ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-68 от 30.01.2019 Верховного Суда Республики Алтай (Республика Алтай)

Председательствующий – Тюхтенева Т.В. Дело № 33-68

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2019 года г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Солоповой И.В.,

судей – Черткова С.Н., Ялбаковой Э.В.,

при секретаре – Абашкиной А.Ф.,

с участием прокурора – Дедина А.С.,

рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе директора МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» Саниной Л.И. на определение Улаганского районного суда Республики Алтай от 07 декабря 2018 года, которым

отказано в удовлетворении заявления директора МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» Саниной Л.И. об отсрочке исполнения решения Улаганского районного суда от <дата> по гражданскому делу .

Заслушав доклад судьи Солоповой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Директор МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» Санина Л.И. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Улаганского районного суда от <дата> по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» о возложении обязанности привести деятельность в соответствие с требованиями природоохранного законодательства. Заявление мотивировано тем, что в с. Кара-Кудюр ведется строительство сельского дома культуры и котельной, где в проектной документации предусмотрено устройство золошлакохранилища. После ввода в эксплуатацию объекта будет произведено подключение отопления здания школы в котельную сельского дома культуры и консервация котельной школы, в связи с чем, необходима отсрочка исполнения решения до 07.05.2019 года.

Суд вынес оспариваемое определение, с которым не согласна директор МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» Санина Л.И., просит его отменить, указывая, что после ввода в эксплуатацию строящегося в настоящее время объекта – сельского дома культуры, предусмотрено подключение отопления здания школы в котельную сельского дома культуры и консервация котельной школы. В связи с рациональным использованием бюджетных средств апеллянт полагает исполнение решения суда нецелесообразным. В бюджете школы отсутствуют денежные средства, необходимые для исполнения решения суда. Кроме того, холодное время года не позволяет исполнить решение суда.

В возражениях на частную жалобу помощник прокурора района Тогочоева А.Н. указывает на законность и обоснованность определения суда, полагает определение подлежащим оставлению без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав прокурора, возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Улаганского районного суда от <дата> удовлетворены исковые требования прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» о возложении обязанности привести деятельность в соответствие с требованиями природоохранного законодательства, МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» обязано в срок до 01.09.2018 года при осуществлении деятельности по эксплуатации котельной школы оборудовать территорию площадкой для временного хранения золошлаков котельной: навесом для защиты хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров; поверхность площадки – искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием; по периметру площадки – обваловкой и обособленной сетью ливнестоков.

16.10.2018 года выдан исполнительный лист ФС .

Судебным приставом-исполнителем Улаганского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Алтай ФИО1 19.10.2018 года возбуждено исполнительное производство.

Согласно положениям статьи 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений других органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.

В статье 203 ГПК РФ указано, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Исходя из смысла указанных положений закона и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, исходя из общеправового принципа справедливости, на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников; возможная же отсрочка, рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Между тем, директор МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ», обращаясь в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, не доказал наличие исключительных обстоятельств, возникших помимо воли ответчика и препятствующих своевременному исполнению судебного постановления.

Ссылка директора МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на нецелесообразность исполнения решения суда в настоящее время, не явилось достаточным основанием для предоставления отсрочки, поскольку судебные акты в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Кроме того, со дня вступления решения суда в законную силу должник никаких мер по исполнению решения суда не предпринял, не произвел соответствующих расчетов по определению стоимости работ по оборудованию площадки, заявок на выделение денег, не согласовал отвод земельного участка под оборудование площадки.

Доводы частной жалобы об отсутствии денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, судебная коллегия считает не заслуживающими внимания, поскольку не свидетельствуют о действительно исключительном характере, серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, а поэтому не являются основанием для предоставления должнику отсрочки исполнения решения суда.

В целом доводы частной жалобы повторяют доводы, изложенные директором МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» в обоснование заявления о предоставлении отсрочки, которые были предметом исследования в суде первой инстанции, суд полно и всесторонне изучил обстоятельства и дал им оценку в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вынесенное судом определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда является законным и обоснованным, оснований к отмене определения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Улаганского районного суда Республики Алтай от 07 декабря 2018 года оставить без изменения, частную жалобу директора МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» Саниной Л.И. – без удовлетворения.

Председательствующий судья И.В. Солопова

Судьи С.Н. Чертков

Э.В. Ялбакова