Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 на решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от 29 марта 2012 года, которым постановлено:

Иск ФИО3 к ФИО2, ФИО1, Администрации сельского поселения Березовский сельский совет муниципального района Бирский район об оспаривании зарегистрированного права удовлетворить в полном объеме.

1. Признать недействительным основание для регистрации права собственности на снятый с кадастрового учета земельный участок за ФИО1, а именно Выписку от ... года из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... по адресу: ......, выданную ФИО1 Администрацией сельского поселения Березовский сельсовет муниципального района Бирского района Республики Башкортостан.

2. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за ФИО1 на земельный участок, площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... по адресу: ...... Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за ФИО2 на земельный участок, площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: .......

Данное решение является для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ основанием погашения Записей:

№... от ... года о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... по адресу: ......, за ФИО1

№... от ... года о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... по адресу: ....... за ФИО2 и внесения изменений в земельно - кадастровую документацию на земельный участок площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... по адресу......

Заслушав доклад судьи Мухаметовой Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права к ФИО1, ФИО2, с/п Березовский с/с MP Бирский район указав, что Постановлением главы Администрации Муниципального района Бирский район Республики Башкортостан №... от ... года ему был предоставлен на праве аренды земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ... кв.м, кадастровый номер ... расположенный по адресу: ...... (в дальнейшем изменен на ...). Однако в ... года. от работников милиции ОВД ..., вызвавших его для дачи объяснений по заявлению ФИО4, узнал о том, что на часть его земельного участка зарегистрировано право собственности за ФИО2 Считает зарегистрированное право собственности за ФИО2 на часть арендованного им земельного участка нарушающим его права и законные интересы добросовестного арендатора. В ... года на момент обращения в Администрацию сельского поселения Березовский сельсовет Муниципального района Бирский район Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома, участок по адресу: ... был свободен. В похозяйственных книгах сельсовета №... - ... года - ... года., № ... года - ... года., № ... года - ... года отсутствовала запись, свидетельствующая о наличии прав граждан на этот земельный участок. В соответствии с требованиями ст. 30 Земельного законодательства осуществил процедуру оформления земельного участка в аренду произведено межевание. По данным МУП не было выявлено лиц, права которых могли быть затронуты при проведении межевания, указанный участок не имел закрепления за собственниками или иными пользователями. Подписан акт согласования границ с соседями.

Постановлением главы администрации MP Бирский район РБ от ... года№... земельный участок с кадастровым номером №... был снят с кадастрового учета ... года; вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами №... площадью ... кв.м. и №... площадью ... кв.м были внесены в Государственный кадастр недвижимости ... года

Произведена публикация объявления в районной газете «...» от ... года об имеющимся в наличии свободном земельном участке, площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... находящемся по адресу: .... По истечении одного месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления от иных граждан не поступили. Постановлением главы администрации муниципального района Бирский район РБ №... от ... года ему предоставлен в аренду земельный участок площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... по адресу: ......, сроком на ... лет. На основании указанного Постановления был заключен договор аренды №... земельного участка от ... года, находящегося в государственной собственности.

В дальнейшем адрес предоставленного земельного участка был изменен на .... Соответствующие изменения сведений о земельном участке с кадастровым номером ... в части адреса были внесены ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ.

Также внесены изменения в п.... постановления главы администрации MP Бирский район от ... года Подано дополнительное объявление в районной газете «...» от ... года об изменении адреса. Произведена регистрация в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ договора аренды №... от ... года земельного участка и дополнительное соглашение №... от ... года к договору аренды земельного участка №...... года Истец полагает, что при указанных обстоятельствах земельный участок, находящийся в государственной собственности и не имевший закрепления за иными правообладателями, был предоставлен ему на законных основаниях.

... года ФИО1 было зарегистрировано право собственности на снятый с кадастрового учета ... года, земельный участок площадью ... кв.м, кадастровый номер ... по адресу: .... Кадастровый паспорт №... от ... года с кадастровым номером ... был получен ФИО1 в Администрации сельского поселения ... года, а не в Управлении Роснедвижимости по РБ, о чем свидетельствует запись №... в журнале выдачи кадастровых планов земельных участков.

На момент проведения государственной регистрации права собственности на несуществующий земельный участок, предъявленный ФИО1, кадастровый паспорт был недействителен, как содержащий сведения о земельном участке, снятом с кадастрового учета ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ ... года Основанием для государственной регистрации права собственности на снятый земельный участок за ФИО1 послужила Выписка из похозяйственной книги от ... года Однако запись в похозяйственную книгу (о регистрации договора купли-продажи ... года была внесена только в ... года т.е. после снятия указанного земельного участка с кадастрового учета. Считает что, выданная Администрацией сельского поселения ФИО1 выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на несуществующий земельный участок от ... года также является недействительной.

Проведенная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан правовая экспертиза, представленных ФИО1 на государственную регистрацию документов, не соответствовала требованиям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Методическим рекомендациям по порядку регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.02 № 184 (п. ...), поскольку представленный на государственную регистрацию недействительный кадастровый паспорт.

Таким образом, по мнению истца, у ФИО1 отсутствовали основания регистрировать право собственности на земельный участок площадью ... кв.м, с кадастровым номером ...

После регистрации права собственности на снятый земельный участок за ФИО1, она зарегистрировала переход права собственности на указанный земельный участок по договору дарения на ... ФИО2

В течение ... лет ФИО1 не ставила в известность администрацию сельского совета о наличии у нее договора купли-продажи, в нарушение ст.239 ГК РСФСР не зарегистрировала договор купли-продажи в сельсовете.

Кроме того, ФИО1 не уплачивала предусмотренные законом налоги и сборы, что также свидетельствует об отсутствии в сельском совете каких-либо сведений о ней.

Считает, что ФИО1 оставила дом и земельный участок без присмотра, в последующем судьбой своего имущества не интересовалась (что привело к обветшанию и разрушению дома, а также запущению земельного участка, т.е. своими действиями она подтвердила отсутствие намерений сохранить какие-либо права на имущество.

Истец ФИО3 просит:

1. Признать недействительным основание для регистрации права собственности на снятый с кадастрового учета земельный участок за ответчиком, а именно Выписку от ... года из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... по адресу: ..., выданную Администрацией сельского поселения Березовский сельсовет ФИО1

2. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за ФИО1 на земельный участок, площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... по адресу: ....Погасить запись о государственной регистрации права собственности от ... года№... за ФИО1 на земельный участок, площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... по адресу: ....

3. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за ФИО2 на земельный участок, площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... по адресу: ....

Погасить запись о государственной регистрации права собственности от ... года№... за ФИО2 на земельный участок площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... по адресу: ..., погасить.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 и ФИО2 просят решение отменить, указывая на его незаконность, ссылаются на обстоятельства обращения с жалобами в Следственный комитет, прокуратуру, суд с заявлениями о возбуждении уголовного дела в отношении главы администрации сельского поселения Березовский сельсовет, неприкосновенность права собственности.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте кассационного рассмотрения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, представителя ФИО2 – ФИО4 ( по доверенности), поддержавших жалобу, ФИО3, поддержавшего решение, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений ФИО3, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования ФИО3, пришел к выводу о регистрации права собственности на несуществующий земельный участок с кадастровым номером ... отсутствии оснований для выдачи ФИО1 выписки из похозяйственной книги для регистрации права собственности.

Между тем, из договора купли-продажи от ... года следует, что ФИО1 приобрела у ... жилой дом, находящийся в ..., расположенного на земельном участке площадью ... кв.м ( л.д....

Согласно ст. 239 ГК РСФСР, действовавшей к моменту заключения договора купли-продажи ФИО1 договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе или поселке городского типа, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета депутатов трудящихся.

Договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета депутатов трудящихся.

Как усматривается из договора купли-продажи от ... года договор удостоверен нотариусом и зарегистрирован в ... городском бюро технической инвентаризации ... года

В силу положений ст. 6 Закона № 1220ФЗ от 997г. « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за ФИО1 государством подтверждено право собственности с выдачей свидетельства о государственной регистрации права от ... года за ФИО1 на жилой дом по адресу: ......( л.д....).

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР" (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

При указанном положении вывод суда об отсутствии у ФИО1 права собственности на земельный участок в отсутствии данных о записи в похозяйственной книге до ... года о предоставлении земельного участка следует признать неправильным.

Сторонами не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером ... являлся участком, которым пользовалась ФИО1

Из похозяйственных книг на ... на ... года усматривается, что главой хозяйства является ФИО1( л.д....), за предыдущие годы с ... года данные о главе хозяйства отсутствуют.

Похозяйственной книгой за ... года подтверждено пользование ФИО1 земельным участком с кадастровым номером ... ( л.д....).

В соответствии со ст.117 ЗК РФ, при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

2. При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

Как следует из постановления главы администрации МР Бирский район №...от ... года утвержден проект границ перераспределения земельных участков ... и ... вместо правильного ... в результате перераспределения земельных участков образовались земельные участки: ......... и ...

Земельные участки ...... расположены по адресу: ... площадью ... кв.м, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства; характеристика земельного участка ... площадью ... кв.м с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ... года следует, что земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ... ранее имел кадастровый номер ... (л.д.... земельный участок снят с учета ... года

Из кадастрового паспорта земельного участка ... усматривается, что земельный участок площадью ... кв.м по адресу: ... ранее имел кадастровые номера ... и ... л.д....

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером ... расположенным по адресу: ..., ... следуют предыдущие кадастровые номера: ... и ...( л.д....

Как следует из постановления главы администрации Бирский р-н РБ №... от ... года ФИО5 для ведения личного подсобного хозяйства передан земельный участок площадью ... кв.м, образованный из земельных участков ... и ... л.д....).

Вывод суда об отсутствии земельного участка с кадастровым номером ... противоречит кадастровой выписке и постановлению администрации главы администрации МР Бирский р-н РБ от ... года

Между тем, постановлением главы администрации МР Бирский район Республики Башкортостан №... от ... года ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...... для ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в плане Участка, прилагаемом к постановлению, общей площадью ... кв.м, сроком на ... лет ( л.... на основании чего ... года заключен с ним же договор аренды №...

Согласно ст. 36 ч.1,ч.2 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 2 этой статьи основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В силу п. 4 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" форма представляемой в соответствии настоящего Федерального закона выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок устанавливается федеральным органом в области государственной регистрации.

Представленная главой СП Березовский сельсовет МР Бирский район Республики Башкортостан выписка из похозяйственной книги от ... года ( л.д...) соответствует предъявляемым требованиям.

Как ранее указано, кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером ... составлен ... года вместо раннего ... и ..., из чего следует, что на день выдачи выписка из похозяйственной книги от ... года соответствовала предъявляемым требованиям.

Таким образом, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ... на два земельных участка площадью ... кв.м и ... кв.м, предоставленного частично в последующем ФИО3, администрация МР Бирский р-н нарушила права ФИО1, имеющей право на бесплатную приватизацию земельного участка. Предоставленный истцу земельный участок имеет наложение с участком, на который имеет право на приватизацию ФИО1

При таких обстоятельствах оснований для признания права собственности ФИО1 отсутствующим у суда не имелось.

Более того, постановлением главы администрации МР Бирский район Республики Башкортостан от ... года№... внесено изменение в ранее вынесенное постановление №... от ... года, которым в аренду ФИО6 постановлено предоставить земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ......, основания для изменения кадастрового номера не указаны, несмотря на то, что предоставленный участок является первоначальными с кадастровыми номерами ... и ...( л.д...), что подтверждается кадастровым делом.

При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии законных оснований для выдачи ... года выписки из похозяйственной книги ФИО1 противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Вывод суда о непринятии ФИО1 мер в период с ... года по ... года ее безразличное отношение к дому, неоплату земельных налогов как основание для лишения права собственности нельзя признать правильным, право на получение земельного участка связано с находящимся на земельном участке принадлежавшим ей на праве собственности дома.

Оснований для признания выписки из похозяйственной книги от ... года недействительной судебная коллегия не усматривает, равно как и признания отсутствующим права собственности.

Из материалов дела следует, что в ... года ФИО3 обратился в Администрацию сельского поселения Березовский сельсовет Муниципального района Бирский район Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка адресу: ... для строительства жилого дома. Нельзя согласиться с выводом суда о наличии согласований, проведения межевания земельных участков, опубликования в средствах массовой информации сведений об имеющимся в наличии свободном земельном участке как основание наличия прав у ФИО3 на аренду земельного участка.

Так из представленной газеты «...» за ... года следует, что опубликовано объявление о наличии свободного земельного участка с кадастровым номером ... между тем, как ранее указано, указанный номер земельный участок приобрел только в ... года ( л.д.... года) и при согласования проекта границ на ... года уже разрешен вопрос о предоставлении указанного земельного участка с прежними кадастровыми номерами ... и ... ФИО3 ( л.д...).

Информацией в той же газете от ... года Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по ... и ... дано объявление в качестве поправки к объявлению №... ( л.д....), несмотря на то, что ... года на данный земельный участок заключен договор аренды №... с истцом.

ФИО1 на основании зарегистрированного права собственности на земельный участок произведено отчуждение земельного участка путем дарения ... ФИО2, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права ... от ... года, сделана запись регистрации №.... ФИО1 и ФИО2 договор дарения не оспаривают, оснований для признания договора дарения коллегия при наличии у ФИО1 законного права на земельный участок коллегия не усматривает.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ФИО3 коллегия не находит, в связи с чем решение суда подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от 29 марта 2012 года отменить.

По делу принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО2, Администрации сельского поселения Березовский сельсовет муниципального района Бирский район о признании недействительным основания для регистрации права собственности на снятый с кадастрового учета земельный участок за ответчиком, а именно Выписки от ... года из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... по адресу: ..., выданную Администрацией сельского поселения Березовский сельсовет ФИО1;

признании отсутствующим зарегистрированного права собственности за ФИО1 на земельный участок, площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... по адресу: ...; погашении записи о государственной регистрации права собственности от ... года№... за ФИО1 на земельный участок, площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... по адресу: ...;

признании отсутствующим зарегистрированного права собственности за ФИО2 на земельный участок, площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... по адресу: ...;

погашении записи о государственной регистрации права собственности №... от ... года о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., по адресу: ......, за ФИО1;

Председательствующий: З.Х.Осетрова

Судьи: Т.М.Киньягулова

Н.М.Мухаметова

Справка: судья ФИО