ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-7001/2016 от 07.09.2016 Верховного Суда Республики Крым (Республика Крым)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 сентября 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Рогозина К.В.,
судей: Синани А.М.,

ФИО2,

при секретаре Нижняковской О.В.,

с участием представителя истца - ФИО3,

представителя ответчика - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО5 к ФИО6 о взыскании денежной суммы, встречному иску ФИО6 к Индивидуальному предпринимателю ФИО5 об уменьшении стоимости договора подряда, по апелляционной жалобе ФИО6 на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л а:

в ноябре 2014 г. ИП ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО6 о взыскании денежной суммы, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО6 заключен договор бытового подряда на ремонтно-строительные работы по адресу: <адрес>, в связи с чем подписана смета на сумму <данные изъяты>. Указанные суммы ответчиком, в нарушение п. 9 договора, не переданы, претензия оставлена без ответа. Пунктом 10 договора предусмотрена ответственность за задержку расчетов за выполненные работы в виде пени в размере 1% от общей стоимости работ. На основании изложенного просил взыскать с ФИО6 в свою пользу <данные изъяты>.

В марте 2015 г. ФИО6 обратилась в суд с встречным исковым заявлением к ИП ФИО5 об уменьшении цены договора, мотивируя свои требования тем, что в нарушение п. 10.2, ответчиком нарушен срок выполнения работ, работы выполнены с отступлениями, не согласованными с заказчиком, имеют существенные недостатки. Претензии оставлены подрядчиком без ответа. На основании изложенного, уточнив исковые требования, просила уменьшить стоимость договора подряда на сумму в <данные изъяты>.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ИП ФИО5 удовлетворены частично. С ФИО6 в пользу ИП ФИО5 взыскана сумма долга по договору о выполнении работ от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, разрешен вопрос о распределении судебных расходов.

В обоснование апелляционной жалобы ФИО6, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении встречного иска. Указывает, что договор на реконструкцию жилого дома с ответчиком не заключала, в связи с чем отсутствовала необходимость в изготовлении рабочего проекта реконструкции. Не указано судом, какими нормами права, действовавшими на момент возникновения правоотношений, на заказчика возлагалась обязанность предоставлять подрядчику рабочий проект. Судом не дана оценка заключению специалиста с указанием недостатков выполненных строительных работ. Ошибочно судом взыскано <данные изъяты> за работы, имеющие отступления от строительных норм и правил, а наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права предоставлять суду возражения по объему и стоимости работ.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшей апелляционную жалобу, пояснения представителя истца, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что решение подлежит изменению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО5 и ФИО6 заключен договор о выполнении работ, согласно п.п. 1.1, 2.1 которого, ФИО5 обязался выполнить работы, указанные сметной документации (приложение ) в установленный срок на объекте по адресу: <адрес>. Сумма договора предусмотрена п. 3.1 и составила <данные изъяты>. Окончательный расчет осуществляется после окончания всех работ, указанных в приложении .

ДД.ММ.ГГГГ сторонами договора подписан акт приема-передачи выполненных работ к договору от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о получении ФИО5 от ФИО7 <данные изъяты>.

Также сторонами подписана смета на ремонтно-строительные работы на сумму <данные изъяты>.

Кроме того стороны подписали смету на ремонтно-строительные работы, выполненные по факту на ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>.: земельные работы, бетонные работы, армирование, изготовление и установка опалубки, устройство щебневой подсыпки, демонтаж штукатурки, демонтаж старой постройки, погрузка строительного мусора, каменная кладка, подъем строительных материалов, демонтаж старой (черепичной) кровли, демонтаж стены (ракушечник), устройство перекрытия, обработка досок перекрытия защитным раствором.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в адрес ФИО6 направлена претензия с требованием о погашении задолженности по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 0,0573 га.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 переданы в собственность строительные материалы, из которых состоит не сданный в эксплуатацию <адрес> в <адрес>.

Уведомление о начале строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ было подано ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, то есть после выполнения работ подрядчиком. Строительный паспорт на реконструкцию выдан ДД.ММ.ГГГГ

До реконструкции объекта по адресу: <адрес>, по заказу ФИО6 оформлен эскизный проект реконструкции жилого дома.

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость принятых по акту работ от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>., что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. В реконструированном доме проведены строительные работы, которые имеют явные следующие отступления от строительных норм и правил: - бетонные работы - 27,3 м.куб. - сумма <данные изъяты>., - каменная кладка - 536 шт. - <данные изъяты> грн., итого: <данные изъяты>. (12250 х 3,04630). Фактически выполненные работы по устройству каменной кладки и бетонные работы выполнены не в соответствии с требованиями п. 5.3.6, п.5.3.8, таб. 5.12, п. 5.18.4, п. 5.18.16, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 9.17.1, таб. 9.8 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87. При проведении строительных работ по реконструкции жилого <адрес> и по устройству пристройки к дому, при производстве железобетонных монолитных колонн вдоль внешнего фасада здания, при производстве монолитного железобетонного перекрытия пристройки и устройстве бетонного подвала, имеется явный недолив смеси бетона, посторонние включения, строительный мусор, местами видна арматура, имеются неровности поверхности бетонирования, явное отклонение поверхности плоскостей колонн от вертикали до 0,04 м, имеются неровности каменной кладки стен, где отклонение от вертикали до 0,08 м, что не соответствует требованиям п.5.3.6, п.5.3.8, таб.5.12, п.5.18.4, п.5.18.16, п.ДД.ММ.ГГГГ, п.9.17.1, таб.9.8 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87. Отступления от строительных норм при проведении строительных работ подрядчиком является следствием выполнения строительных работ с отклонением от технологии выполнения работ в процессе строительства. С учетом представленного акта приемки выполненных работ и результатов осмотра, не в соответствии с требованиями строительных норм и правил выполнены следующие виды работ объемом: бетонные работы - 27,3 м.куб., каменная кладка - 536 шт. общей стоимостью 37317,18 руб. Для устранения выявленных недостатков в реконструированном доме необходимо снести весь дом и произвести постройку заново, в целях экономической целесообразности, с учетом того, что проведена реконструкция здания, возможно провести исправление части недостатков путем нового оштукатуривания фасада и стен подвала и окрашивания фасада здания. Рыночная стоимость необходимых строительных работ составит 188820 руб. (1000 х 188,82). Внутреннюю лестницу, устроенную в пристройке для перехода с первого этажа на мансарду исправить без сноса невозможно, подвал устроить под всем зданием или симметрично под частью здания без сноса подземной части старых конструкций основного здания невозможно, произвести переустройство деревянного перекрытия, где расстояние между верхним и нижним дощатыми настилами составляет 0,62 м без сноса основного строения невозможно.

Удовлетворяя исковые требования ФИО5, суд первой инстанции исходил из того, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяются требования ст.ст. 309, 310 п. 1 ст. 702 п. 1 ГК РФ, согласно которым: обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами; по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Отказывая в иске ФИО1, суд исходил из того, что согласно ст. 26 ч. 4 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», проектирование и строительство объектов осуществляется владельцами или пользователями земельных участков в следующем порядке: получение заказчиком или проектировщиком исходных данных; разработка проектной документации и проведение в случаях, предусмотренных статьей 31 настоящего Закона, ее экспертизы; утверждение проектной документации; выполнение подготовительных и строительных работ.

В соответствии со ст. 34 п. 1 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» заказчик имеет право выполнять строительные работы после регистрации соответствующим органом государственного архитектурно-строительного контроля декларации о начале выполнение строительных работ - по объектам строительства, относятся к I-III категорий сложности; выдачи заказчику соответствующим органом государственного архитектурно-строительного контроля разрешения на выполнение строительных работ - по объектам строительства, относящихся к IV и V категорий сложности.

Статьей 376 ГК Украины предусмотрено, что жилой дом, здание, сооружение, иное недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, который не был отведен для этой цели, или без надлежащего разрешения либо должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил.

Кроме того, в силу ст.ст. 723 ГК РФ, подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества (статья 475).

Также суд исходил из того, что ФИО6 не выполнены требования, предусмотренные ст. 853 ч. 1 ГК Украины, согласно которым заказчик обязан принять работу, выполненную подрядчиком в соответствии с договором подряда, осмотреть ее и в случае выявления допущенных в работе отступлений от условий договора или иных недостатков немедленно заявить о них подрядчику.

С такими выводами суда не полностью соглашается судебная коллегия и считает, что к правоотношениям, возникшим между сторонами, ошибочно применены нормы, регулирующие градостроительную деятельность.

Так, согласно п.п. 1-3 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» от ДД.ММ.ГГГГ, решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

К правоотношениям, возникшим между сторонами, в силу п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Законодательство о градостроительной деятельности отнесено к отрасли административного права, регулирующей общественные отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства в процессе осуществления исполнительной власти органами государства, на его основе не может быть разрешен гражданско-правовой спор, связанный с защитой прав потребителя, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит изменению путем исключения из мотивировочной части решения суждений суда об отказе в иске ФИО6 вследствие осуществления ею самовольного строительства.

В остальной части апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как верно установлено судом первой инстанции, выполнение работ подрядчиком по Договору о выполнении работ подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, сметой на ремонтно-строительные работы, выполненные по факту на ДД.ММ.ГГГГ. Работы по договору приняты заказчиком, результат работ имеет потребительскую ценность для последнего и использовался с проведением дальнейшей реконструкции объекта.

Согласно ст. 853 ГК Украины в редакции, действовавшей на момент составления акта приема-передачи выполненных работ на территории Республики Крым, заказчик обязан принять работу, выполненную подрядчиком в соответствии с договором подряда, осмотреть ее и при обнаружении допущенных в работе отступлений от условий договора или других недостатков незамедлительно заявить о них подрядчику. Если заказчик не сделает такого заявления, он утрачивает право в дальнейшем ссылаться на эти отступления от условий договора или недостатки в выполненной работе. Заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Как подтвердила в судебном заседании представитель ответчика с ссылкой на показания свидетелей, допрошенных при рассмотрении дела судом первой инстанции, выполненные работы имели явные недостатки и о них было известно ФИО6 до подписания акта от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств о том, что о таких недостатках незамедлительно заявлено подрядчику, не имеется. Кроме того. явность недостатков подтверждается и п. 3 выводов эксперта, изложенных в заключении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111).

Таким образом, задолженность в пользу ФИО5 судом верно взыскана с учетом оплаченных 15000 грн. исходя из суммы, указанной в Договоре о выполнении работ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327, 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ изменить.

Исключить из мотивировочной части решения суждения суда об отказе в иске ФИО6 ФИО11 вследствие осуществления самовольного строительства.

Судьи: