Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Cуда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Урмаевой Т.А., судей коллегии Вольной Е.Ю., Кушнаревой И.К., при секретаре Мархаевой С.Б., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия о перерасчете пенсии, по апелляционной жалобе представителя истца ФИО3 на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 06 декабря 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вольной Е.Ю., пояснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, истец просила признать отказы в перерасчете пенсии незаконными и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии, исходя из среднемесячного заработка по аналогичной должности на территории РФ.

В обоснование иска указала, что в период с 06.03.1959 г. по 30.09.1996 г. она работала в совместном Советско-Монгольском предприятии «...», с 2016 года постоянно проживает в г. <...>. С 30.09.1996 г. является получателем пенсии, которая установлена по достижении 55 лет в период ее проживания в Монголии. 13.04.2016 г. ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ по Республике Бурятия с заявлением о назначении пенсии и истребовании пенсионного дела из Монголии, истцу назначена пенсия с 01.01.2018 г. размером 7 096,51 руб.

В суд первой инстанции истец ФИО2 не явилась, была надлежащим образом извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ее представитель ФИО3 иск поддержала, пояснила, что в силу ст. 5 Соглашения между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения для истца, которая переселилась в 2013 году из Монголии в Россию, и после переселения не работала, размер пенсии должен быть пересчитан, исходя из среднего месячного заработка работника соответствующей квалификации по аналогичной должности в России на дату назначения пенсии.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, поскольку отказ в перерасчете пенсии обусловлен тем, что представленная справка Росстата о среднемесячной заработной плате работников железнодорожного транспорта в РФ за 2001 год, документом, подтверждающим сведения об индивидуальном заработке истца, не является. Порядок исчисления среднемесячного заработка на дату назначения пенсии по аналогичной должности соответствующей квалификации в Российской Федерации Соглашением между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения (<...>, 6 апреля 1981 г.) не предусмотрен. Справка о заработной плате истца за период с 01.10.1991 г. 30.09.1996 г. также не является документом, подтверждающим средний заработок истца, исходя из которого может быть произведен перерасчет пенсии, так как заработок отражен в монгольских тугриках, тогда как в рассматриваемом случае для перерасчета могут приняты сведения о заработке в рублях.

Районным судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась представитель истца ФИО3, в своей апелляционной жалобе просит его отменить, так как для разрешения спора суд необоснованно не применил нормы Соглашения между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 06.04.1981 г. Истцом представлены доказательства среднего заработка работников железнодорожного транспорта в РФ, сведения о курсе тугрика к рублю.

В суде апелляционной инстанции истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 доводы жалобы поддержали.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против ее удовлетворения, так как средний заработок ФИО2 не подтвержден допустимыми доказательствами, в РФ для исчисления пенсии применяется заработок 1671 руб.

Заслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 являлась получателем пенсии в Монголии.

С 06.03.1959 г. по 30.09.1996 г. она трудилась в должности <...> в совместном Советско-Монгольском предприятии «...», с 08.07.1971 г. в должности <...>.

В связи с переездом в РФ она обратилась в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии и истребовании пенсионного дела из Монголии, ей назначена пенсия, размер которой с 01.01.2018 г. составил 7 096,51 руб., установлена доплата до величины прожиточного минимума в Республике Бурятии.

ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии за период работы в Монголии с 01.10.1991 г. по 30.09.1996 г., исходя из среднемесячного заработка по аналогичной должности в АО «РЖД», полагая, что данное право предусмотрено нормами международных соглашений.

Решениями Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в Республике Бурятия от 04.04.2018 г. и от 11.07.2018 г. ей отказано в перерасчете пенсии.

В обоснование отказов указано, что справка о заработной плате истца за период с 01.10.1991 г. по 30.09.1996 г. во время работы в Монголии отражает начисление заработной платы в монгольских тугриках и сведений об индивидуальном заработке истца в официальной денежной единице РФ - рублях не содержит.

Кроме того, ответчик указал на отсутствие сведений Федеральной службы государственной статистики о среднемесячной заработной плате работников железнодорожного транспорта по РФ по отдельным профессиям и должностям за 2001 г.

Полагая, что данные отказы нарушают ее пенсионные права, истец обратилась в суд.

Районный суд, исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, с чем соглашается судебная коллегия.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, а в необходимых случаях заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего и служащего, в том числе работа за границей.

Для граждан, работавших за границей, был предусмотрен особый порядок исчисления пенсий, урегулированный ст. 105.1 и ст. 105 указанного закона.

В соответствии со ст. 105.1 данного закона среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей.

При этом, гражданам, направленным на работу в учреждения организации СССР и РФ за границей либо в международные организации, средний заработок, по их желанию может подсчитываться исходя из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР ко времени назначения пенсии.

Кроме того, положения ст. 105.1 данного закона предусматривают возможность исчисления среднемесячного заработка для расчета пенсии, исходя из заработной платы, выплачиваемой в иностранной валюте, путем перевода ее в российские рубли.

К международным договорам, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения, относится Соглашение между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 06.04.1981 г.

Согласно данному Соглашению, пенсии назначаются и выплачиваются компетентными органами той договаривающейся стороны, на территории которой постоянно проживает ко дню обращения за назначением пенсии гражданин, имеющий право на пенсию, и по законодательству этой договаривающейся стороны.

В соответствии со ст. 5 Соглашения для граждан, которые переселились с территории одной договаривающейся стороны и не работали после переселения, размер пенсии исчисляется в установленном порядке исходя из среднего месячного заработка работника соответствующей квалификации, занимающегося аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии в стране, куда они переселились.

Федеральные законы, принятые до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, подлежат применению, в части, не противоречащей указанного Федеральному закону, в связи с чем, при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, согласно которых при назначении пенсии для всех застрахованных лиц, предусматривается оценка пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 г., путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Так расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами.

Между тем, поскольку статистическое обследование средней заработной платы работников по отдельным профессиям и должностям за 2001 г. не проводилось, в связи с отсутствием официальных данных Росстата не могут быть приняты во внимание представленные истцом архивная справка от 11.05.2017 г. №... и лицевой счет ФИО1 - работника ХО Управления ВСЖД г. <...> в качестве доказательств о среднем заработке работника соответствующей квалификации, занимающегося аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии в РФ.

Данные обстоятельства послужили законным основанием для отказа в иске.

Не может быть принят во внимание и довод истца о необходимости применения для перерасчета пенсии официально установленного Банком России курса доллара США по отношению к рублю и курса монгольского тугрика.

Так, при оценке пенсионных прав в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, а в необходимых случаях заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственной пенсии и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок подтверждения стажа и заработка в спорный период регулировался Законом РФ от 20.11.1990 г. №340-ФЗ.

Порядок применения ст. 105.1 данного закона изложен в Указаниях Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.03.1992 г. №1-21-У «О порядке реализации Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которым не предусматривается возможность исчисления среднемесячного заработка для расчета пенсии, исходя из заработной платы, выплачиваемой в иностранной валюте, путем перевода ее в российские рубли.

Оценив обстоятельства дела в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, судебная коллегия полагает, что отказ пенсионного органа в перерасчете пенсии истцу соответствует нормам материального права, применимого для спорных правоотношений, в связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истцу у суда не имелось.

Поскольку при рассмотрении данного спора обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции верно, представленные доказательства оценены в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого решения, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 06 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Т.А.Урмаева

Судьи коллегии: И.К.Кушнарева

Е.Ю.Вольная