Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Вдовина А.И. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 02 июля 2015 года по иску Вдовина А.И. к министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании договора купли-продажи единого социального проездного билета недействительным.

Заслушав доклад судьи Сенотрусовой И.В., представителя министерства социальной защиты населения Хабаровского края, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Вдовин А.И. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что в апреле 2015 года он купил единый социальный проездной билет на май 2015 года для поездок на транспорте общего пользования в г. Комсомольск-на-Амуре за <данные изъяты>. Исковое требование мотивировано тем, что ответчик заявляет, что этот билет действителен лишь для поездок на автобусах МУП «ПАТП №1» в г. Комсомольске-на-Амуре, с чем Вдовин А.И. не согласен.

Решением суда от 02.07.2015 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства дела, выводы не соответствуют обстоятельствам дела и сути иска.

В письменных возражениях министерство социальной защиты населения Хабаровского края просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В апелляционной инстанции представитель министерства социальной защиты населения Хабаровского края с жалобой не согласился.

Вдовин А.И. в суд апелляционной инстанции не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, уважительную причину неявки не сообщил, а в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу без извещения указанного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия не нашла оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Вдовин А.И. является инвалидом II группы, относится к федеральным льготникам.

Согласно пояснениям истца он приобрел единый социальный проездной билет на май 2015 года за 100 рублей, который действителен только на автобусах МУП «ПАТП №1» в г. Комсомольске-на-Амуре.

При постановке решения суд руководствовался положениями Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом № 122 от 22.08.2004 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Губернатора Хабаровского края № 122 от 17.05.2005 «Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории Хабаровского края», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты на проезд отдельным категориям граждан Хабаровского края и Порядком обеспечения отдельных категорий граждан единым социальным проездным билетом для проезда на транспорте общего пользования на территории Хабаровского края, утвержденными постановлением Губернатора Хабаровского края от 17.05.2005 № 122 "Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории Хабаровского края".

Отказывая в удовлетворении иска Вдовина А.И., суд, на основании названных норм закона и установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с таким выводом суда.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях создания равных условий предоставления транспортных услуг на городском транспорте общего пользования, автомобильном транспорте пригородного внутримуниципального и межмуниципального сообщения края для отдельных категорий граждан принято постановление Губернатора края от 17.05.2005 № 122 "Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории Хабаровского края" (далее - Постановление № 122).

Пунктом 1 Постановления № 122 определено, что с 01.07.2005 взамен натуральной формы предоставления льгот по проезду на транспорте общего пользования введена ежемесячная денежная выплата на проезд в размере 100 рублей отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки которых установлены законодательными актами Хабаровского края.

В силу пункта 2 Постановления № 122 гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), не имеющим права на меры социальной поддержки по другим основаниям, бесплатный проезд на городском транспорте общего пользования предоставляется при предъявлении единого социального проездного билета, пенсионного удостоверения с фотографией либо паспорта.

Пунктом 3 Постановлением № 122 утверждены Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты на проезд отдельным категориям граждан Хабаровского края и Порядок обеспечения отдельных категорий граждан единым социальным проездным билетом для проезда на транспорте общего пользования на территории Хабаровского края.

Согласно пункту 7 Постановления № 122 министерство социальной защиты населения края организовывает выплату ЕДВ на проезд отдельным категориям граждан и реализацию социальных проездных билетов.

В соответствии с пунктом 8.3 Постановления № 122 обеспечение перевозки льготных категорий граждан по социальному проездному билету на транспорте общего пользования и пригородного сообщения возложено на министерство промышленности и транспорта края совместно с главами городских и муниципальных районов края.

На министерство социальной защиты населения края возложена обязанность обеспечить ежемесячное возмещение транспортным предприятиям разницы между установленными расходами, связанными с перевозкой льготных категорий граждан, и суммой, полученной от реализации социальных проездных билетов, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в соответствии с договорами, заключенными министерством промышленности и транспорта края и муниципальными образованиями (пункты 7.3 - 7.5 Постановления № 122).

В настоящее время в г. Комсомольске-на-Амуре такие договоры заключены с МУП г. Комсомольска-на-Амуре "Пассажирское автотранспортное предприятие № 1" (городское сообщение), МУП "Трамвайное управление" г. Комсомольска-на- Амуре и ООО "Восток-транзит" (пригородное и межмуниципальное сообщение).

Истец вправе пользоваться услугами указанных перевозчиков при предъявлении единого социального проездного билета без несения каких-либо дополнительных денежных затрат.

Таким образом, единый социальный проездной билет, введенный взамен натуральной формы предоставления льгот по проезду на городском транспорте общего пользования, автомобильном транспорте пригородного внутримуниципального и межмуниципального сообщения Хабаровского края, предоставляет право федеральному льготнику, купившему единый социальный проездной билет за <данные изъяты>., пользоваться правом бесплатного проезда без ограничения числа поездок.

Приобретение единых социальных проездных билетов осуществляется федеральным льготником в добровольном порядке. Единый социальный проездной билет предоставляет гражданину право на пользование услугами по перевозке, без несения каких-либо дополнительных расходов. При отсутствии желания приобрести единый социальный проездной билет, федеральный льготник обязан оплачивать стоимость проезда на городском транспорте общего пользования, автомобильном транспорте пригородного внутримуниципального и межмуниципального сообщения Хабаровского края за счет собственных средств.

Учитывая изложенное, на основании анализа представленных в материалы дела доказательств и вышеуказанных норм действующего законодательства, суд первой инстанции принял правильное решение об отказе в удовлетворении требований Вдовина А.И. о признании недействительным договора купли-продажи единого социального проездного билета.

Судом первой инстанции дана надлежащая и объективная правовая оценка всем представленным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями статей 59, 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и не содержат ни материально-правовых, ни процессуальных оснований к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 02 июля 2015 года по иску Вдовина А.И. к министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании договора купли-продажи единого социального проездного билета недействительным оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Н. Кочукова Судьи: И.В. Сенотрусова

Е.А. Бузыновская