Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу ФИО1 на решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 22 января 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее – управление Роскомнадзора по ЮФО) ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к учредителю электронного средства массовой информации электронного периодического издания «ДубльГИС-Сочи» ООО «2ГИС.Сочи» о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «ДубльГИС-Сочи» (свидетельство о регистрации СМИ от 12.02.2013 Эл № ТУ 23-01064).

Обжалуемым решением Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 22 января 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе руководитель управления Роскомнадзора по ЮФО ФИО1 просит решение суда отменить, полагая его незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, и принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав пояснения представителя управления Роскомнадзора по ЮФО по доверенности ФИО2, настаивавшего на удовлетворении апелляционной жалобы, пояснения генерального директора ООО «2ГИС.Сочи» ФИО3, просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Согласно ст.6 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» настоящий закон применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых в Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 указанного Закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.

В силу ст. 20 Закона копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Как следует из материалов дела, средство массовой информации «ДубльГИС-Сочи» было зарегистрировано управлением Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея 12 февраля 2013 года, о чем выдано свидетельство о регистрации Эл № ТУ 23-01064.

Учредителем средства массовой информации «ДубльГИС-Сочи» является ООО «2ГИС.Сочи».

Согласно свидетельству, примерной тематикой и (или) специализацией данного средства массовой информации является информационно-справочная (адресно-телефонный справочник предприятий г.Сочи, содержащий в своем составе электронную карту города), реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с п.п. 4, 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы по государственному контролю и надзору, в том числе и за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Управлением Роскомнадзора по ЮФО 14 ноября 2013 года проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении редакции печатного средства массовой информации - электронное периодическое издание «ДубльГИС-Сочи» с целью проверки соблюдения указанным СМИ требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. По результатам проведения систематического наблюдения в отношении электронного периодического издания «ДубльГИС-Сочи» была составлена докладная записка от 19 сентября 2014 года №2237-дн, из которой следует, что объектом контроля нарушаются требования п.3 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», а именно: устав редакции СМИ или заменяющий его договор не принят и не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации, что влечет признание судом свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

В ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» указан исчерпывающий перечень оснований для признания судом свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, в числе которых п. 3 указано такое основание: устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Вместе с тем, как установлено судом и не оспаривается истцом, устав редакции электронного периодического издания «ДубльГИС-Сочи» был принят на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции 23 января 2013 года и утвержден приказом генерального директора ООО «2ГИС.Сочи» от 23 января 2013 года №01-А, что подтверждается имеющимися в материалах дела уставом редакции, протоколом общего собрания коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции ООО «2ГИС.Сочи» и приказом генерального директора ФИО3 от 23 января 2013 года №01-А «Об утверждении устава редакции электронного периодического издания «ДубльГИС-Сочи».

Устав редакции электронного периодического издания «ДубльГИС-Сочи» был предоставлен вместе с другими документами, необходимыми для регистрации СМИ, в регистрирующий орган 31.01.2013 года, что подтверждается представленным представителем ответчика на обозрение суду сопроводительным письмом, зарегистрированным в Управлении Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея под входящим номером 23-1239-СМИ 31.01.20123 года, копия которого имеется в материалах дела.

Статьей 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен предельный срок для принятия и (или) утверждения устава редакции или заменяющего его договора - три месяца со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. Именно несоблюдение указанного срока, установленного законом для принятия и (или) утверждения устава редакции влечет за собой признание недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Однако данной статьей не ограничена и не запрещена возможность принятия и (или) утверждения устава редакции или заменяющего его договора ранее указанного срока.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение решения суда, не усматривается.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 22 января 2015 года законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 22 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: