Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску С. к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области об оспаривании действий по перерасчету пенсии за выслугу лет

по апелляционной жалобе С.

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 30 апреля 2014 г., которым в удовлетворении исковых требований С. отказано,

заслушав доклад судьи Куденко И.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области об оспаривании действий по перерасчету пенсии за выслугу лет.

В обоснование исковых требований указала, что в связи с выходом на пенсию ей с 01 апреля 2011 г., как замещавшей должность государственной гражданской службы в администрации <.......>, в соответствии с Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 11 июля 2007 г. № <...>, соответствующим Закону Волгоградской области от 30 декабря 2002 г. № 778-ОД «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших государственную должность Губернатора Волгоградской области (главы администрации Волгоградской области), лиц, замещавших государственные должности Волгоградской области и должности государственной гражданской службы Волгоградской области», была назначена пенсия за выслугу лет в размере 45% ежемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом базовой и страховой части трудовой пенсии по старости, что составляло 3743 руб. 16 коп.

На основании Закона Волгоградской области от 20 апреля 2012 г. № 41-ОД, решением Волжской городской Думы от 28 июня 2013 г. № <...> в «Городское положение о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы городского округа - город Волжский Волгоградской области» от 11 июля 2007 г. № <...> были внесены изменения, в результате чего размер пенсии за выслугу лет у истца с июля 2013 г. составил 14823 руб. 18 коп.

На основании Решения Волжской городской Думы Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. № <...> С. был вновь произведен перерасчет пенсии за выслугу лет в размере 45% ежемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом базовой и страховой части трудовой пенсии по старости, в результате чего было выплачено в декабре 2013 г. – 3986 руб. 30 коп., в январе 2014 г. – 1000 руб., в феврале 2014 г. – 3 281 руб. 90 коп.

Просила признать действия Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области по перерасчету пенсии за выслугу лет на основании решения Волжской городской Думы от 29 ноября 2013 г. № <...> незаконными; обязать Администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области выплачивать пенсию за выслугу лет в размере 45% ежемесячного денежного содержания без вычета базовой и страховой частей трудовой пенсии; взыскать с Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области 51024 руб. 52 коп.

Судом постановлено указанное выше решение.

Истец С. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права и нарушение норм процессуального права, и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Ответчик Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в письменных возражениях просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании С. поддержала апелляционную жалобу; представитель Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области по доверенности Р. просила оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

На основании п. 1 ст. 6 Закона Волгоградской области от 30 декабря 2002 г. № 778-ОД «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших государственную должность главы администрации Волгоградской области, лиц, замещавших государственные должности Волгоградской области и должности государственной гражданской службы Волгоградской области» (в ред. от 22 октября 2008 г., действующей на момент назначения истцу пенсии за выслугу лет) лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Волгоградской области, пенсия за выслугу лет устанавливается при наличии стажа государственной службы, установленного пунктом 3 статьи 5 настоящего Закона, в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего Волгоградской области за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», или государственной пенсии, назначенной в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О занятости населения в Российской Федерации».

Согласно ст. 11 Закона Волгоградской области от 30 декабря 2002 г. № 778-ОД гражданам, которым назначена ежемесячная дополнительная пенсия к государственной пенсии в соответствии с Законом Волгоградской области «О дополнительном пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Волгоградской области и должности государственных служащих государственной службы Волгоградской области», перерасчет пенсии осуществляется по нормам, предусмотренным настоящим Законом.

В случае если размер ежемесячной дополнительной пенсии к государственной пенсии, назначенной до вступления в силу настоящего Закона, превышает размер пенсии за выслугу лет, полагающейся по нормам настоящего Закона, пенсия выплачивается в прежнем, более высоком размере

Судом установлено, что пенсия за выслугу лет С., как замещавшей должность государственной гражданской службы, назначена с 01 апреля 2011 г. в размере 45 % среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего Волгоградской области за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости и составляла 3743 руб. 16 коп.

С июля 2013 г. пенсия за выслугу лет С. выплачивалась на основании «Городского положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы городского округа - город Волжский Волгоградской области» от 11 июля 2007 г. № <...>, принятого решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 28 июня 2013 г. № <...>, в размере 45% ежемесячного денежного содержания и составляла 14823 руб. 18 коп.

С декабря 2013 г. пенсия за выслугу лет С. ответчиком пересчитана в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы городского округа - город Волжский Волгоградской области, принятым решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. № <...>, и стала составлять 45% среднемесячного денежного содержания за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку назначение пенсии за выслугу лет С. произведено с 01 апреля 2011 г. в размере 45 % среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего Волгоградской области за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости, то снижение ее выплаты с декабря 2013 г. до уровня первоначально назначенного размера не ухудшает положение истца.

В связи с этим решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований признается судебной коллегией законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности действий органа местного самоуправления по уменьшению с декабря 2013г. размера назначенной истцу пенсии за выслугу лет, отклоняются судебной коллегией, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, так как назначение пенсии за выслугу лет производится один раз (в данном случае, для истца - с 01 апреля 2011 г.). Ее пересчет, в силу п. 3 ст. 10 Закона Волгоградской области от 30 декабря 2002 г. № 778-ОД, возможен лишь при индексации должностного оклада и оклада за классный чин гражданских служащих. Законность увеличения размера пенсии за выслугу лет, выплачиваемой С. в период с июля по ноябрь 2013 г., предметом проверки в рамках заявленных требований не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 30 апреля 2014 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу С. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: