Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Деева А.В. гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Сиблеско МКВ» о возложении обязанности провести лесовосстановительные мероприятия

по апелляционной жалобе представителя ООО «Сиблеско МКВ» - Волосатова Г.В.

на решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 28 октября 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Сиблеско МКВ» о возложении обязанности устранения нарушений лесного законодательства, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сиблеско МКВ» ОГРН1162468112839, ИНН 2454026420 произвести лесовосстановительные работы, а именно:

- искусственное лесовосстановление на площади 13 га.

- подготовку почвы под искусственное лесовосстановление на площади 26 га.,

- естественное лесовосстановление путем мероприятий по уходу за подростом – 0,2 га.,

- естественное лесовосстановление путем минерализации почвы – 16,2 га.,

на лесном участке, используемом по договору аренды №18/2-и от 20 декабря 2018 года на территории Лосиноборского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» кварталах № 147-149, 188, 192,233-237.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сиблеско МКВ» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Сиблеско МКВ» о возложении обязанности провести лесовосстановительные мероприятия. Требования мотивированы тем, что ООО «Сиблеско МКВ» на основании договора аренды от 20.12.2018 г. осуществляет заготовку древесины на лесном участке площадью 18058 га., расположенном: <адрес> На арендуемый лесной участок имеется разработанный проект освоения лесов, прошедший государственную экологическую экспертизу, которым определены виды восстановительных мероприятий, объемы и сроки их осуществления. Условиями договора аренды установлена обязанность ответчика осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов. Вместе с тем, ответчиком обязательства по договору аренды надлежащим образом в части восстановления лесов не исполнены, чем нарушено право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, истец просил возложить на ответчика обязанность провести лесовосстановительные мероприятия, а именно: искусственное лесовосстановление на площади 13 га.; подготовка почвы под искусственное лесовосстановление на площади 26 га.; естественное лесовосстановление путем мероприятий по уходу за подростом – 0,2 га., естественное лесовосстановление путем минерализации почвы – 16,2 га. на лесном участке, используемом по договору аренды №18/2-и от 20.12.2018 г., на территории <адрес>

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Сиблеско МКВ» - Волосатов Г.В. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. В доводах жалобы указывает, что ответчик с 10.06.2020 г. не является арендатором лесного участка и не имеет права проводить лесовосстановительные работы на его территории. Также указывает, что объем лесовосстановительных мероприятий определен истцом в соответствии со скорректированным планом на 2019 год, вместе с тем, обследование лесного участка на предмет определения объема лесовосстановительных работ, требуемых в 2021 году, не проведено.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ООО «Сиблеско МКВ», извещался о рассмотрении дела заказным письмом (т.2 л.д.54), не явился представитель КГБУ «Енисейское лесничество», извещался о рассмотрении дела заказным письмом (т.2 л.д.53), в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о слушании дела.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав до перерыва объяснения представителя Министерства лесного хозяйства Красноярского края – Удаловой О.В., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с составляемым на срок до десяти лет обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесохозяйственным регламентом лесничества, утверждаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в котором наряду с другими вопросами в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, устанавливаются возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования; требования к охране, защите, воспроизводству лесов. Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 1 - 2 и 4, пункты 2 и 4 части 5, части 6 и 7 статьи 87, часть 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ).

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 12 ЛК РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами (п. 1 ст. 61 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса (ч. 5 ст. 62 ЛК РФ).

В силу ч. 6 ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со ст. 89.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно разъяснениям, данным в п. 33 Постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 г. N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Статьей 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, которыми установлено, что 20.12.2018 г. между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Сиблеско МКВ» заключен договор аренды лесного участка № 18/2-и, по условиям которого ООО «Сиблеско МКВ» переданы во временное пользование на срок 49 года для заготовки древесины лесные участки:

лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре № площадью <данные изъяты> га., защитных, эксплуатационных лесов расположенный: <адрес> в том числе:

лесной участок <данные изъяты> га. (уточненная площадь по результатам межевания <данные изъяты> кв.м.), отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, расположенный: <адрес>, с кадастровым номером №

лесной участок <данные изъяты> га. (уточненная площадь по результатам межевания <данные изъяты> кв.м.), отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, расположенный: Красноярский <адрес>, с кадастровым номером №.

К договору аренды лесного участка от 20.12.2018 г. № 18/2-и разработан проект освоения лесов.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 3.4 договора аренды арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на переданных в аренду лесных участках в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов.

Согласно разделам 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов мероприятия по лесовосстановлению назначены в соответствии с Правилами лесовосстановления, утверждёнными Приказом Министерства природных ресурсов от 29.06.2016 г. №375 и лесохозяйственным регламентом Енисейского лесничества. На арендуемом лесном участке фонд лесовосстановления на непокрытых лесной растительностью земель составляет 294,2 га, ежегодно 29,4 га, в том числе:

искусственное лесовосстановление – всего по фонду 130,20 га (ежегодно 13,0 га;

естественное лесовосстановление – всего по фонду 164,0 га (ежегодно 16,44 га, в том числе: естественное лесовосстановление путем мероприятий по уходу за подростом – 0,2 га; естественное лесовосстановление путем минерализации почвы – 16,2 га).

В соответствии с Таблицей 4.9.(21) определены выделы, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению, с указанием его способов.

Согласно примечанию к таблице 4.9.1 (22) в таблице указаны среднегодовые объемы лесовосстановления. Ежегодные объемы лесовосстановительных мероприятий могут корректироваться в зависимости от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубок и наличия доступного фонда лесовосстановления

Как следует из письма министерства от 10.07.2019 г. № MЛX/2-9913 «О корректировке плана» ответчику скорректирован план лесовосстановительных мероприятий на 2019 год, которые составляют: искусственное лесовосстановление - 13 га; подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 26 га; естественное лесовосстановление - 16,4 га; агротехнический уход за лесными культурами - 0 га; дополнение лесных культур - 0 га; заготовка лесных семян - 3 кг.

Согласно служебной записке от 03.02.2020 г. №86-86-292, информации КГБУ «Енисейское лесничество» от 01.04.2020 г. № 253, сводному акту по воспроизводству лесов от 10.01.2020 г. № б/н, ООО «Сиблеско МКВ» на арендованных лесных участках договора аренды от 20.12.2018 г. № 18/2-и на территории КГБУ «Енисейское лесничество» не выполнило в 2019 году следующие лесовосстановительные мероприятия: искусственное лесовосстановление по плану 3,0 га., мероприятие не выполнено на площади 3,0 га.; подготовка почвы под искусственное лесовосстановление по плану - 26 га. мероприятие не выполнено на площади 26 га.; содействие естественному возобновлению леса по плану 16,4 га. мероприятия не выполнены на площади 16,4 га.

10.06.2020 г. между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Сиблеско МКВ» подписано соглашение о расторжении договора аренды лесного участка № 18/2-и от 20.12.2018 г.

Постановлением Министерства лесного хозяйства Красноярского края №147-06-АСТ/ЛН от 11.06.2020 г. ООО «Сиблеско МКВ» за невыполнение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб., оплаченного обществом 10.08.2020 г. в полном объеме.

06.07.2022 г. ООО «Сиблеско МКВ» обратилось к истцу с заявлением о замене лесного участка, на котором необходимо произвести лесовосстановительные работы, в связи с его транспортной недоступностью.

Из ответа Министерства лесного хозяйства от 04.08.2022 г. следует, что лесной участок на территории Лосиноборского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» доступен для проведения лесовосстановительных работ, в связи с чем, отсутствуют основания для согласования замены участка для лесовостановительных работ.

Оценивая указанные выше обстоятельства, учитывая, что ответчиком при использовании леса не выполнены мероприятия по лесовосстановлению в полном объеме и в установленные сроки, суд первой инстанции к обоснованному выводу о возложении на ООО «Сиблеско МКВ» обязанности провести лесовосстановительные мероприятия, предусмотренные в 2019 году, на лесном участке, переданном в пользование на основании договора аренды № 18/2-и от 20.12.2018 г., который иным арендаторам в аренду не предоставлялся.

Судебная коллегия не принимает доводы жалобы о невозможности проведения ООО «Сиблеско МКВ» мероприятий по лесовосстановлению в связи с расторжением договора аренды, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для освобождения ответчика от исполнения принятой на себя в соответствии с договором обязанности осуществить лесовосстановительные мероприятия на условиях и в объемах, предусмотренных на 2019 год, которые указаны в проекте освоения лесов.

Доводы жалобы о необходимости определения объема лесовосстановительных работ на 2021 год отклоняются судебной коллегией, поскольку судом первой инстанции обоснованно возложена на ответчика обязанность проведения лесовосстановительных мероприятий за 2019 год в объемах, установленных проектом освоения лесов, с учетом корректировки плана на 2019 год, действующих в спорный период, что не препятствует их выполнению в текущем периоде.

Доводы апелляционной жалобы представителя ООО «Сиблеско МКВ» - Волосоватова Г.В. не основаны на фактических обстоятельствах и материалах дела, являлись предметом исследования суда первой инстанции, которым оценены и мотивированы в решении, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Таким образом, судом первой инстанции всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 28 октября 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ООО «Сиблеско МКВ» - Волосоватова Г.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 15.06.2023 г.