Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 06 марта 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Кирово- Чепецк» на решение Кирово- Чепецкого районного суда Кировской области от 16 ноября 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать помещение <адрес>, общей площадью 16,1 кв.м, с кадастровым номером №, жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Костицыной О.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Кирово-Чепецк» о признании помещения жилым, указав, что на основании договора купли-продажи от <дата> года является собственником нежилого помещения <адрес>. <дата> года ей было отказано в переводе указанного нежилого помещения в жилое на основании частей 1 и 4 статьи 22, пункта 4 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако принадлежащее ей помещение является изолированным, состоит из одной комнаты со вспомогательными помещениями и лоджией, строительной площадью 3, 40 кв.м, расположено на первом этаже девятиэтажного кирпичного дома, имеет общую площадь 16,1 кв.м, в том числе жилую- 10,74 кв.м, включая кухню-нишу площадью 2,30 кв.м, коридор (прихожая) площадью 2,92 кв.м, санузел площадью 2,40 кв.м, высота помещения 2,74 м. Указанное нежилое помещение является пригодным для постоянного проживания граждан, поскольку в полной мере отвечает требованиям закона, предъявляемым к жилым помещениям. Истец просила признать помещение <адрес> жилым помещением.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования «Город Кирово- Чепецк» выражает несогласие с принятым решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что судом не в полном мере учтены положения части 2 и 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Вместе с тем, площади спорного помещения не соответствуют установленным санитарным и техническим нормам, в частности положениям Свода Правил «СП 31-107-2004 - Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» и Свода Правил «СП 54.13330.2011 - Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», применяемых к жилым помещениям, также существуют разночтения в отношении площадей помещения. Отмечает, что в основу судебного решения положено, в том числе, заключение специалиста ООО «<данные изъяты>» № № от <дата> года, который, делая выводы о возможности признания спорного помещения жилым, не учел нормы главы 3 (перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое) и главы 4 (переустройство и перепланировка жилого помещения) Жилищного кодекса Российской Федерации. Также обращает внимание, что вышеприведенные доводы послужили основанием для принятия решения об отказе в переводе нежилого помещения в жилое, которое истец в установленном законом порядке не оспорил.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ФИО1 - ФИО2 указывает на законность и обоснованность решения суда, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Обсудив доводы жалобы, возражений, заслушав представителя администрации муниципального образования «Город Кирово- Чепецк» ФИО3, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником нежилого помещения №, общей площадью 16, 1 кв.м., поименованного в техническом паспорте в качестве кладовой, расположенного на 1-м этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Распоряжением заместителя главы администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области № от <дата> года ФИО1 отказано в переводе указанного помещения из нежилого в жилое в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения под жилую квартиру требованиям пункта 4 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации: нижние пределы площади квартир при одной комнате должны быть не менее 28- 38 кв. м, жилая площадь в однокомнатной квартире должна быть не менее 14 кв. м; кухни-ниши не менее 5 кв. м.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции с учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании спорного помещения жилым.

При этом суд исходил из того, что понятие «жилое помещение» включает в себя весь жилищный фонд вне зависимости от формы собственности, статуса объекта и его специализации; положения Свода Правил «СП 31-107-2004 - Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» и Свода Правил «СП 54.13330.2011 - Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» применяются к проектированию и строительству вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий; при изменении функционального назначения отдельных помещений или частей жилого здания в процессе эксплуатации, или при реконструкции должны применяться правила действующих нормативных документов, соответствующие новому назначению частей здания или отдельных помещений, но не противоречащие правилам СП 54.13330.2011; обязательных норм по составу помещений и площади квартир при реконструкции в частном (индивидуальном) жилищном фонде законодательство (в том числе, строительные нормативы) не содержит; в иных жилых фондах (не государственном и муниципальном жилищных фондах, а также в нежилищном фонде социального использования) состав помещений и площадь квартир устанавливаются заказчиком-застройщиком в задании на проектирование.

Судебная коллегия находит данные выводы суда ошибочными, основанными на неправильном, выборочном толковании норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела и имеющихся доказательств.

Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение регламентирован главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее - ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, изложены также в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее- Положение).

Согласно пункту 20 Положения объемно -планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Санитарно-технические нормы и правила и требования, предъявляемые к жилым помещениям, изложены в СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», принятых постановлением Госстроя России от 23.06.2003 № 109.

Согласно пункту 5.3 СНиП в квартирах следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные, в том числе кухни (или кухни ниши), ванные комнаты (или душевые) и туалет (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф).

Пунктом 5.7 СНиП предусмотрено, что площадь помещений в квартирах должна быть не менее: жилого помещения (комнаты) в однокомнатной квартире - 14 кв. м, кухни - 8 кв. м, кухонной зоны в кухне-столовой - 6 кв. м. В однокомнатной квартире допускается проектирование кухни или кухни - ниши, площадью не менее 5 кв. м.

Вышеуказанные пункты актуализированной редакции указанных СНиП, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.12.2010 года № 778, содержат аналогичные требования к размеру жилой комнаты и обустройству кухни- ниши.

В соответствии с пунктом 6.1.3 Свода Правил «СП 31-107-2004 - Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий», одобренного и рекомендованного к применению Письмом Госстроя Российской Федерации от 28.04.2004 года № ЛБ- 131/19, для квартир, проектируемых в жилых зданиях других жилищных фондов, площадь квартир и количество жилых комнат определяется заданием на проектирование, при этом нижние пределы площади квартир рекомендуется принимать не менее 28- 38 кв.м при строительстве в городе.

Из представленного истцом технического паспорта, составленного по состоянию на 18.10.2016 года, усматривается, что вся площадь принадлежащего ФИО1 нежилого помещения составляет 16,1 кв.м, из которой площадь нежилого помещения составляет 10,8 кв.м, включая кухню- нишу площадью 2,3 кв.м, коридор (прихожая) площадью 2,9 кв.м, санузел площадью 2,4 кв.м. Также предусмотрена лоджия площадью 4 кв.м.

При таких обстоятельствах спорное нежилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, частью 2 статьи 15 ЖК РФ, пунктом 20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, пунктами 5.3 и 5.7 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», пунктом 6.1.3 Свода Правил «СП 31-107-2004 - Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий».

Частью 4 статьи 22 ЖК РФ установлено, что перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Поскольку в данном случае речь идет не о признании жилого помещения непригодным для проживания по мотивам несоответствия объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, а о создании нового жилого помещения, последнее должно в полной мере соответствовать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, действующим на момент перевода нежилого помещения в жилое.

С учетом изложенных обстоятельств судебная коллегия приходит к выводу о наличии достаточных фактических данных для отказа в переводе нежилого помещения в жилое, поскольку помещение не отвечает установленным требованиям.

Приведенные выводы служат основаниям для отмены состоявшегося по делу судебного акта с принятием нового об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кирово- Чепецкого районного суда Кировской области от 16 ноября 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 оказать.

Председательствующий Судьи