Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Спасск-Дальний о признании незаконным решения по установлению размера пенсии за выслугу лет по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Спасского районного суда Приморского края от 12.04.2019, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., выслушав объяснения Бездушной Т.А., представителя администрации городского округа Спасск-Дальний ФИО2, судебная коллегия,

установила:

Истец ФИО1 обратилась с указанным исковым заявлением, в обоснование указав, что работала в администрации ГО Спасск-Дальний в должности начальника финансового управления. В 2005 году ушла на пенсию, ей была начислена пенсия по выслуге лет исходя из её среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения. Среднемесячное содержание составляло ... руб., из них должностной оклад ... руб. С 01.04.2012 администрация ГО Спасск-Дальний прекратила истцу выплату пенсии. Истица оспорила данное решение. Решением суда от 21.06.2017 выплата доплаты к пенсии истице восстановлена с 01.07.2017, а также взыскана недополученная пенсия за выслугу лет за период с 01.04.2012 по июнь 2017г. При расчете администрация исходила из должностного оклада начальника финансового управления по состоянию на 01.07.2017 в размере ... руб. Истица не согласившись с указанным решением, обратилась в прокуратуру. Прокурор г. Спасска-Дальнего обратился в суд в её интересах с иском к администрации ГО Спасск-Дальний о возложении обязанности исчислять ей пенсию исходя их оклада ... руб. Решением Спасского районного суда требования прокурора удовлетворены. Судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 26.12.2018 администрация ГО Спасск-Дальний уведомила истицу о том, что пенсия ей будет исчисляться согласно решению суда из расчета оклада ... руб., а вот коэффициент, на основании Положения № 32 от 12.02.2004, утвержденного Губернатором Приморского края, составит 1,8. С данным решением истица полностью не согласна. Просила суд признать незаконным решение администрации ГО Спасск-Дальний Приморского края от 26.12.2018 по исчислению ей размера пенсии за выслугу лет исходя из размера денежного содержания с 01.12.2018, не превышающего 1,8 должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной службы, обязать администрацию ГО Спасск-Дальний Приморского края исчислять ей размер пенсии за выслугу лет исходя из размера среднемесячного денежного содержания с 01.07.2017, не превышающего 2,8 должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной службы с даты вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации городского округа Спасск-Дальний ФИО2 исковые требования не признал и в судебном заседании пояснил, что ответчик правильно начисляет Бездушной Т.А. пенсию, на законных основаниях и во исполнение решений Спасского районного суда. При расчёте истцу надбавки за выслугу лет применяются старый оклад (...) и старый коэффициент (1,8), в противном случае будут нарушаться права сотрудников, которые будут уходить на пенсию в настоящее время, поскольку их оклад меньше, чем в 2005 году, и для того, чтобы как-то компенсировать уменьшение оклада, был увеличен коэффициент. В решении Думы указано, что размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада, но у истца применяемый коэффициент составляет 1,8, то есть не превышает указанного выше размера.

Судом постановлено указанное решение, с которым истец ФИО1 не согласилась, ею принесена апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представителя ответчика администрации городского округа Спасск-Дальний ФИО2 в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал по доводам апелляционной жалобы в полном объеме.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в их пределах в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 40 Закона Приморского края от 20.01.1997 № 69-КЗ «О муниципальной службе в Приморском крае» (в редакции от 01.07.2004, действовавшей на момент установления пенсии истцу) размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего исчисляется по выбору лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет, из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 1,8 должностного оклада с учетом районного и дальневосточного коэффициентов по замещавшейся муниципальной должности муниципальной службы либо 1,8 должностного оклада с учетом районного и дальневосточного коэффициентов, сохраненного по прежней замещавшейся муниципальной должности муниципальной службы в порядке, установленном федеральным законодательством.

Согласно п.3.1 Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.03.2013 № 18 (ред. от 22.12.2017) «Об условиях пенсионного обеспечения муниципальных служащих городского округа Спасск-Дальний» размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать размер должностного оклада, установленного муниципальными нормативными актами на момент перехода муниципальных служащих на новую систему оплаты труда с 01.10.2007 по соответствующей должности муниципальной службы, на который начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями, установленные законодательством Российской Федерации, либо сохраненного в соответствующем периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с учетом действовавшего на момент установления пенсии истцу за выслугу лет и действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку оклад ... руб. установлен истцу ранее 01.10.2007, ответчик на законных основаниях при исчислении Бездушной Т.А. размера пенсии за выслугу лет применил Положение о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовым пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в Приморском крае № 32 от 12.02.2004, утвержденное губернатором Приморского края, и установил размер пенсии за выслугу лет с 01.12.2018 исходя из размера денежного содержания, не превышающего 1,8 должностного оклада по замещающейся должности муниципальной службы, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и не находит оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, по существу повторяют позицию истца в суде первой инстанции, в связи с чем не могут быть приняты в качестве оснований к отмене постановленного по делу решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую, соответствующую требованиям ст. 67 ГПК РФ, оценку доказательствам по делу, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, не допустил нарушений процессуального закона. Изложенные в решении выводы суда подробно мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Спасского районного суда Приморского края от 12.04.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи