Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ФКУ ИК № 8 на решение Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 июля 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» о взыскании компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения истца Комогорова А.В., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее по тексту ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Хабаровскому краю) о взыскании компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно.

В обоснование исковых требований указал, что с 13.01.2014г. является сотрудником ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю, работает в должности <данные изъяты>. В составе семьи имеет супругу ФИО5, которая в период с 01.09.2017г. по 15.09.2017г. выезжала в г. Симферополь к месту проведения своего очередного ежегодного отпуска за 2017 год по маршруту г.Хабаровск - г.Москва - г.Симферополь - г.Москва - г.Хабаровск. Стоимость проезда была оплачена за счет своих собственных средств, расходы на оплату составили 51 665 руб. По возвращению из отпуска 02.10.2017г. он обратился в ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Хабаровскому краю с рапортом на возмещение расходов, связанных с самостоятельным следованием члена семьи (супруги) к месту проведения отпуска и обратно, приложив проездные документы, в удовлетворении которого было отказано со ссылкой на п.8 приказа от 24.04.2013г. № 207 «Об утверждении порядка оплаты проезда сотруднику УИС, проходящему службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, дислоцированных в субъекте РФ, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный Федеральный округ, либо за пределами территории РФ, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) РФ и обратно», из которого следует, что при приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, оплате топлива при проезде личным транспортом, документами, подтверждающие расходы по оплате проезда, являются: чеки контрольно-кассовой техники, слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо. С данным решением не согласен, поскольку все расходы на проезд были фактически понесены им, а отчетные документы представлены работодателю: рапорт, маршрутная квитанция, кассовые чеки, посадочные талоны. Наличие права на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно не может быть поставлено в зависимость от способа приобретения проездных документов. Просил суд признать за ним право на компенсацию расходов, связанных с самостоятельным следованием члена семьи сотрудника- супруги ФИО5 к месту проведения отпуска и обратно; взыскать с Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю в пользу ФИО1 компенсацию расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно члена семьи в размере 51 665 руб.; расходы по оплате госпошлины – 1 750 руб.

Решением Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 июля 2018 года исковые требования ФИО1 удовлетворены, судом постановлено:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» в пользу ФИО1 компенсацию расходов, связанных с оплатой стоимости проезда члена семьи к месту проведения отпуска и обратно в сумме 51 665 руб.

Возвратить ФИО1 ошибочно уплаченную при подаче в суд искового заявления государственную пошлину по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений в размере 1 750 руб.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Хабаровскому краю просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку при приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, оплате топлива при проезде личным транспортом, документами, подтверждающие расходы по оплате проезда, являются: чеки контрольно-кассовой техники, слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы от участников процесса не поступало.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика, о явке был извещен по правилам ст.113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося лица, уведомленного надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Социальная гарантия в виде оплаты стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в органах уголовно-исполнительной системы в районах Крайнего Севера, а также одному из членов его семьи, установлена специальным законом - Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 названного Закона сотруднику, сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Порядок оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно, утвержден приказом ФСИН России от 24 апреля 2013 г. N 207 (далее - Порядок).

Порядок регулирует вопросы оплаты сотруднику уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудник) и одному из членов его семьи (независимо от совместного следования с сотрудником) стоимости проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно (далее - проезд) один раз в год (п. 1 Порядка).

При приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, оплате топлива при проезде личным транспортом, документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, являются: чеки контрольно-кассовой техники, слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо; подтверждение кредитной организации, в которой сотруднику (члену семьи сотрудника) открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме; документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку, и содержащий реквизиты, установленные пунктом 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 359 "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2191; 2009, N 9, ст. 1102); другие документы, установленные законодательством Российской Федерации) ( п. 8 Порядка).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 проходит службу в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю в должности <данные изъяты>. В составе семьи имеет супругу ФИО5

В период с 01.09.2017г. по 15.09.2017г. супруга ФИО1 - ФИО5 выезжала в г. Симферополь к месту проведения своего очередного ежегодного отпуска за 2017 год по маршруту г.Хабаровск - г.Москва - г.Симферополь - г.Москва - г.Хабаровск. Стоимость проезда ФИО5 оплачена за счет собственных средств.

Расходы на оплату проезда ФИО5 к месту проведения отпуска и обратно составили 51 665 руб.

По возвращению из отпуска 02.10.2017г. истец обратился в ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Хабаровскому краю с рапортом о возмещении расходов, связанных с самостоятельным следованием члена семьи (супруги) к месту проведения отпуска и обратно, приложив проездные документы: билет №, посадочные талоны, квитанции разных сборов, копии чеков на суммы 1800 руб. и 49 865 руб.

28.03.2018 года истцу было отказано в оплате стоимости проезда со ссылкой на п.8 приказа от 24.04.2013г. № 207 «Об утверждении порядка оплаты проезда сотруднику УИС, проходящему службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, дислоцированных в субъекте РФ, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный Федеральный округ, либо за пределами территории РФ, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) РФ и обратно».

Право истца на компенсацию расходов по оплате проезда члена семьи при следовании к месту проведения отпуска, представление истцом необходимых документов, подтверждающих факт пребывания члена семьи сотрудника в месте проведения отпуска, фактические расходы, а также размер данных расходов, при рассмотрении дела ответчиком не оспаривались.

Оплата проездных авиабилетов произведена с банковской карты родной сестры жены истца. Денежные средства истца были переведены с банковской карты жены истца ФИО5 на банковскую карту ее родной сестры ФИО6, с данной банковской карты были оплачены авиабилеты на имя ФИО5

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть постановлено в зависимость от способа оплаты проездных документов и служить основанием для отказа в компенсации понесенных расходов на проезд; фактически истец понес расходы по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно его супруги, которые подтверждаются проездными документами, в связи с чем он имеет право на их компенсацию.

Установив право ФИО1 на выплату компенсации и факт несения им расходов на проезд жены в отпуск, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 51 665 руб.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФКУ ИК № 8 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: Г.Н. Кочукова

Судьи: И.И. Хуснутдинова

В.А. Галенко