Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по физической культуре и спорту г. Таганрога по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 09 февраля 2016 г. Выслушав доклад судьи Немирова А.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по физической культуре и спорту г. Таганрога ( далее – Комитет) о присвоении спортивного разряда. Указал на то, что ему предоставлено временное убежище на территории РФ с 24.04.2015 г. по 27.03.2016 г. ; он выехал с территории Украины Луганской области в связи с боевыми действиями. До переселения он занимался рыболовным спортом. Имел намерение получить гражданство РФ.

10.06.2015 г. он вступил в члены ГСОО «Федерация рыболовного спорта города Таганрога», 14.06.2015 г. на чемпионате города Таганрога он выполнил норматив третьего спортивного разряда по рыболовному спорту.

20.08.2015 г. председатель ГСОО «Федерация рыболовного спорта города Таганрога» подготовил документы и направил их на присвоение истцу третьего спортивного разряда в комитет по физической культуре и спорту города Таганрога.

18.09.2015 г. на имя председателя ГСОО получен отказ руководителя Комитета в присвоении разряда истцу по причине несоответствия предоставленных документов Единой всероссийской спортивной классификации (ЕВСК) и Закону № 329 от 04.12.2007 г.

Полагая данный отказ незаконным, истец просил суд обязать Комитет присвоить ему третий спортивный разряд по рыболовному спорту по результатам проведения чемпионата города Таганрога по ловле спиннингом с лодок 14.06.2015 г.

Ответчик возражал против иска.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 09 февраля 2016 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просил отменить решение суда. Полагал свои права нарушенными. Считал, что иностранные граждане имеют в России права и обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Заявлял о намерении получить гражданство РФ.

Считал, что без присвоения разряда у него нет возможности участвовать в соревнованиях более высокого уровня.

Комитетом представлены возражения на жалобу.

От привлеченного судом к делу третьего лица, ГСОО «Федерация рыболовного спорта города Таганрога», поступил отзыв в поддержку доводов жалобы.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Принимая решение, суд руководствовался положениями ст. Федеральным законом от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации ", Положением о Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденной приказом Министерства спорта Российской Федерации от 17 марта 2015 года № 227.

Суд счел, что выполнение истцом нормативов является не единственным критерием для присвоения спортивного разряда. Доводы истца об обязанности ответчика присвоить ему соответствующий спортивный разряд, при отсутствии у него гражданства Российской Федерации, при наличии лишь свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации на срок с 24.04.2015 г. по 27.03.2016 г., регистрации по месту пребывания и полиса обязательного медицинского страхования, не свидетельствуют о незаконности решения Комитета.

В присвоении третьего спортивного разряда ФИО1 было правомерно отказано по причине несоответствия предоставленных документов Единой Всероссийской спортивной классификацией, предусматривающей присвоение в РФ спортивного разряда гражданам России. Несогласие истца с отказом в присвоении ему третьего спортивного разряда по рыболовному спорту само по себе не является основанием для выводов о его дискриминации и насилии в области физической культуры и спорта, а перекладывание обязанности по присвоению истцу спортивного разряда на суд, минуя установленную нормативными актами процедуру, недопустимо.

По мнению судебной коллегии, выводы суда основаны на должном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, эти выводы соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

На основании ст. 5 п.12 Закона N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", к субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации относятся граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), зрители, спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

По ст. 2 п. 22 Закона, спортсмен - физическое лицо, занимающееся выбранными видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях.

В силу ст.24 ч.1 п.3 Закона, спортсмены имеют права на получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации.

В соответствии с п.7 Положения о Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденного Приказом Минспорта России от 17.03.2015 N 227, спортивные звания и спортивные разряды присваиваются спортсменам - гражданам Российской Федерации за выполнение норм и (или) требований ЕВСК и условий их выполнения по итогам официальных спортивных соревнований или физкультурных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по предложениям общероссийских спортивных федераций или федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта или в календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, по предложениям региональных спортивных федераций, или структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, проводимых в соответствии с правилами видов спорта, утвержденными в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

В соответствии с данными нормативными актами, спортсменами в РФ могут быть как граждане РФ, так и иностранцы или лица без гражданства. Однако объем прав лиц, не относящихся к гражданам РФ, в области присвоения спортивных разрядов, не аналогичен объему прав граждан России, что вытекает из прямого указания ст.24 ч.1 п.3 Закона и требований п. 7 Положения о Единой всероссийской спортивной классификации, принятого в соответствии с упомянутой нормой Закона.

Поскольку истец не является гражданином РФ, ему обоснованно было отказано в присвоении спортивного разряда. Ссылки истца на желание приобрести гражданство РФ в будущем не имеют правового значения. Кроме того, истец не обладал доказательствами тому, что им предприняты законные меры к приобретению гражданства РФ, что правильно констатировал суд. На момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции предоставленный истцу срок для временного убежища (до 27.03.16) истек. Доказательств законности своего пребывания на территории РФ в данное время, обращения за разрешением на временное пребывание ( продлением разрешения), обращения с целью приобретения гражданства РФ, ФИО1 не представил.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановленного решения, не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 09 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

определение изготовлено в полном объеме 06.05.16

Председательствующий

Судьи