Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 декабря 2018 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 сентября 2018 года, по которому

признан незаконным отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении с Пунеговой Т.Н. с составом семьи 4 человека договора социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, оформленный протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 25 от 04.07.2018 п.5.2, утвержденным постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 04.07.2018 № 7/1716.

Признано за Пунеговой Т.Н. право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен> на условиях социального найма с составом семьи 4 человека: Пунегова Т.Н., Пунегов Н.А., Пунегов З.А., Пунегова Д.А..

Возложена на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность заключить с Пунеговой Т.Н. с учетом Пунегова Н.А., Пунегова З.А., Пунеговой Д.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения истицы Пунеговой Т.Н., судебная коллегия

установила:

Пунегова Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании отказа в заключении договора социального найма, утвержденного постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 04.07.2018 № 7/1716, незаконным, признании права пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен> на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ответчик со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив законность оспариваемого судебного решения, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Пунеговой Т.Н. в связи с работой в ГОУ ДПО «Коми республиканский институт развития образования и переподготовки кадров» была предоставлена комната <Номер обезличен> в ведомственном общежитии по адресу: <Адрес обезличен>. Пунегова Т.Н. в установленном порядке была вселена в данное жилое помещение, постоянно зарегистрирована по указанному адресу с 08.07.1998.

Вступившим в законную силу определением Сыктывкарского городского суда РК от 21.07.2010 по гражданскому делу № 2-3639/10 по иску Пунеговой Т.Н. к ГАУ ДОД РК «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» о вселении, утверждено мировое соглашение, по условиям которого взамен требований о вселении в комнату <Адрес обезличен>, ГАУ ДОД РК «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» в срок до 31.08.2010 обязалось предоставить Пунеговой Т.Н. для проживания комнату <Номер обезличен> в общежитии по адресу: <Адрес обезличен> с оформлением и выдачей ордера на право вселения в указанное жилое помещение и заключением договора найма.

Во исполнение условий данного мирового соглашения 01.09.2010 между ГАУ ДОД РК «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» и Пунеговой Т.Н. заключен договор найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, без указания срока его действия, а 15.12.2010 ГАУ ДОД РК «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» выдан Пунеговой Т.Н. ордер № 67 на право занятия указанного жилого помещения в общежитии.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда РК от 02.02.2016 по делу № 2-793/2016 в удовлетворении исковых требований ГАОУ ДОД РК «Детско-юношеский центр спорта и туризма» к Пунеговой Т.Н. о выселении из комн.<Адрес обезличен> с несовершеннолетними членами семьи и снятии с регистрационного учета, отказано.

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 22.06.2017 № А29-1913/2017 здание общежития по адресу: <Адрес обезличен> передано в казну МО ГО «Сыктывкар». Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 20.12.2017 указанное общежитие включено в реестр муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» в состав казны муниципального образования, установлено наименование здания - «Жилой дом».

В настоящее время Пунегова Т.Н. сохраняет регистрацию по месту жительства и фактически проживает в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен> с составом семьи 4 человека: Пунегова Т.Н., её дети Пунегов Н.А., Пунегов З.А., Пунегова Д.А.09 июня 2018 года истица обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 04.07.2018 № 7/1716, Пунеговой Т.Н. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> по мотиву отсутствия решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении ей указанного помещения в бессрочное пользование.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Руководствуясь статьёй 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» при отсутствии доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, установив факт постоянного проживания Пунеговой Т.Н. в к. <Адрес обезличен>, исполнение обязанности нанимателя по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, суд пришел к обоснованному выводу о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они основаны на законе и материалах дела.

Доводы администрации, приведенные при рассмотрении дела в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе об отсутствии решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении истцу жилого помещения в бессрочное пользование, являются несостоятельными.

Как верно указал суд, в договоре найма к.<Адрес обезличен> от 01.09.2010 конкретный срок его действия не определен, в связи с чем Пунегова Т.Н. вселена в жилое помещение на период трудовых отношений с работодателем ГОУ ДПО «Коми республиканский институт развития образования и переподготовки кадров», которые не прекращены на дату рассмотрения спора, соответственно истица не утратила право пользования спорным жилым помещением.

Довод апелляционной жалобы о наличии у членов семьи истца доли в праве собственности на иное жилое помещение, основанием для отказа в заключении договора социального найма не является, поскольку данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о невозможности заключения с Пунеговой Т.Н. договора социального найма по месту фактического, постоянного проживания.

В целом доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: