Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия о перерасчете пенсии по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия ФИО2 на решение Приютненского районного Республики Калмыкия от 15 июня 2015 года.

Заслушав доклад судьи Басанговой И.Б. об обстоятельствах дела, объяснения представителя ответчика ФИО3 об отмене решения суда, истца ФИО1 об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что с 11 августа 2014 года ей назначена трудовая пенсия по старости в размере *** руб. *** коп. При назначении пенсии взят период за 60 месяцев подряд с 1 ноября 1987 года по 30 ноября 1992 года. В архивных справках за период ее работы в мясо-молочном совхозе «Покровский» с 1987 год по 1989 год ее заработная плата указана не полностью, поскольку архив сохранен частично. Поэтому в сентябре 2014 года она представила в пенсионный орган партийный билет члена КПСС, в котором указаны ежемесячная заработная плата и размер членских взносов согласно Уставу КПСС. УПФР в Приютненском районе РК 8 октября 2014 года отказал ей в зачете заработной платы за период с июля 1987 года по декабрь 1989 года по партийному билету. Считала отказ необоснованным.

Просила обязать пенсионный орган произвести перерасчет размера пенсии, исходя из сумм заработка в 1987-1989 годах, указанных в ее партийном билете № **** от *** года.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, представитель ответчика ФИО3 иск не признала.

Решением Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 15 июня 2015 года иск ФИО1 удовлетворен. На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия возложена обязанность произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости ФИО1 с учетом сумм заработка, указанных в партийном билете № *** за работу в Мясо-молочном совхозе «Покровский» Октябрьского района Приморского края в периоды: март, май, с июля по октябрь 1987 года; с января по март 1988 года; с января по август 1989 года.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФР в Приютненском районе РК ФИО2 просит решение суда отменить. Указывает, что партийный билет не является документом о среднемесячном заработке застрахованного лица, поскольку он подтверждает лишь членство в партии и уплату членских взносов. В Перечне документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002, партийный билет не указан. Согласно Письму Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» среднемесячный заработок граждан при утрате документов о заработке в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, в целях оценки их пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. В связи с этим заработок истца не может быть установлен на основании косвенных документов.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Согласно ч. 3, 4 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Поскольку спорные правоотношения сторон возникли в 2014 году, при разрешении данного спора суд правомерно руководствовался нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании ст. 30.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением N 16/19па от 27 февраля 2002 года Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утратил силу с 1 января 2015 года).

Пунктом 26 названного Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г. в случае установления причинения работнику ущерба, выразившегося в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что истцу ФИО1, *** года рождения, 11 августа 2014 года назначена пенсия по старости в размере *** руб. *** коп. Размер трудовой пенсии истца определен с учетом среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд за период с 01 ноября 1987 года по 30 ноября 1992 года. В сентябре 2014 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с учетом сумм заработка, указанных в ее партийном билете, и представила партийный билет № *** от *** года, выданный Ленинградским райкомом КПСС Краснодарского края. Однако пенсионный орган в перерасчете пенсии ей отказал.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что ввиду утраты работодателем первичных документов о заработке истца и в целях реализации ее права на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление трудовой деятельности в мясо-молочном совхозе «Покровский», партийный билет следует признать документом, подтверждающим заработок истца на данном конкретном предприятии.

С указанным выводом суда следует согласиться.

Из трудовой книжки ФИО1 видно, что в период с 27.02.1987 года по 04.08.1989 года она работала в мясо-молочном совхозе «Покровский» Приморского края в качестве «***» и «****».

Из архивной справки, выданной Администрацией Октябрьского района Приморского края от 13 ноября 2014 года № ***, следует, что сведения о заработной плате ФИО1 за период работы в мясо-молочном совхозе «Покровский» за период с января по октябрь 1987 г., с января по март 1988 г. и за 1989 год отсутствуют. Ведомости по начислению заработной платы совхоза «Покровский» поступили на хранение в муниципальный архив Октябрьского района Приморского края не в полном объеме, большинство дел утеряно до сдачи на хранение, местонахождение недостающих документов не известно. Книги приказов совхоза «Покровский» на хранение в муниципальный архив Администрации Октябрьского района не поступали.

Вступившим в законную силу решением Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 14 апреля 2015 года установлен факт принадлежности ФИО1 партийного билета № *** и учетной карточки члена КПСС № ***.

Из представленного ФИО1 партийного билета видно, что в нем имеются сведения о месячном заработке с июля 1986 года по январь 1990 года, в том числе и в периоды, которые истец просила учесть при перерасчете пенсии.

Партийный билет имеет номер, дату выдачи, наименование и печать партийного органа, выдавшего билет, а также подпись секретаря партийного комитета. Уплата членских взносов заверена подписью секретаря и штампом РК КПСС.

Следовательно, партийный документ оформлен в соответствии с требованиями к официальному документу и содержит сведения о заработке ФИО1, то есть является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в спорный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка.

Таким образом, довод апелляционной жалобы ответчика о невозможности перерасчета пенсии истца из заработка, указанного в партийном билете, коллегия находит необоснованным.

Довод жалобы о возможности подтверждения среднемесячного заработка на основании косвенных документов только в том случае, если отсутствуют первичные документы о заработке за весь период трудовой деятельности, также несостоятелен. Такое ограничение в разъяснении, данном в письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 года, на которое ссылается ответчик, не содержится.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 15 июня 2015 года оставить без изменения.

Председательствующий Б.Д. Дорджиев

Судьи:О.Г. Шиханова

И.Б. Басангова