Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) на решение Переславского районного суда Ярославской области от 11 июля 2019 года, которым постановлено:

«Включить Волковой Надежде Александровне в стаж работы в сельском хозяйстве период с 01 июля 2001 г. по 21 ноября 2003 г.

Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) произвести Волковой Надежде Александровне перерасчет страховой пенсии по старости с учетом стажа работы с 01 июля 2001 г. по 21 ноября 2003 г., начиная с 22 марта 2019 г.»

Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия

установила:

Волкова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в трудовой стаж период с 01 июля 2001г. по 21 ноября 2003г., произвести перерасчет пенсии.

В обоснование требований указано, что с 2005 года Волкова Н.А. получала пенсию по <данные изъяты>. С 2009 года стала получать страховую пенсию по старости. При подсчете трудового стажа пенсионным органом не был учтен период работы с 2001 г. по 2003 г. По этой причине истцу не насчитывают надбавку к пенсии. В марте 2019 г. Волкова Н.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о включении периода работы в трудовой стаж и о перерасчете пенсии. Решением от 27.03.2019 года № 29/1 ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого календарного стажа работы в сельском хозяйстве. С указанным отказом истец не согласна, поскольку из совхоза «<данные изъяты>» была уволена в 2003 году. С 2001 года совхоз ликвидировался. Истец, исполняющая обязанности директора совхоза, совместно с бухгалтером каждый день ходили на работу, сторожили документы, технику. Волкова Н.А. сдавала документацию в архив, оформляла списание техники с баланса совхоза, заработную плату при этом не получала. Запись в трудовой книжке об увольнении сделана конкурсным управляющим.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласно Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное).

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в иске в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав в поддержание жалобы представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) по доверенности Анохину О.И., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Волкова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 12 апреля 2005 года являлась получателем трудовой пенсии по <данные изъяты>, с 14 декабря 2008 года переведена на пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

22.03.2019 г. Волкова Н.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости за периоды работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 27.03.2019 года № 29/1 Волковой Н.А. отказано в перерасчете страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого календарного стажа работы в сельском хозяйстве.

Стаж работы Волковой Н.А. в сельском хозяйстве составляет 28 лет 5 месяцев 1 день при требуемом стаже 30 лет.

Ответчик не включил в стаж работы в сельском хозяйстве период с 01.07.2001 г. по 21.11.2003 г. в должности директора в сельхозпредприятии «<данные изъяты>».

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что наименование должности истца в период с 01.07.2001г. по 21.11.2003г. соответствует Спискам соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, согласно которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения Волковой Н.А. в стаж работы в сельском хозяйстве спорного периода работы, поскольку в указанный период истец осуществлял трудовую деятельность в организации сельского хозяйства, неуплата работодателем страховых взносов за застрахованного лица не может ограничивать право истца на получение пенсионного обеспечения.

В апелляционной жалобе ответчик оспаривает указанные выводы суда, полагает, что период работы истца после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета при отсутствие сведений работодателя о спорном периоде работы, о начисленных (уплаченных) страховых взносов за этот период, не подлежит включению в страховой стаж и стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, основания для перерасчета пенсии отсутствуют.

С выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований судебная коллегия согласиться не может, полагая заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт "а" пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте а пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что наименование должности, в которой работала Волкова Н.А. (директор сельхозпредприятия), соответствует Спискам соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях. Период работы истца в сельхозпредприятии «<данные изъяты>» подтвержден по 30.06.2001 года, включен в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, пенсионным органом в бесспорном порядке.

Волкова Н.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22.03.2000 года, спорный период ее трудовой деятельности имел место после ее регистрации в системе пенсионного страхования, однако сведения о периоде работы в сельхозпредприятии «<данные изъяты>» за 2 полугодие 2001 года, 2002 и 2003 годы данные индивидуального (персонифицированного) учета не содержат, истец, будучи директором, соответствующие сведения в пенсионный орган не предоставляла, страховые взносы не начисляла, не уплачивала.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, производится ее перерасчет и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В нарушение положений части 1 статьи 56 ГПК РФ Волкова Н.А. допустимых доказательств выполнения работы и получения заработной платы в спорный период не представила, наличие записи в трудовой книжке о работе данные обстоятельства не подтверждают. В деле отсутствуют письменные доказательства начисления истцу в спорный период заработной платы, с которой работодателю следовало исчислить и перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Более того, из пояснений Волковой Н.А. в судебном заседании 11.06.2019 года следует, что в спорный период истец числилась как директор ТО «<данные изъяты>», с июля отчислений не производилось, деятельности совхоз не осуществлял, работали без заработной платы.

Показания свидетеля Н.С.Б., бухгалтера предприятия, фактическую занятость истца в сельскохозяйственном производстве по занимаемой должности в течение полного рабочего дня в спорный период не подтверждают.

В соответствии с правилами, изложенными в ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, поэтому в силу ст. 59 ГПК РФ пояснения свидетелей являются недопустимыми доказательствами по конкретному спору, они не могут быть положены судом в основу решения суда.

При установленных обстоятельствах необходимая совокупность условий для включения спорного периода в стаж работы истца в сельском хозяйстве и возложении обязанности на пенсионный орган по перерасчету страховой пенсии у суда первой инстанции отсутствовала.

Ввиду изложенного, решение суда нельзя признать законным, оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, повлиявшим на исход дела, что является основанием для отмены решения суда с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Переславского районного суда Ярославской области от 11 июля 2019 года отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Волковой Надежде Александровне отказать.

Председательствующий

Судьи