поэтому принимать решения такое собрание было неправомочно. На этом основании считают, что решение общего собрания членов СНТ от 08.05.2016 года является незаконным и подлежит отмене.

Согласно протоколу заседания правления СНТ от 21.05.2017 года на заседании присутствовало 4 члена правления, и было определено, что кворум для принятия решений имеется. По Уставу товарищества членов правления должно быть не менее 5 человек. Правление не переизбиралось более двух лет, в связи с чем, истцы полагают, что на момент проведения общего собрания членов СНТ полномочия членов правления истекли. На этом заседании правления было принято решение сбор и расходование денежных средств вести согласно смете, вынесенной на повестку дня общего собрания от 21.05.2017 года. Однако, принятие данного решения относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.

Кроме того, согласно выписки из ЕГРЮЛ, в учредительные документы ответчика были внесены изменения на основании выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Яшма» от 16.08.2017 года. Уведомлений о том, что 16.08.2017 года должно проводиться общее собрание членов СНТ истцы не получали, следовательно, надлежащим образом общее собрание членов СНТ не проводилось и кворума для принятия на таком собрании решений не имелось. Согласно Уставу СНТ от 17.03.2003 года адресом ответчика является (адрес). В настоящее время по сведениям выписки из ЕГРЮЛ у ответчика изменился юридический адрес – на (адрес). Вопрос об изменении юридического адреса СНТ «Яшма» на общих собраниях не решался, данные действия произведены председателем правления А. самостоятельно.

Согласно выписки из протокола общего собрания путем заочного голосования от 16.08.2017 года собрание проводилось опросным путем с 29.07. по 16.08.2017 года, при этом указано, что всего членов СНТ - 194, проголосовало 137 членов. На собрании рассматривался вопрос об утверждении Устава в новой редакции. Указанный протокол общего собрания считают незаконным, поскольку он противоречит п.3 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Ранее в повестку дня общего собрания членов СНТ на 21.05.2017 года данные вопросы включены не были, извещения о проведении иных собраний до 29.07.2017 года не поступало, поэтому законных оснований для внесения изменений в Устав СНТ протоколом от 16.08.2017 года не имелось. В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ № 66-ФЗ и Уставом товарищества правление товарищества избирается из членов товарищества сроком на два года в количестве не менее 5 человек. Вместе с тем, правление СНТ не избиралось более двух лет, вместо пяти членов в правлении числится четыре человека – А., Б., В. и Г. При этом в списке членов СНТ А., Б., Г. не числятся. В связи с этим считают необходимым прекратить полномочия правления СНТ. Председатель правления СНТ А. избирался в 2011 году, впоследствии не переизбирался, членом товарищества он не является, поэтому его полномочия тоже должны быть прекращены. Председатель правления и само правление СНТ неоднократно действовали не в интересах товарищества, нарушали положения закона, принимали решения, которые не были правомочны принимать, вне общих собраний членов СНТ и такими действиями причиняли убытки товариществу, нарушали права и интересы членов СНТ. На этом основании просили признать протокол общего собрания членов СНТ «Яшма» от 08.05.2016 года недействительным; признать решение правления СНТ от 21.05.2017 года недействительным; признать общее собрание, проведенное путем заочного голосования СНТ в период с 29.07 по 16.08.2017 года недействительным; признать протокол общего собрания членов СНТ от 16.08.2017 года недействительным, прекратить полномочия правления СНТ «Яшма».

В ходе рассмотрения дела истцы свои исковые требования дополнили: и окончательно просили признать протокол общего собрания членов СНТ «Яшма» от 08.05.2016 года недействительным; признать решение членов правления товарищества от 21.05.2017 года недействительным; признать общее собрание в форме заочного голосования от 16.08.2017 года недействительным; признать протокол общего собрания членов СНТ от 16.08.2017 года недействительным, прекратить полномочия правления СНТ; признать решение членов правления СНТ от 10.10.2017 года об утверждении избирательных территорий по выборам уполномоченных недействительным; признать решение членов правления от 10.10.2017 года по вопросам повестки 6-9 недействительными; признать собрания по избирательным территориям по выбору уполномоченных, проведенные с 04.11 по 11.2017 года недействительными; признать протокол выборов уполномоченных от 11.11.2017 года недействительным; признать общее собрание СНТ СН «Яшма» от 17.12.2017 года недействительным; признать протокол общего собрания товарищества от 17.12.2017 года недействительным.

Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 25 мая 2018 года исковые требования Тушканова В.И. были удовлетворены частично. Суд признал недействительными решение членов правления садоводческого некоммерческого товарищества «Яшма» от 21.05.2017 года, решение общего собрания путем заочного голосования членов СНТ «Яшма» от 16.08.2017 года, решение членов правления СНТ «Яшма» от 10.10.2017 года, решения собраний по избирательным территориям по выбору уполномоченных СНТ «Яшма», проведенные в период с 04.11.2017 года по 11.11.2017 года, решение общего собрания уполномоченных СНТ СН «Яшма» от 17.12.2017 года.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставил без удовлетворения.

В иске ФИО2 отказал.

На указанное решение суда ФИО1 и представителем СНТ «Яшма» поданы апелляционные жалобы, в которых ФИО1 просит отменить решение суда в части отказа ему в иске, а СНТ «Яшма» - в части удовлетворения иска ФИО1

В судебное заседание не явился истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является членом СНТ СН «Яшма» и ему на праве собственности принадлежит земельный участок №.

Истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок № в СНТ СН «Яшма», однако он членом товарищества ФИО2 не является. В связи с чем ему в иске было отказано. В указанной части решение суда не обжалуется.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении иска о признании недействительным протокола общего собрания членов СНТ «Яшма» от 08.05.2016 года, суд указал, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку оспариванием протокола собрания его права восстановлены быть не могут, т.к. протокол – это лишь документ, отражающий ход собрания и принятые на нем решения.

Судебная коллегия с решением суда в указанной части не соглашается ввиду следующего.

Как следует из содержания искового заявления ФИО1, его пояснений, данных в судебных заседаниях, им фактически оспаривались решения, принятые на общем собрании членов СНТ «Яшма» 08.05.2016г.. При этом он указывал на отсутствие кворума и ненадлежащую форму собрания, где присутствовали как члены СНТ, так и уполномоченные, когда такая возможность Уставом СНТ «Яшма» не предусмотрена.

Как следует из протокола общего собрания членов СНТ «Яшма» от 08.05.2016г., на нем присутствовало 86 садоводов, из них 10 садоводов из числа уполномоченных. Указано, что это составляет 126 голосов.

На собрании были приняты решения об уборке мусора, введении противопожарного режима и необходимости очистить прилегающие к садовым участкам территории от мусора, запрете проведения сварочных работ без соблюдения оговоренных условий, об организации охраны на территории СНТ и необходимости в связи с этим сбора с членов СНТ дополнительной платы, принятии отчета председателя правления о проделанной работе, принятии отчета ревизионной комиссии, принятии сметы расходов на 2016г., прекращении подачи воды лицам, имеющим задолженность по оплате членских и целевых взносов, довыборов члена правления и др.

В соответствии с п.2 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Как установлено п.2 ст. 20 указанного закона, Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:

1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;

2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;

3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);

4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Как следует из редакции Устава СНТ «Яшма», действовавшей да дату принятия оспариваемого решения общего собрания, возможность проведения общего собрания членов СНТ в форме собрания уполномоченных предусмотрена не была, соответственно, уполномоченные не могли быть избраны и не избирались. В связи с чем, не могли принимать участие в собрании в качестве таковых, а могли участвовать только как члены СНТ. Кроме того, законом не предусмотрена возможность проведения общего собрания путем совместного присутствия членов СНТ и уполномоченных.

Как следует из представленного реестра членов СНТ «Яшма», составленного членами комиссии Д., Е. и Ж., количество членов составляет 194. Таким образом, 86 присутствовавших членов СНТ на собрании 08.05.2016г. кворума не образуют ( 194:2=97). Кроме того, в протоколе указано на присутствие 86 садоводов, являются ли они членами СНТ «Яшма» не указано.

В соответствии с п.2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения ( п.2 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ).

Учитывая, что на собрании 08.05.2016г. принимались решения, обязывающие членов СНТ совершить определенные действия, принималась смета, отсутствием кворума нарушены права истца, в связи с чем он вправе данное решение общего собрания оспаривать.

А поскольку на этом собрании отсутствовал кворум, постольку решения, принятые на нем являются ничтожными, а требования ФИО1 в указанной части подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части признания недействительным решения правления СНТ «Яшма» от 21.05.2017г., суд указал, что Уставом товарищества предусмотрено наличие пятерых членов правления, в то время как на самом деле в СНТ «Яшма» имелось только четверо членов правления, в связи с чем посчитал состав правления из четырех человек неправомочным принимать какие-либо решения.

Судебная коллегия с указанными выводами суда не соглашается ввиду следующего.

Положениями п. 9.7 Устава СНТ «Яшма» в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого решения, было установлено, что правление товарищества избирается в количестве не менее пяти человек.

Как следует из копии протокола заседания правления от 21.05.2017г., на нем действительно присутствовало 4 члена правления, которые по всем вопросам повестки голосовали единогласно. В связи с чем отсутствие пятого члена не могло повлиять на принятие решения.

Вместе с тем, на указанном заседании правления решался вопрос о сборе и расходовании денежных средств согласно смете, вынесенной на повестку общего собрания 21.05.2017г., которое не состоялось, и решения на нем не принимались. В силу положений ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» принятие сметы относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в связи с чем правление было неправомочно принимать такое решение.

Кроме того, на заседании правления 21.05.2017г. были приняты решения о проведении общего собрания путем заочного голосования в период с 29.07.2017г. по 16.08.2017г., назначении председателя общего собрания и секретаря, возложении обязанности по подсчету голосов, утверждении формы бюллетеня для голосования, проведении инвентаризации членов СНТ и назначении для этого комиссии.

В соответствии с п.3 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Устав СНТ «Яшма» ( в редакции на дату принятия решения правления) таких положений не содержит, в связи с чем принятие решений о проведении заочного голосования является незаконным.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в части оспаривания решения правления СНТ «Яшма» от 21.05.2017г. подлежат частичному удовлетворению – в части признания недействительным указанного решения правления по вопросам проведения общего собрания с 29.07.2017. по 16.08.2017г. путем заочного голосования, утверждения формы бюллетеня, сбора и расходования средств согласно смете, вынесенной на повестку дня общего собрания 21.05.2017г.

Судебная коллегия полагает, что судом обоснованно отклонены исковые требования ФИО1 в части прекращения полномочий правления СНТ.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное.

Однако Уставом СНТ «Яшма» не предусмотрено такое основание для прекращения полномочий членов правления и его председателя как истечение срока их полномочий до вступления в должность нового правления. Истечение срока полномочий является основанием для созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, и не является самостоятельным основанием для прекращения их полномочий.

Признавая недействительным решение общего собрания членов товарищества, проведенного в период с 29.07.2017г. по 16.08.2017г. и оформленное протоколом от 16.08.2017г., о принятии Устава в новой редакции и утверждении внутренних регламентов товарищества, суд обоснованно, со ссылкой на приведенные выше положения закона о порядке проведения заочного голосования, указал, что поскольку такой порядок Уставом СНТ «Яшма» не был предусмотрен, проводить собрание в такой форме было незаконно, в связи с чем решения, принятые на этом собрании являются недействительными по всем вопросам повестки.

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.

Судом также установлено, что 10.10.2017г. состоялось заседание правления СНТ «Яшма», на котором было принято решение о проведении выборов уполномоченных по избирательным территориям, утверждении избирательных территорий, определена форма голосования – заочная с использованием бюллетеней, утверждены формы бюллетеней, определено, что кандидаты в уполномоченные должны подать соответствующие заявления председателю правления, назначено проведение собрания с 04.11.2017г. по 11.11.2017г., решено оповестить членов СНТ о собрании путем размещения объявлений на информационных щитах товарищества и в газете «Оренбуржье».

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 и признавая недействительным указанное решение правления, суд указал, что поскольку Устав в новой редакции, предусматривающей возможность принятия решений общим собранием в форме собрания уполномоченных, а также путем заочного голосования, не подлежит применению, т.к. был принят решением общего собрания от 16.08.2017г, и это решение признано судом недействительным, принятие решений о проведении общего собрания в таких формах также является незаконным.

Судебная коллегия с указанными выводами суда также соглашается.

Из материалов дела следует, что голосование по вопросам, указанным в решении правления от 10.10.2017г. было проведено в заочной форме, решение было оформлено протоколом выборов уполномоченных от 11.11.2017г. Поскольку голосование в заочной форме действующим Уставом предусмотрено не было, как и возможность проведения общего собрания в форме собрания уполномоченных, суд пришел к обоснованному выводу о признании недействительными решений о выборе уполномоченных.

17.12.2017г. было проведено общее собрание членов товарищества в форме уполномоченных. Как следует из протокола этого собрания, на нем присутствовало 12 уполномоченных, которые приняли решения по вопросам утверждения расходов за 2017г., подтверждения членства в СНТ, исключения из членов, утверждения реестра членов, избрания председателя правления, членов правления, утверждении сметы на 2018г., утверждения проекта договора о пользовании объектами инфраструктуры, установлению индивидуальных приборов учета электроэнергии, установлению размера пени за несвоевременную уплату взносов членами и др.

Поскольку, как было указано выше, ответчик не вправе был проводить общее собрание членов в форме собрания уполномоченных по приведенным выше основаниям, на собрании принимались решения, затрагивающие права членов СНТ, данное решение общего собрания также является недействительным.

Доводы апелляционных жалоб основаны на неправильном понимании норм материального права, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельства и выводов суда не опровергают.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 25 мая 2018 года изменить в части удовлетворения иска ФИО1. Изложить резолютивную часть решения в указанной части в следующей редакции.

Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Яшма» от 08.05.2016г.

Признать недействительным решение правления СНТ «Яшма» от 21.05.2017г. по вопросам проведения общего собрания с 29.07.2017. по 16.08.2017г. путем заочного голосования, утверждения формы бюллетеня, сбора и расходования средств согласно смете, вынесенной на повестку дня общего собрания 21.05.2017г.

Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Яшма», проведенного в период с 29.07.2017г. по 16.08.2017г.

Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Яшма», оформленное протоколом выборов уполномоченных от 11.11.2017г.

Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Яшма» от 17.12.2017г.

Признать недействительным решение правления СНТ «Яшма» от 10.10.2017г.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы ФИО1 и СНТ «Яшма» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи