Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.С. Бычковской гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 25 апреля 2018 года по иску Демьянова Юрия Семеновича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Демьянов Ю.С. обратился в суд с иском к Государственно¬му учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в котором про¬сит: признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионно¬го Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонно¬го) № 452037/17 от 05.09.2017 об отказе в установлении ему досрочной страхо¬вой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) вклю¬чить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 03.11.1976 по 06.11.1978 (2 года 4 дня) - служба в Советской Армии; с 04.12.1978 по 01.04.1979 (3 месяца 28 дней) в качестве водителя ав¬томашины БелАЗ по вывозке угля и породы с забоев угольных разрезов в авто¬колонне № 2 Краснобродской автобазы объединения «Кемеровоуголь» и на¬значить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», со дня возникновения на нее права - с даты обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Фе¬дерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назна¬чении досрочной трудовой пенсии по старости - 6 июня 2017 года. Кроме того, заявлено о взыскании судебных расходов в размере 3 800 руб.: по уплате госпо¬шлины - 300 руб. и составление искового заявления – 3 500 руб.

Требования мотивированы тем, что с 04.12.1978 и по настоящее время он работает на угледобывающих предприятиях на работах с тя¬желыми и вредными условиями труда, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Фе¬дерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно записям в трудовой книжке, выданной Филиалом Открытого ак¬ционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез», справке архивной № 941 от 13.09.2017, его спе¬циальный стаж работы во вредных и тяжелых и условиях труда составляет 8 лет 10 месяцев 17 дней. Считает, что при наличии у него 8 лет 10 месяцев 17 дней специального стажа работы во вредных и тяжелых условиях труда, право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 у него возникло по достижении возраста 57 лет – 02.07.2015. 06.06.2017 в возрасте 58 лет он обратился в Государственное учреж¬дение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кеме¬ровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФР № 452037/17 от 05.09.2017 в установлении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специаль¬ного стажа, поскольку «на дату права 6 июня 2017 года - 58 лет, ему требуется не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа по Списку № 2 и страхового стажа не менее 25 лет». Согласно решению УПФР в его специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Феде¬рального закона «О страховых пенсиях» можно засчитать 6 лет 2 месяца 17 дней. УПФР не засчитан в его специальный стаж по Списку № 2 период работы: «с 04.12.1978 по 01.04.1979 (3 месяца 28 дней) в качестве водителя по вывозке угля и породы с угольного разреза в Краснобродской автобазе объеди¬нения «Кемеровоуголь», так как архивная справка от 05.06.2017 № 534 не подтверждает занятость заявителя в технологическом процессе добычи угля в разрезе, отсутствуют договора на осуществление работ в горном технологиче¬ском производстве (вывоз горной массы) разреза». Кроме того, при рассмотрении заявления о назначении досрочной страхо¬вой пенсии по старости УПФР не были рассмотрен и не включен в его специаль¬ный стаж период с 03.11.1976 по 06.11.1978 (2 года 4 дня) военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР - Советской Армии (записи № 6 и 7 в трудовой книжке). С решением УПФР № 452037/17 от 05.09.2017 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу во вредных и тяжелых усло¬виях труда, не включении в его специальный стаж периода военной службы в Вооруженных Силах СССР он не согласен, считает указанные действия (бездей¬ствие) УПФР незаконными, нарушающими его конституционное право на за¬служенное пенсионное обеспечение. Запись номер 8 в его трудовой книжке определенно указывает на характер выполняемой работы - вывоз угля и породы из забоев угольного разреза. В выданной филиалом открытого акционерного общества «Угольная ком¬пания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» справке ар¬хивной № 941 от 13.09.2017 указано, что в период с 04.12.1978 по 01.04.1979 он работал водителем на автомашине «БелАЗ» по вывозке угля и породы с забоев угольных разрезов в автоколонне № 2 Краснобродской автобазы объединения «Кемеровоуголь». Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. За данное время работы в отпуске без сохране¬ния заработной платы не находился. Занятость водителем автомобиля БелАЗ в технологическом процессе до¬бычи угля в разрезе подтверждается записями в трудовой книжке и справкой ар¬хивной № 941 от 13.09.2017, в которых указано, что в спорные периоды он ра¬ботал водителем на автомашине БелАЗ по вывозке угля и породы с забоев уголь¬ных разрезов. Факт осуществления Краснобродской автобазой работ в горном технологи¬ческом производстве (вывозе горной массы) разреза подтверждается совместно подписанным директором Краснобродской автобазы Смоляковым В.И. и дирек¬тором разреза «Краснобродский» Шатиловым Г.П. приказом № 264 от 2 октября 1982 года «О вводе в эксплуатацию автомобилей «Комацу» на участке № 7 раз¬реза «Краснобродский», согласно которому начальнику дорожного участка раз¬реза «Краснобродский» и начальнику автоколонны № 2 Краснобродской автоба¬зы предписывалось обеспечить безопасные условия перегона большегрузных ав¬томобилей по производственной дороге от автоколонны № 2 до участков № 6 и № 7 разреза «Краснобродский и обратно. Необходимость включения в специальный стаж периода службы в Армии мотивирована нормами «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлени¬ем Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.

В судебном заседании истец Демьянов Ю.С. и его представитель Мочалов В.И. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) Тимкина И.В. исковые требования не признала.

Представитель третьего лица – ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в судебное заседание не явился.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 25 апреля 2018 года постановлено:

Признать незаконным решение УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) № 452037/17 от 05.09.2017 об отказе Демьянову Юрию Семеновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фон¬да Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) включить Демьянову Юрию Семеновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

с 03.11.1976 по 06.11.1978 (2 года 4 дня) - служба в Советской Армии по призыву;

с 04.12.1978 по 01.04.1979 (3 месяца 28 дней) в качестве водителя автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы с забоев угольных разрезов в авто¬колонне № 2 Краснобродской автобазы объединения «Кемеровоуголь».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фон¬да Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить Демьянову Юрию Семеновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента воз¬никновения права на пенсию, то есть с 06.06.2017.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайон¬ное) в пользу Демьянова Юрия Семеновича в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и 3 500 рублей за составление искового заявления, всего в сумме 3 800 рублей.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) Е.В. Квак просит решение суда отменить и вынести новое решение. Ссылаясь на нормы пенсионного законодательства и мотивы, послужившие основанием для отказа истцу в назначении пенсии, апеллянт указывает, что засчитать спорный период работы Демьянова Ю.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не представляется возможным, так как не подтверждена полная занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи угля в разрезе. Архивная справка не содержит сведений какие разрезы обслуживала автоколонна и были ли полная занятость в технологическом процессе в разрезе. Автобаза не является угледобывающим предприятием. Договоры на осуществление работ в горном технологическом производстве разреза отсутствуют. Представленная истцом справка не может быть принята в качестве доказательства, поскольку составлена после вынесения решения об отказе в назначении пенсии. Поскольку у истца отсутствуют периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию, которые предшествовали либо следовали за окончанием периода службы в армии, не подлежит включению в специальный стаж и период службы в армии. При этом, выводы экспертизы, проведенной в ходе судебного разбирательства, следует оценивать как предположительно – вероятный.

На апелляционную жалобу истцом принесены возражения.

В заседании судебной коллегии Демьянов Ю.С. и его представитель Мочалов В.И., действующий по ходатайству истца, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также путем размещения сведений на официальном Интернет-сайте Кемеровского областного суда не явились, своих представителей не направили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

Заслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему:

Как установлено судом и следует из материалов дела, Демьянов Юрий Семено¬вич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.06.2017 обратился к ответчику с заявле¬нием о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 05.09.2017 № 452037/17 в назначении пенсии Демьянову Ю.С. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа (6 лет 2 месяца 17 дней вместо необходимых 6 лет 3 месяцев). В специальный стаж не включен период работы с 04.12.1978 по 01.04.1979 в качестве водителя по вывозке угля и породы с угольного разреза в Краснобродской автобазе объединения «Кемеровоуголь» в связи с отсутствием сведений о занятости в технологическом процессе добычи угля в разрезе. Период нахождения Демьянова Ю.С. в армии пенсионным фондом не рассматривался.

Из трудовой книжки, усматривается что в оспариваемые пе¬риоды: с 03.11.1976 по 06.11.1978 истец проходил службу в рядах Совет¬ской Армии по призыву, 04.12.1978 принят водителем 3 класса на автомашину БелАЗ в а/к №2 по вывозке угля и породы с забоев угольных разрезов Краснобродская автобаза объединения «Кемеровоуголь», откуда 02.04.1979 переведен водителем на все виды и типы автомашин.

Согласно военному билету АН 0232134, справке Военного комиссариата от 07.02.2018, Демьянов Ю.С, 02.07.1958 г.р. действительно проходил военную службу в Вооруженных Си¬лах по призыву, в период с 03.11.1976 по 06.11.1978.

Согласно данным о стаже, ответчик указанный период прохож¬дения службы в армии по призыву засчитал истцу на основании абз.8 ст.94 № 340-1 п.1 ч.1 ст. 12 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно архивной справке от 13.09.2017 № 941 выданной «Краснобродским угольным разрезом» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрез¬уголь» Демьянов Ю.С. с 04.12.1978 (Пр.№ 187-к от 06.12.1978) по 01.04.1979 работал водителем на автомашине БелАЗ по вывозке угля и породы с забоев угольных разрезов в автоколонне№ 2. Разрез достиг глубины 150 метров (Краснобродское поле) в феврале 1978 г., (Новосергеевское поле) в сентябре 1992 г. на основании заключения Кузбасского головного института по проектирова¬нию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Куз-бассгипрошахт» от 10.03.2010 № 22-03/368. Работа проводилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Согласно ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предприятие несет ответственность за достоверность сведений содержащихся в документах для назначения и выплаты пенсии. За данное время работы в отпуске без сохра¬нения заработной платы не находился. Справка выдана на основании формы Т-2, лицевых счетов за 1978-1991, приказов за 1978-1991г., заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и уг¬леперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» г.Кемерово. Аналогичные сведения указаны и в архивной справке от 05.06.2017 № 534, вы¬данной «Краснобродским угольным разрезом» филиал ОАО «Угольная компа¬ния «Кузбассразрезуголь».

Согласно исторической справке выданной «Краснобродским угольным раз¬резом» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в 1947 году введен в эксплуатацию разрез «Краснобродский» (приказ министра угольной промышленности №344/А), в 1950 году погрузочно-транспортное управление передано в трест «Беловоуголь», в 1951 году Разрез «Краснобродский» вклю¬чен в число действующих предприятий треста «Беловоуголь» объединения «Кемеровоуголь», в 1954 году введен в эксплуатацию разрез «Новосергеев¬ский», в 1954 году введена в эксплуатацию Беловская автобаза комбината «Кузбассуголь», в 1960 году Беловская автобаза переименована в Бабанаковскую автобазу комбината «Кузбасскарьеруголь», в 1964 году Разрез «Красно¬бродский» треста «Беловоуголь» преобразован в Краснобродский угольный карьер комбината «Кузбасскарьеруголь», в 1964 году Разрез «Новосергеев¬ский» треста «Беловоуголь» преобразован в Новосергеевский угольный карь¬ер комбината «Кузбасскарьеруголь», в 1965 году Краснобродское погрузочно-транспортное управление треста «Беловоуголь» преобразовано в Красно¬бродское погрузочно-транспортное управление комбината «Кузбасскарьер¬уголь», в 1971 году Краснобродский угольный карьер комбината «Кузбас¬скарьеруголь» переименован в разрез «Краснобродский» комбината «Кеме¬ровоуголь» Приказ № 8 от 12.01.1971 по комбинату «Кемеровоуголь», в 1971 году Новосергеевский угольный карьер комбината «Кузбасскарьер¬уголь» переименован в разрез «Новосергеевский» комбината «Кемерово¬уголь» Приказ № 8 от 12.01.1971 по комбинату «Кемеровоуголь», в 1975 го¬ду Комбинат «Кемеровоуголь» переименован в Кемеровское производствен¬ное объединение по добыче угля «Кемеровоуголь» Приказ Министра уголь¬ной промышленности СССР № 266 от 27.06.1975, в 1975 году Бабанаковская автобаза переименована в Краснобродскую автобазу Кемеровского произ¬водственного объединения «Кемеровоуголь» приказ № 1 от 03.07.1975, в 1990 году Кемеровское производственное объединение по добыче угля «Ке¬меровоуголь» преобразовано в концерн «Кузбассразрезуголь» Приказ Мини¬стра угольной промышленности СССР № 5 от 05.01.1990, в 1991 году Госу¬дарственное предприятие по добыче угля «Красный Брод» создано на базе разреза «Краснобродский, разреза «Новосергеевский», Краснобродской авто¬базы Кемеровского производственного объединения Кемеровоуголь, Краснобродского погрузочно-транспортного управления, Краснобродского разрезо-строительного управления, совхозов «Тихоновский», «Еловский», «Карагайлинский» - решение Беловского горисполкома № 501 от 22.11.1991, в 1993 году Государственное предприятие по добыче угля «Красный Брод» преобра¬зовано в акционерное общество открытого типа «Разрез Красный Брод» на основании распоряжения 532-р города Белова Кемеровской области от 24.06.1993, в 1993 году Акционерное общество открытого типа «Разрез Красный Брод» преобразовано в акционерное общество «Разрез Красный Брод» акционерного общества «Кузбассразрезуголь» согласно приказу № 107 от 16.11.1993, в 1996 году Акционерное общество «Разрез Красный Брод» акционерного общества «Кузбассразрезуголь» преобразовано в открытое акционерное общество «Разрез Красный Брод» открытого акционерного общества «Кузбассразрезуголь» на основании ст. 94 Федерального Закона «Об ак¬ционерных обществах» и распоряжения администрации г.Белова № 643-р от 28.06.1996, в 1998 году открытое акционерное общество «Разрез Красный Брод» ОАО «Кузбассразрезуголь» преобразовано в дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытое акционерное общество «Разрез Красный Брод» на основании ст. 94 Федерального Закона «Об акционерных обществах» и распоряжения администрации г.Белова № 921-р от 12.08.1998, в 2000 году «Краснобродское АТП» вошло в состав Холдинго¬вой компании «Кузбассразрезуголь» открытого акционерного общества «Разрез Красный Брод» приказ № 874 от 07.12.2000 «О создании структур¬ного подразделения», в 2004 году Дочернее холдинговой компании «Кузбас¬сразрезуголь» открытое акционерное общество «Разрез Красный Брод» 08.09.2004 реорганизовано путем слияния в открытое акционерное общест¬во «Объединенная компания «Кузбассразрезуголь» договор о слиянии от 03.08.2004, свидетельство государственной регистрации юридических лиц серии №

Согласно приказу Министерства угольной промышленности СССР Кеме¬ровское производственное объединение по добыче угля «Кемеровоуголь» Авто¬управление Краснобродская автобаза № 187-к от 06.12.1978, Демьянов Ю.С. принят водителем 3 класса в а/к № 2 на автомашину БелАЗ по вывозке угля и по¬роды с забоев угольных разрезов с 04.12.1978.

Приказом Министерства угольной промышленности СССР Кемеровское производственное объединение по добыче угля «Кемеровоуголь» Автоуправле¬ние Краснобродская автобаза № 58-к от 02.04.1979, Демьянов Ю.С, переведен водителем а/к 3 со 02.04.1979 на все виды и типы автомашин с оплатой труда.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования истца 10.12.1998.В рамках дела проведена судебная экспертиза условий труда, согласно которой характер и условия труда работ, выполняемых Демья¬новым Ю.С. в качестве водителя на автомашине «БелАЗ» по вывозке угля и породы с забоев угольных разрезов в автоколонне № 2 Краснобродской авто¬базы объединения «Кемеровоуголь» в период с 04.12.1978 по 01.04.1979 со¬ответствуют характеру и условиям труда работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Феде¬рального закона «О страховых пенсиях» по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых да¬ет право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Анализируя представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что период прохождения военной службы в Советской Армии подлежит включению в специальный стаж, поскольку на тот период времени действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Ми¬нистров СССР от 03.08.1972 № 590, которое указывало на необходимость такого включения. При этом, в отношении периода работы водителем с 03.11.1976 по 06.11.1978 суд установил работу истца в тяжелыми условиями труда, соответствующую Списку № 2.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки представленных доказательств не усматривается.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 22 настоящего Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 для лиц, которые длительное время проработали на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также на иных работах с особыми условиями труда. При этом в данной части не указаны критерии отнесения к специальному трудовому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

В соответствии с п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, утвердившего списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пен¬сию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постанов¬лением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в аб¬заце первом настоящего подпункта.

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка N 2, утвержденного Постановлением Ка¬бинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442) добычи открытым способом угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действовавшим до 01.01.1992, с учетом разъясне¬ний Госкомтруда и ВЦСПС, утвержденных Постановлением от 02.04.1976 № 81/8, предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раз¬дел 1 "Горные работы" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности"), занятые на добыче угля, руды и других полезных ископае¬мых, перечисленных в данном разделе.

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР, ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки Демьянова Ю.С. следует, что в период с 04.12.1978 по 01.04.1979 истец работал в должности водителя автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы с забоев угольных разрезов в автоколонне № 2.

Наименование должности, указанное в трудовой книжке соответствует характеристикам должности, установленной Списком № 2.

Автомобили марки БелАЗ-540, БелАЗ-548 являются карьерными самосвалами, и в соответствии с п. 3.1 ГОСТ 30537-97 «Самосвалы карьерные. Общие технические условия» предназначены для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных работах, а так же грунта на строительстве и эксплуатируются вне автомобильных дорог общего пользования. Автомобили марки БелАЗ не предназначены для эксплуатации на дорогах общего пользования.

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые, горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 03 февраля 1988 года № 52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от 05 июля 1993 года № 164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, «Татра-148», МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.

Выполнение работ по вывозке горной массы (угля и породы) из разреза (карьера), является составной частью технологического процесса открытых горных работ.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

До принятия названного Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 действовало Разъяснение Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие с 01 января 1992 года, согласно которому право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Однако до введения указанного Разъяснения пенсионное законодательство таких требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 01 января 1992 года не требовалось.

Исходя из изложенного, период работы Демьянова Ю.С. в период с 04.12.1978 по 01.04.1979 истец работал в должности водителя автомашины БелАЗ по вывозке угля и породы с забоев угольных разрезов в автоколонне № 2 подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку N 1 и N 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР, а также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом пунктом 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункт «а» и «б» пункта 16) период, указанный в п.п. «к» приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из приведенного законодательства, выводы суда первой инстанции о том, что период прохождения службы в рядах Советской Армии с 03.11.1976 по 06.11.1978 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, основаны на анализе законодательства, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании, которым судом дана всесторонняя, полная и объективная оценка.

Доводы апелляционной жалобы, в том числе, об отсутствии документального подтверждения полной занятости истца в технологическом процессе в спорный период, были предметом судебного разбирательства, а выводы суда по ним объективны и основаны на нормах права. Указания, что из представленных истцом документов невозможно подтвердить занятость в тяжелых условиях труда, противоречивы, субъективны и опровергаются материалами дела.

Довод жалобы о том, что суд необоснованно принял во внимание экспертное заключение Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, как достоверное доказательство, является несостоятельным.

Суд обоснованно принял вышеуказанное заключение в качестве относимого и допустимого доказательства. Экспертиза проведена экспертным учреждением, специализирующимся на проведении подобного рода исследований, а также экспертом, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение экспертов материалов, основываются на объективных данных, имеющихся в материалах дела.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Беловского городского суда Кемеровской области от 25 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.А.Молчанова

Судьи: О.А.Овчаренко

И.С. Бычковская